工程造價咨詢企業(yè)信用評價暫行辦法
第一章 總則
第一條 (目的)
為貫徹落實(shí)國務(wù)院、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于社會信用體系建設(shè)的工作部署,指導(dǎo)和規(guī)范工程造價咨詢業(yè)開展信用評價工作,推進(jìn)工程造價咨詢行業(yè)信用體系建設(shè),完善行業(yè)自律,促進(jìn)工程造價行業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)國家的有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件,以及《中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會章程》,制定本辦法。
第二條 (定義與內(nèi)容)
本辦法所稱的信用評價,是指按照規(guī)定的程序和方法對工程造價咨詢企業(yè)的基本狀況、執(zhí)業(yè)質(zhì)量、技術(shù)能力、管理能力、經(jīng)濟(jì)能力、履約信譽(yù)、社會責(zé)任和信用記錄等開展評價并確定信用等級的活動。
第三條 (適用范圍)
中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會(以下簡稱:中價協(xié))對工程造價咨詢企業(yè)進(jìn)行信用評價及監(jiān)督管理,適用本辦法。
中價協(xié)依據(jù)本會章程對中價協(xié)的單位會員開展信用評價工作,但不因單位會員退會等因素中止發(fā)布對其的評價結(jié)果和信用信息。
第四條 (評價結(jié)果)
信用評價的結(jié)果可用于企業(yè)承接業(yè)務(wù)、企業(yè)宣傳、辦理執(zhí)業(yè)保險(xiǎn)等。中價協(xié)鼓勵社會主體在委托工程造價咨詢業(yè)務(wù)時使用信用評價結(jié)果作為重要評價指標(biāo)之一,但不支持將信用評價結(jié)果作為排他性條款。
第二章 組織和原則
第五條 (工作組織)
中價協(xié)負(fù)責(zé)企業(yè)信用評價的組織和管理工作,具體工作由中價協(xié)信用評價委員會獨(dú)立進(jìn)行實(shí)施。
中價協(xié)信用評價委員會在中價協(xié)專家委員會中選取,其中企業(yè)委員應(yīng)占半數(shù)以上。信用評價委員會辦公室設(shè)在中價協(xié)秘書處。
各省級工程造價協(xié)會(或管理機(jī)構(gòu))、本會的專業(yè)委員會(以下稱省協(xié)會和專委會)是信用評價的初評機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本地區(qū)、本行業(yè)信用評價的初評、上報(bào),以及相應(yīng)的監(jiān)督、核查等工作。
第六條 (原則)
信用評價工作遵循以下原則:
(一)政府引導(dǎo)、行業(yè)自律;
(二)行業(yè)發(fā)展導(dǎo)向與現(xiàn)實(shí)相結(jié)合;
(三)獨(dú)立、客觀、公正、科學(xué);
(四)保守國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私。
第七條 (依據(jù))
信用評價工作依據(jù):
(一)國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)章等;
(二)行業(yè)規(guī)范性文件、規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)等;
(三)政府、行業(yè)有關(guān)部門和工程造價管理機(jī)構(gòu)的表彰、獎勵、行政處罰決定、專項(xiàng)檢查、核查、抽查結(jié)果等;
(四)行政或司法機(jī)關(guān)的處罰通知書、判決書等;
(五)中價協(xié)、地方協(xié)會或?qū)N瘯谋碚谩ⅹ剟睢徒錄Q定文件,專項(xiàng)檢查、核查、抽查結(jié)果;
(六)企業(yè)信用檔案信用信息;
(七)其它相關(guān)信用信息等。
第八條 (信用等級)
工程造價咨詢行業(yè)信用評價等級分為AAA(信用很好,綜合能力很強(qiáng))、AAA-(信用很好,綜合能力強(qiáng))、AA(信用好,綜合能力強(qiáng))、AA-(信用好,綜合能力較強(qiáng))、A(信用較好,綜合能力較強(qiáng))、B(信用一般)和C(信用較差)三等七級。
第九條 (等級確定原則)
信用評價實(shí)行評分制,評價結(jié)果采用定量與定性相結(jié)合的原則,各等級名額實(shí)行動態(tài)控制。
第三章 信用評價工作的實(shí)施
第十條 (評價申請)
信用評價工作每年定期開展,原則上一年一次。參評企業(yè)應(yīng)在工商行政管理部門注冊登記3年以上,并具有2年以上穩(wěn)定的經(jīng)營紀(jì)錄,且在中價協(xié)統(tǒng)一的工程造價咨詢企業(yè)信用評價系統(tǒng)上建立檔案,同時向相應(yīng)的初評機(jī)構(gòu)提出申請。
第十一條 (分公司評價)
企業(yè)設(shè)有分公司的應(yīng)納入總公司申請。
第十二條 (評價材料)
申請信用評價的工程造價咨詢企業(yè),應(yīng)按照中價協(xié)的要求報(bào)送材料,應(yīng)對提交材料的真實(shí)性、有效性負(fù)責(zé)。其在中價協(xié)信用信息平臺建立信用檔案已包括的內(nèi)容與申報(bào)內(nèi)容有差異的,以信息平臺記錄的信息內(nèi)容作為評價依據(jù),出現(xiàn)重大差異的按填報(bào)不實(shí)處理。
參加信用評價的工程造價咨詢企業(yè),應(yīng)按照本辦法有關(guān)要求申報(bào),并應(yīng)按要求提供相關(guān)材料的原件和復(fù)印件。
第十三條 (初評)
初評機(jī)構(gòu)自受理申請之日起60個工作日內(nèi),按照本辦法確定信用評價分值,對申請單位的申報(bào)信息進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查核實(shí)。并向中價協(xié)提出信用評價初步結(jié)果、信用等級建議和有關(guān)報(bào)告。
第十四條 (終評)
中價協(xié)信用評價委員會在匯齊初評結(jié)果60個工作日內(nèi),在信用評價初步結(jié)果和報(bào)告的基礎(chǔ)上,按照本辦法進(jìn)行最終評審,確定信用評價最終分值、信用等級和評價結(jié)果。
第十五條 (調(diào)查驗(yàn)證)
中價協(xié)信用評價委員會可根據(jù)需要在宣布評價結(jié)果前,對申請單位的申報(bào)信息進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查核實(shí)。
第十六條 (公示)
中價協(xié)將信用評價結(jié)果在本會網(wǎng)站進(jìn)行公示,接受社會監(jiān)督,公示期不少于10個工作日。
第十七條 (異議及復(fù)核)
對信用評價結(jié)果有異議的,應(yīng)當(dāng)在公示期滿前,向中價協(xié)實(shí)名書面提出異議,說明理由,并提供書面證明材料。
中價協(xié)信用評價委員會應(yīng)對提出的異議進(jìn)行復(fù)核,并在20個工作日內(nèi)將復(fù)核結(jié)果告知異議提出人。
第十八條 (發(fā)布)
中價協(xié)應(yīng)當(dāng)在信用評價結(jié)果確定后20個工作日內(nèi),將信用評價的結(jié)果在公共媒體公布,并頒發(fā)信用評價等級證書。信用評價的相關(guān)信息在中價協(xié)網(wǎng)站向社會公開,并提供查詢。
第四章 等級證書的管理
第十九條
工程造價咨詢企業(yè)信用評價等級證書有效期為三年,期間等級發(fā)生變化者,信用評價等級以最新評價等級為準(zhǔn),企業(yè)信用評價等級證書由中價協(xié)統(tǒng)一印制和管理。
第二十條 (復(fù)評)
信用等級證書期滿前,應(yīng)重新申請信用評價。
第二十一條 (升級)
參評企業(yè)取得信用等級一年后,可申請信用等級升級。
第二十二條 (復(fù)查)
中價協(xié)、省協(xié)會和專委會應(yīng)結(jié)合行業(yè)自律、質(zhì)量檢查制度等加強(qiáng)監(jiān)督檢查,強(qiáng)化對工程造價咨詢企業(yè)的動態(tài)管理,及時發(fā)現(xiàn)不良行為,進(jìn)行行業(yè)懲戒,并在中價協(xié)信用信息平臺予以公布。
中價協(xié)應(yīng)對不良行為記錄不定期進(jìn)行匯總并復(fù)核,根據(jù)復(fù)查意見重新核定信用等級。
第二十三條 (企業(yè)分立)
在信用評價等級證書有效期內(nèi),企業(yè)分立或其評價指標(biāo)有重大變動的,原信用等級不再保留,需要進(jìn)行核定或重新申請信用評價等級。
第二十四條 (定性降級)
評價期內(nèi)或信用評價結(jié)果有效期內(nèi),取得B級(含)以上信用等級的工程造價咨詢企業(yè),發(fā)生嚴(yán)重不良行為的,中價協(xié)信用評價委員會應(yīng)通過票決將其信用等級降為C級并予以公告,三年內(nèi)不受理其升級申請。上述嚴(yán)重不良行為包括:
(一)企業(yè)法定代表人、高層管理人員及技術(shù)負(fù)責(zé)人因企業(yè)職務(wù)行為受到刑事處罰或嚴(yán)重的行政處罰的;
(二)企業(yè)或企業(yè)法定代表人、高層管理人員及技術(shù)負(fù)責(zé)人受到行業(yè)協(xié)會公開譴責(zé)懲戒的;
(三)企業(yè)聘用本條第(一)、(二)款在處罰期的人員作為執(zhí)業(yè)人員的;
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章及行業(yè)規(guī)定的其他違法、違規(guī)行為,以及信用評價委員會認(rèn)定屬于嚴(yán)重違反行業(yè)規(guī)定的其他情形。
第五章 監(jiān)督和管理
第二十五條 (舉報(bào)和投訴)
中價協(xié)鼓勵社會對獲得評價等級證書的工程造價咨詢企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)獲證企業(yè)有本辦法第二十三條、第二十四條情形,以及違法或違規(guī)的其他行為的,有權(quán)舉報(bào)和投訴,中價協(xié)將對舉報(bào)和投訴進(jìn)行調(diào)查核實(shí),情況屬實(shí)的,按照本辦法處理。
第二十六條 (對評價機(jī)構(gòu)的監(jiān)督)
中價協(xié)對信用評價結(jié)果的真實(shí)性和公正性承擔(dān)責(zé)任,并接受政府主管部門和社會監(jiān)督。
中價協(xié)及參與評價工作的單位和個人違反本辦法規(guī)定的,責(zé)令其改正;在工作中玩忽職守、弄虛作假、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,提請相關(guān)單位對其行政處理;涉嫌犯罪的,提請司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
第六章 附則
第二十七條
本辦法由中價協(xié)信用評價委員會組織制定,經(jīng)中價協(xié)理事會決議通過后執(zhí)行。
第十二八條
省協(xié)會或?qū)N瘯翰皇芾硇庞迷u價工作的,可直接向中價協(xié)申請。
第二十九條
本辦法由中價協(xié)信用評價委員會負(fù)責(zé)解釋,自2016年7月1日起施行。
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