工程結(jié)算審計(jì)是指總包,、監(jiān)理、造價(jià)咨詢單位及建設(shè)單位對(duì)各承包單位提交的工程結(jié)算資料所進(jìn)行的審計(jì)活動(dòng),。一下詳細(xì)介紹結(jié)算審計(jì)五大內(nèi)容：

　　對(duì)合同,、協(xié)議、招投標(biāo)文件的審核

　　進(jìn)行工程造價(jià)審計(jì),，首先應(yīng)仔細(xì)研究合同,、協(xié)議、招投標(biāo)文件,，確定工程價(jià)款的結(jié)算方式,。

　　合同依據(jù)計(jì)價(jià)方式的不同，可分為總價(jià)合同,、單價(jià)合同和成本加酬金合同,。其中，總價(jià)合同又分為固定總價(jià)合同和調(diào)價(jià)總價(jià)合同;單價(jià)合同又分為估計(jì)工程量單價(jià)合同,、純單價(jià)合同和單價(jià)與包干混合式合同,。

　　先確定合同的計(jì)價(jià)類(lèi)型，再仔細(xì)研究其中的調(diào)價(jià)條款,，根據(jù)結(jié)算調(diào)價(jià)條款進(jìn)行工程價(jià)款審計(jì),。

　　目前，許多工程合同簽訂后,，甲乙雙方都會(huì)簽訂補(bǔ)充協(xié)議,。大多數(shù)的補(bǔ)充協(xié)議都會(huì)對(duì)合同的結(jié)算調(diào)價(jià)條款進(jìn)行補(bǔ)充或更改，一般情況下施工單位會(huì)進(jìn)一步讓利,，但也有個(gè)別工程建設(shè)單位會(huì)給出增加工程價(jià)款的條件,，特別是政府投資工程。

　　工程量的審核

　　重中之重：工程量的審核,。施工單位一般會(huì)通過(guò)虛增工程量,，重復(fù)計(jì)算工程量來(lái)增加造價(jià)。審減工程量是降低工程造價(jià)的基本手段,。

　　對(duì)工程量進(jìn)行審計(jì),，首先要熟悉圖紙，再根據(jù)工作細(xì)致程度的需要、時(shí)間的要求和審計(jì)人力資源情況,，結(jié)合工程的大小,、圖紙的簡(jiǎn)繁選擇審核方法。

　　采用合理的審核方法不僅能達(dá)到事半功倍的效果,，而且直接關(guān)系到審核的質(zhì)量和效率,。

　　工程量審計(jì)方法主要有以下幾種：全面審核法、重點(diǎn)審核法,、對(duì)比審核法,、分組計(jì)算審核法、篩選法等,。其各有不同的適用范圍和優(yōu)缺點(diǎn),，應(yīng)根據(jù)具體情況科學(xué)選用。

　　一些圖紙不明確的工程需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量,，審計(jì)人員則一定要到現(xiàn)場(chǎng),，按計(jì)量規(guī)則進(jìn)行計(jì)量,。對(duì)隱蔽工程可以通過(guò)查閱隱蔽工程驗(yàn)收記錄來(lái)確定其真實(shí)情況,。

　　另外要特別重視施工組織設(shè)計(jì)，即技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在工程審計(jì)中的作用,。部分施工內(nèi)容如大型機(jī)械種類(lèi),、型號(hào)、進(jìn)退場(chǎng)費(fèi),、土方的開(kāi)挖方式,、堆放地點(diǎn)、運(yùn)距,、排水措施,、混凝土品種的采用及其澆筑方式，以及牽扯造價(jià)的措施方法等,，可依據(jù)施工組織設(shè)計(jì)和技術(shù)資料做出判斷,。

　　費(fèi)用的審核

　　1)定額子目套用的審核是審計(jì)重點(diǎn)

　　施工單位一般會(huì)通過(guò)高套定額、重復(fù)套用定額,、調(diào)整定額子目,、補(bǔ)充定額子目來(lái)提高工程造價(jià)。

　　在審核套用預(yù)算單價(jià)時(shí)要注意以下幾個(gè)問(wèn)題：對(duì)直接套用定額單價(jià)的審核首先要注意采用的項(xiàng)目名稱(chēng)和內(nèi)容與設(shè)計(jì)圖紙的要求是否一致,，如構(gòu)件名稱(chēng),、斷面形式、強(qiáng)度等級(jí)(砼或砂漿標(biāo)號(hào)),、位置等,。

　　其次要注意工程項(xiàng)目是否重復(fù)套用，如塊料面層下找平層、瀝青卷材防水層,、瀝青隔氣層下的冷底子油,、預(yù)制構(gòu)件中的鐵件、屬于建筑工程范疇的給排水設(shè)施等,。

　　在采用綜合定額預(yù)算的項(xiàng)目中,，這種現(xiàn)象尤為普遍，特別是項(xiàng)目工程與總包及分包有聯(lián)系時(shí),，往往容易產(chǎn)生工程量的重復(fù)計(jì)算,。各地的綜合定額不一致，一定要注意,。

　　對(duì)換算的定額單價(jià)的審核要注意換算內(nèi)容是否允許換算,，允許換算的內(nèi)容是定額中的人工、材料或機(jī)械中的全部還是部分,，換算的方法是否正確,，采用的系數(shù)是否正確。

　　對(duì)補(bǔ)充定額單價(jià)的審核主要是檢查編制的依據(jù)和方法是否正確,，材料種類(lèi),、含量、預(yù)算價(jià)格,、人工工日含量,、單價(jià)及機(jī)械臺(tái)班種類(lèi)、含量,、臺(tái)班單價(jià)是否科學(xué)合理,。

　　2)材料價(jià)格的審核是審計(jì)的重中之重

　　材料價(jià)格是影響工程總造價(jià)的敏感因素，亦是非?；钴S的動(dòng)態(tài)因素,。材料價(jià)格是工程造價(jià)的重要組成部分，直接影響到工程造價(jià)的高低,。

　　原則上應(yīng)根據(jù)合同約定方法,，再結(jié)合甲方現(xiàn)場(chǎng)簽證確定材料價(jià)格。合同約定不予調(diào)整的,，審計(jì)時(shí)不應(yīng)調(diào)整;合同約定按施工期間信息價(jià)格調(diào)整的,，可以根據(jù)施工日記及施工技術(shù)材料確定具體的施工期間及各種材料的具體使用期間。

　　有些工程工期較長(zhǎng),，或有階段性停工的,，可根據(jù)各種材料的使用時(shí)期采用使用期間的平均信息價(jià)，這樣比較貼近工程真實(shí)造價(jià),。

　　對(duì)于信息價(jià)中沒(méi)有發(fā)布的或甲方?jīng)]有簽證的材料價(jià)格,，需要平時(shí)對(duì)材料價(jià)格的收集積累，必要時(shí)可以三方一起進(jìn)行市場(chǎng)考察確定。

　　隨著社會(huì)的發(fā)展,，新材料新工藝的應(yīng)用,，建材市場(chǎng)上出現(xiàn)很多新材料，特別是裝潢材料,，施工單位一般申報(bào)價(jià)格較高,，應(yīng)重視市場(chǎng)調(diào)查。

　　3)費(fèi)用的審核是審計(jì)的最后關(guān)口

　　取費(fèi)應(yīng)根據(jù)工程造價(jià)管理部門(mén)頒發(fā)的定額,、文件及規(guī)定,，結(jié)合工程相關(guān)文件(合同、招標(biāo)投標(biāo)書(shū)等)來(lái)確定費(fèi)率,。

　　審核時(shí)應(yīng)注意取費(fèi)文件的時(shí)效性,、執(zhí)行的取費(fèi)表是否與工程性質(zhì)相符、費(fèi)率計(jì)算是否正確,、人工費(fèi)及材料價(jià)差調(diào)整是否符合文件規(guī)定等等,。

　　如計(jì)算時(shí)的取費(fèi)基數(shù)是否正確，是以人工費(fèi)為基礎(chǔ)還是以直接費(fèi)為基礎(chǔ),，對(duì)于費(fèi)率下浮或總價(jià)下浮的工程,，在結(jié)算時(shí)特別要增加造價(jià)部分是否同比例下浮等，另外在計(jì)算下浮時(shí)要注意把甲方供材扣除,。

　　簽證的審核

　　簽證的審核是審計(jì)成功的保障,。不少施工單位采取低價(jià)獲取工程,，然后通過(guò)施工過(guò)程中增加簽證來(lái)達(dá)到獲利的目的,。

　　大多數(shù)工程的最終結(jié)算價(jià)都比合同價(jià)款高出很多.有的甚至成倍增長(zhǎng)，原因固然是多樣的,，但簽證是施工單位增加造價(jià)最重要最常用的工具,。

　　審核簽證的合法性、有效性,。一是看手續(xù)是否符合程序要求,、簽字是否齊全有效，例如索賠是否在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出,，證明材料是否具有足夠的證明力,。

　　二是看其內(nèi)容是否真實(shí)合理，費(fèi)用是否應(yīng)該由甲方承擔(dān),。有些簽證雖然程序合法,、手續(xù)齊全，但究其內(nèi)容并不合理,，違背合同協(xié)議條款,，對(duì)于此類(lèi)簽證不應(yīng)按其結(jié)算費(fèi)用。例如雨水排水費(fèi)用、施工單位為確保工程質(zhì)量的措施費(fèi)用等,。

　　三是復(fù)核計(jì)算方法是否正確,、工程量是否正確屬實(shí)、單價(jià)的采用是否合理,。例如對(duì)索賠項(xiàng)目的計(jì)算要注意在計(jì)算閑置費(fèi)時(shí),，機(jī)械費(fèi)不能按機(jī)械臺(tái)班單價(jià)乘閑置天數(shù)，而只能計(jì)算機(jī)械閑置損失或租賃費(fèi)等,。

　　對(duì)簽證的復(fù)核審計(jì)是一項(xiàng)費(fèi)時(shí)費(fèi)力的工作,，審計(jì)人員只有掌握較為全面的工程施工技術(shù)、預(yù)決算技術(shù)和現(xiàn)場(chǎng)管理知識(shí),，才能輕松面對(duì),，確保審計(jì)成功。

　　財(cái)務(wù)及形成固定資產(chǎn)審核

　　工程決算審計(jì)主要是合法性審核,、合規(guī)性審核,、符合性審核。

　　合同的簽訂,、招投標(biāo)管理,、監(jiān)理制實(shí)施都屬于合法性審核;建設(shè)部門(mén)、規(guī)劃部門(mén),、環(huán)境部門(mén),、人防易地等批復(fù)的文件是否齊全屬于合規(guī)性審核;財(cái)務(wù)管理及會(huì)計(jì)核算情況審核與工程形成固定資產(chǎn)情況都屬于符合性審核。

　　財(cái)務(wù)及形成固定資產(chǎn)審核主要包括：項(xiàng)目資金的來(lái)源情況,、投資完成及交付使用資產(chǎn)情況,、待攤投資費(fèi)用財(cái)務(wù)管理及會(huì)計(jì)核算情況。

　　該項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理及會(huì)計(jì)核算是否執(zhí)行基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理及會(huì)計(jì)制度的規(guī)定,。會(huì)計(jì)帳簿,、科目及賬戶的設(shè)置是否符合基建會(huì)計(jì)制度的要求，會(huì)計(jì)憑證及各種原始憑證附件是否齊全,，記錄是否完整,，能不能反映工程的實(shí)際投資。

　　實(shí)際上,，有時(shí)候財(cái)務(wù)狀況更能發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目的工程狀況,。

　　結(jié)算審計(jì)考核的是執(zhí)行人員扎實(shí)的結(jié)算審計(jì)基本功，良好的溝通能力和項(xiàng)目管理能力,，并要求相關(guān)人員在工作過(guò)程中秉持認(rèn)真,、嚴(yán)謹(jǐn)、負(fù)責(zé)任的態(tài)度,，出色完成委托方的結(jié)算咨詢?nèi)蝿?wù),。

　　工程結(jié)算審計(jì)的“八大法寶”

看圖法

　　即看圖核實(shí)工程量與工程價(jià)款,，審定工程造價(jià)的一種方法)基建工程決算審計(jì)，首先必須認(rèn)真仔細(xì)地看清所有的施工圖紙,，才能全面準(zhǔn)確無(wú)誤地計(jì)算審定工程造價(jià)的真實(shí)性,。只有在認(rèn)真看懂吃透圖紙的基礎(chǔ)上，才能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,、揭露問(wèn)題,。看圖法是基建工程決算審計(jì)最基本,、最普遍,、最常用的方法，它貫穿基建工程決算審計(jì)的始終,。

觀察法

　　它是指審計(jì)人員親臨建筑現(xiàn)場(chǎng),，對(duì)審計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行實(shí)地觀察，調(diào)查了解建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況,，發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn),，驗(yàn)證事實(shí)，核實(shí)實(shí)際工程量,，審定工程造價(jià)的一種方法,。

詢問(wèn)法

　　它是指審計(jì)人員通過(guò)詢問(wèn)被審計(jì)單位參與基建項(xiàng)目管理的負(fù)責(zé)人、當(dāng)事人,、知情人或施工單位施工員,、預(yù)算員、知情者,，以證實(shí)基建工程量與工程價(jià)款的真實(shí)性,、合理性的一種方法。所以詢問(wèn)法也是基建工程決算審計(jì)最直接,、最常用的一種有效的方法,。

調(diào)查法

　　它是指審計(jì)人員深入實(shí)際進(jìn)行調(diào)查研究,，以查證基建工程量與工程價(jià)款的真實(shí)性,、合理性的一種方法。調(diào)查法是基建工程決算審計(jì)一種切實(shí)可行的有效方法,。如審計(jì)人員某年對(duì)某單位一建筑基建工程決算進(jìn)行審計(jì),，運(yùn)用調(diào)查法核減隱蔽工程造價(jià)與水電主材造價(jià)合計(jì)18萬(wàn)余元。

開(kāi)挖法

　　它是指審計(jì)人員會(huì)同被審計(jì)單位有關(guān)人員與施工單位有關(guān)人員到建筑現(xiàn)場(chǎng),，對(duì)有疑點(diǎn)的隱蔽工程進(jìn)行挖開(kāi)核實(shí)工程量與工程價(jià)款的方法,。開(kāi)挖法比較直接，容易驗(yàn)證出問(wèn)題的真假,，但工作量大,，所以一般實(shí)行抽樣定點(diǎn)的方式,。

分析法

　　它是指審計(jì)人員運(yùn)用各種系統(tǒng)方法，對(duì)基建工程項(xiàng)目的具體內(nèi)容進(jìn)行分離和分類(lèi),，然后綜合分析,，發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)，揭露問(wèn)題的方法,。分析法的目的在于：(1)通過(guò)分析查找可疑事項(xiàng),，為審計(jì)工作尋找線索，進(jìn)而查出各種錯(cuò)誤和弊端;(2)通過(guò)分析來(lái)驗(yàn)證各種資料(如施工合同,、施工圖紙,、隱蔽工程簽證等資料)所反映的基建工程項(xiàng)目的真實(shí)情況，進(jìn)而核實(shí)實(shí)際工程量與審定工程造價(jià),。

測(cè)量法

　　即審計(jì)人員深人建筑現(xiàn)場(chǎng),，對(duì)照施工圖紙，實(shí)地測(cè)量有關(guān)工程量(如門(mén)窗洞口的大小,、建筑物的長(zhǎng)寬高等),，計(jì)量有關(guān)器材物質(zhì)數(shù)量(如配電箱數(shù)量、燈具數(shù)量,、水暖器材的數(shù)量等),，確定核實(shí)基建工程決算工程量與造價(jià)真實(shí)性、合理性的一種審計(jì)方法,。

核對(duì)法

　　指在基建工程決算審計(jì)中用一種記錄或資料同另一種記錄或資料進(jìn)行查對(duì),，用相互驗(yàn)證和復(fù)核的手段，驗(yàn)證基建工程決算工程量與造價(jià)真實(shí)性,、合理性的一種審計(jì)技術(shù)方法,。

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