電力工程預(yù)算審核問題及對策的思考
摘要:電力工程的預(yù)算涉及到電力工程的每一個環(huán)節(jié)和階段,,預(yù)算的內(nèi)容主要包括電力工程之中的各類活動。開展有效的預(yù)算可以使得電力工程節(jié)約大量的成本,而且還能夠?qū)﹄娏こ棠繕?biāo)的快速實現(xiàn)具有積極的促進(jìn)作用,。本文首先對電力工程預(yù)算審核的重要意義與相關(guān)方法進(jìn)行分析,,然后剖析了當(dāng)前時期下電力工程預(yù)算審核中存在的問題,,最后提出了電力工程預(yù)算審核的具體對策,,旨在為提高電力工程預(yù)算審核工作水平與質(zhì)量提供切實可行的依據(jù)與參考。
關(guān)鍵詞:電力工程,;預(yù)算審核,;重要意義;問題,;對策
一,、電力工程預(yù)算審核的重要意義及相關(guān)方法
1.電力工程預(yù)算的重要意義
電力工程預(yù)算能夠促進(jìn)各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃地落實,對工程造價能夠進(jìn)行合理地確定,從而促使電力工程的投資效益水平顯著提升,。電力工程預(yù)算審核,,對電力企業(yè)的經(jīng)濟效益產(chǎn)生了十分重大的影響,強化電力工程預(yù)算審核,,能夠促使電力企業(yè)端正經(jīng)營思想,,強化經(jīng)濟核算能看,促使管理水平的顯著提升,。強化電力工程預(yù)算審核,,能夠?qū)崿F(xiàn)基本建設(shè)財務(wù)撥款監(jiān)督工作,積極地組織基礎(chǔ)建設(shè)經(jīng)濟活動,。
2.電力工程預(yù)算審核的具體方法
(1)會審,。會審主要為建設(shè)銀行會同承擔(dān)工程項目的建設(shè)單位、設(shè)計單位以及施工單位一起開展的審查預(yù)算,。某些由主管基建的綜合管理部門或者建設(shè)項目主管部門直接組織的,,上述各個單位參與,必要的時候,,也請相關(guān)部門(如:環(huán)保,、公安以及規(guī)劃等相關(guān)部門)一起會同開展相關(guān)審查工作。此種預(yù)算選自.投標(biāo)書代寫網(wǎng) yipai178.com 審核的方式主要適用于大中型建設(shè)項目設(shè)計概算以及工程性質(zhì)重要,、投資水平較大的施工圖的預(yù)算。此種方式的審核的優(yōu)點就是:多部門共同參與審核工作之中,,可以從各個方面對工程項目進(jìn)行審核,,發(fā)現(xiàn)的問題較為全面,協(xié)商定案非常方便,,審查速度快,、效果理想。但是也存在自身的不足之處:會審周期短,,審核的都是一些規(guī)模較大的,,且具有原則性的問題,導(dǎo)致審核不夠全面,。(2)聯(lián)審,。此種方式的審核主要指的就是建設(shè)銀行經(jīng)辦行會同當(dāng)?shù)刂饔^基建的相關(guān)部門,聯(lián)合組織專業(yè)化的機構(gòu),,從而負(fù)責(zé)對當(dāng)?shù)亟ㄖ惭b工程施工圖的預(yù)算進(jìn)行審核,。要求在預(yù)算審核的期限,自設(shè)計單位交付預(yù)算文件開始,,這個時間一般在30天之內(nèi),。所以,應(yīng)該強調(diào)計劃性,,按照相關(guān)的任務(wù),,分別輕重緩急,,對工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排。采用此種審核方式,,權(quán)威性比較高,,力量比較集中,定案速度快,,能夠獲得理想的效果,。(3)單審。此種方式的預(yù)算審核主要指的就是建設(shè)銀行單獨開展審查工作,,對于可能存在的問題,,通過審核意見書的形式,通知建設(shè)設(shè)計單位以及施工單位辦理定案,,或者邀請相關(guān)單位一起參與定案工作,。上述方式使得建設(shè)銀行更加便利、靈活地開展相關(guān)工作,,適合一般建設(shè)項目,。此類建設(shè)項目比較多,可在調(diào)查研究掌握情況的前提條件下,,與主客觀條件相結(jié)合,,分別不同要求組織進(jìn)行審查,部分全面審查,,部分重點審查,,部分抽查。(4)其他方式,。在其他審核形式中,,分頭審查集中定案的形式使用數(shù)量較大。分頭審查集中定案的具體方法包括兩個方面的內(nèi)容:一是由相關(guān)單位各自組織相關(guān)理論開展全面審查工作,;二是按照相關(guān)單位的力量與條件進(jìn)行適當(dāng)分工,,各自對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行審查。若發(fā)現(xiàn)問題,,則集中進(jìn)行協(xié)商定案,。
二、當(dāng)前時期下電力工程預(yù)算審核工作中存在的問題分析
1.電力工程量存在虛報現(xiàn)象
在電力工程中,,施工項目的數(shù)量較多,,一般會運用分項的方法開展相關(guān)項目的施工工作,在對電力工程量進(jìn)行計算時,,往往會存在虛報或者多報的現(xiàn)象,。對于某些隱蔽工程而言,工程量虛報會對電力工程項目施工質(zhì)量產(chǎn)生一定的影響,且對工程造價地控制產(chǎn)生了極為不利的影響,。某些施工單位會利用聯(lián)系單將電力工程量虛報或者多報,,主要是為了使得工程量增加,為自己贏得更多的利益,。
2.材料價格與現(xiàn)實不相符
對于很多電力工程施工單位而言,,還存在著材料價格虛報方面的問題,這也是造成電力工程造價水平偏高地一個非常重要的原因,。電力工程施工單位為了能夠最大程度地使得項目施工成本降低,,切實提高自身的利益,往往會采取質(zhì)量較差地材料,,從而達(dá)到以次充好的目的,,往往會上調(diào)材料的價格,某些材料市場價格下調(diào)之后,,工程造價人員并未對材料的價格進(jìn)行相應(yīng)地調(diào)整,,一般會按照調(diào)整不低于定額價材料的原則虛報價格,對電力企業(yè)的經(jīng)濟效益產(chǎn)生直接的影響,。某些建筑施工單位還存在偷工減料的情況,,實際使用的材料與設(shè)計不相符,對電力工程的質(zhì)量產(chǎn)生較大的影響,。
3.定額套用方面存在一些突出的問題
定額項目的套用問題也屬于電力工程預(yù)算之中不可或缺地一項十分重要的問題,。具體而言,主要體現(xiàn)在如下兩個方面的內(nèi)容:(1)定額的錯套方面的問題,。電力工程屬于一個非常復(fù)雜的系統(tǒng)化工程,,牽涉的范圍較為廣泛,在開展相關(guān)預(yù)算時,,極易導(dǎo)致定額子項目存在錯套的現(xiàn)象。(2)定額的高套問題,。高套也是電力工程預(yù)算審核中較為常見的一個問題,。如:在電纜管道施工土方的開挖方面,實際施工過程中往往使用的是機械設(shè)備進(jìn)行開挖,,而在定額套用時,,卻將人工開挖這個環(huán)節(jié)套用了。
4.預(yù)算工作人員專業(yè)素養(yǎng)水平偏低
當(dāng)前時期下,,我國的很多電力工程之中,,并無一個專業(yè)性的工程預(yù)算工作人員,或者所配備的預(yù)算工作人員專業(yè)素養(yǎng)嚴(yán)重缺乏,,對相關(guān)業(yè)務(wù)的了解度也不足,,那么就會使得工程預(yù)算審核過程存在著一定的突出性問題。工程預(yù)算工作者要對相關(guān)法律法規(guī)以及專業(yè)知識進(jìn)行全面深入地了解,且還需要具有高水平的道德素養(yǎng),,工程預(yù)算審核工作人員應(yīng)該具備較為豐富的實踐經(jīng)驗和專業(yè)知識,。
三、當(dāng)前時期下電力工程預(yù)算審核對策
1.要與時俱進(jìn),,隨時把握市場發(fā)展動態(tài)
隨著科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展,,大量的新工藝、新技術(shù)以及新材料等被應(yīng)用于電力工程的實際施工過程之中,。所以說,,在開展電力工程造價預(yù)結(jié)算審核工作時,那么就應(yīng)該對當(dāng)前市面上存在的新工藝,、新施工技術(shù)以及新材料等進(jìn)行全面地了解和把握,,以對預(yù)算定額進(jìn)行及時補充。
2.積極提高審核工作人員素質(zhì)水平
由于工程造價預(yù)算審核工作對電力工程而言,,是非常重要的,,因此,加強相關(guān)工作人員素質(zhì)水平地提高,,對此項工作具有十分重要的現(xiàn)實意義與價值,。具體而言,包括兩個方面的舉措:(1)選擇素質(zhì)水平高的工程造價預(yù)算審核工作人員,,使他們對電力工程造價進(jìn)行深入地研究和全面地掌握,,從而制定可行性高的預(yù)算審核措施,從而促使電力工程經(jīng)濟效益水平地顯著提升,,使得電力工程項目施工成本水平顯著下降,。(2)對于所有的素質(zhì)水平較低地預(yù)算審核工作人員開展相應(yīng)的培訓(xùn)工作,使得預(yù)算審核工作人員更為高效地開展工作,,從而最大程度地促使預(yù)算審核工作隊伍素質(zhì)提升,。
3.從細(xì)節(jié)入手,強化預(yù)算審核工作
電力工程造價與預(yù)算審核屬于一項十分細(xì)致的工作,,對預(yù)算審核工作人員的要求也相對較高,,預(yù)算審核工作人員務(wù)必要具備較高水平的職業(yè)道德素質(zhì)與良好的道德品格,在開展實際工作時務(wù)必要保持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)貞B(tài)度,,而且還應(yīng)該秉承公平公正地優(yōu)良作風(fēng),。在開展預(yù)算審核工作時,應(yīng)強化細(xì)節(jié)工作,,將電力工程造價控制好,,不能存在馬虎或者粗心大意的情況,以有效規(guī)避各種瑕疵或者問題的產(chǎn)生,,從而挽救電力企業(yè)的經(jīng)濟損失,,提高電力企業(yè)經(jīng)濟效益水平,。
四、結(jié)語
綜上所述,,當(dāng)前時期下電力工程預(yù)算審核存在著很多方面的問題,,諸如:電力工程量存在虛報現(xiàn)象、材料價格與現(xiàn)實不相符,、定額套用方面存在一些突出的問題,、預(yù)算工作人員專業(yè)素養(yǎng)水平偏低等方面的問題,對電力工程預(yù)算審核工作產(chǎn)生較大的不良影響,。對此,,應(yīng)該切實提高電力工程預(yù)算審核工作水平,積極解決相關(guān)問題,,促使電力工程預(yù)算審核更好地為電力企業(yè)發(fā)展所服務(wù),。
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作者:余麗萍 單位:國家電投集團江西電力有限公司新昌發(fā)電分公司
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