案例回顧：
今年年初，在上海市某招投標項目活動中，當?shù)卣杀O(jiān)管部門收到了一封投訴函，遞交的是一參與該項目招投標活動的供應商，他稱對質(zhì)疑答復不滿意。后來經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該項目招標公告發(fā)布的截止日期為2019年1月9日，投訴人質(zhì)疑有效期應在2019年1月18日前，可是投訴人發(fā)給招標人的質(zhì)疑書沒有標注具體日期，而且沒有在有效期內(nèi)補正，雖然1月25日招標人給予了答復，但是監(jiān)管部門經(jīng)過審查最終認定質(zhì)疑無效。但是投訴人覺得質(zhì)疑函雖然沒有寫具體日期，但是招標人也沒有提出異議啊，而且還在法定期限內(nèi)給出了答復，所以應該認為質(zhì)疑有效。

那么招標人對質(zhì)疑進行答復是否就默認了質(zhì)疑？這樣的話質(zhì)疑是否還有效呢？監(jiān)管部門給出的無效判定是否正確呢？

報價標書編寫公司編者認為，根據(jù)我國《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部令第94號）第十一條規(guī)定：&ldq選自.投標書代寫網(wǎng) yipai178.com uo;……對采購文件提出質(zhì)疑的，應當在獲取采購文件或者采購文件公告期限屆滿之日起7個工作日內(nèi)提出。”單從時間上來看，因為質(zhì)疑函沒有寫日期，而且沒有在法定期限內(nèi)補上，被投訴人給出的答復也沒辦法成為證明在期限內(nèi)的證據(jù)，所以可以認定質(zhì)疑函超出了7個工作日的法定期限。
根據(jù)我國《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部令第94號）第十二條規(guī)定：“供應商提出質(zhì)疑應當提交質(zhì)疑函和必要的證明材料。質(zhì)疑函應當包括下列內(nèi)容：（一）供應商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；（二）質(zhì)疑項目的名稱、編號；（三）具體、明確的質(zhì)疑事項和與質(zhì)疑事項相關的請求；（四）事實依據(jù)；（五）必要的法律依據(jù)；（六）提出質(zhì)疑的日期。”上述案例中，質(zhì)疑函并沒有明確日期，編者認為，招標人審查時雖然忽略了這點，且給出了答復，但是這也改變不了對“提出質(zhì)疑的日期”要求的事實。而且，投訴人只要沒有滿足上述六點的其中一點就不是依法進行質(zhì)疑。
對于監(jiān)管部門來說，根據(jù)我國《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部令第94號）第二十九條：“投訴處理過程中，有下列情形之一的，財政部門應當駁回投訴：（一）受理后發(fā)現(xiàn)投訴不符合法定受理條件……”
所以，編者認為，監(jiān)管部門最后的處理決定是依法有據(jù)的，與此同時我們也要警醒自身，代理機構、招標人等都要認真、仔細的審查，因為有及時告知補正的義務，這樣才能逐漸減少不規(guī)范的質(zhì)疑函出現(xiàn)的頻次，從這方面來看，上述案例中的代理公司做法是存在欠缺的。

>質(zhì)疑函無效是怎么回事