質(zhì)疑函無效是怎么回事
欄目:投標(biāo)書怎么做時(shí)間:2020-09-05
案例回顧:
今年年初,,在上海市某招投標(biāo)項(xiàng)目活動(dòng)中,當(dāng)?shù)卣杀O(jiān)管部門收到了一封投訴函,,遞交的是一參與該項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)的供應(yīng)商,,他稱對質(zhì)疑答復(fù)不滿意。后來經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn),,該項(xiàng)目招標(biāo)公告發(fā)布的截止日期為2019年1月9日,,投訴人質(zhì)疑有效期應(yīng)在2019年1月18日前,可是投訴人發(fā)給招標(biāo)人的質(zhì)疑書沒有標(biāo)注具體日期,,而且沒有在有效期內(nèi)補(bǔ)正,,雖然1月25日招標(biāo)人給予了答復(fù),但是監(jiān)管部門經(jīng)過審查最終認(rèn)定質(zhì)疑無效,。但是投訴人覺得質(zhì)疑函雖然沒有寫具體日期,,但是招標(biāo)人也沒有提出異議啊,而且還在法定期限內(nèi)給出了答復(fù),,所以應(yīng)該認(rèn)為質(zhì)疑有效,。
那么招標(biāo)人對質(zhì)疑進(jìn)行答復(fù)是否就默認(rèn)了質(zhì)疑?這樣的話質(zhì)疑是否還有效呢,?監(jiān)管部門給出的無效判定是否正確呢?
報(bào)價(jià)標(biāo)書編寫公司編者認(rèn)為,,根據(jù)我國《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》(財(cái)政部令第94號)第十一條規(guī)定:&ldq選自.投標(biāo)書代寫網(wǎng) yipai178.com uo;……對采購文件提出質(zhì)疑的,,應(yīng)當(dāng)在獲取采購文件或者采購文件公告期限屆滿之日起7個(gè)工作日內(nèi)提出。”單從時(shí)間上來看,,因?yàn)橘|(zhì)疑函沒有寫日期,,而且沒有在法定期限內(nèi)補(bǔ)上,被投訴人給出的答復(fù)也沒辦法成為證明在期限內(nèi)的證據(jù),,所以可以認(rèn)定質(zhì)疑函超出了7個(gè)工作日的法定期限,。
根據(jù)我國《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》(財(cái)政部令第94號)第十二條規(guī)定:“供應(yīng)商提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑函和必要的證明材料。質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:(一)供應(yīng)商的姓名或者名稱,、地址,、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話,;(二)質(zhì)疑項(xiàng)目的名稱,、編號;(三)具體,、明確的質(zhì)疑事項(xiàng)和與質(zhì)疑事項(xiàng)相關(guān)的請求,;(四)事實(shí)依據(jù);(五)必要的法律依據(jù);(六)提出質(zhì)疑的日期,。”上述案例中,,質(zhì)疑函并沒有明確日期,編者認(rèn)為,,招標(biāo)人審查時(shí)雖然忽略了這點(diǎn),,且給出了答復(fù),但是這也改變不了對“提出質(zhì)疑的日期”要求的事實(shí),。而且,,投訴人只要沒有滿足上述六點(diǎn)的其中一點(diǎn)就不是依法進(jìn)行質(zhì)疑。
對于監(jiān)管部門來說,,根據(jù)我國《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》(財(cái)政部令第94號)第二十九條:“投訴處理過程中,,有下列情形之一的,財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)駁回投訴:(一)受理后發(fā)現(xiàn)投訴不符合法定受理?xiàng)l件……”
所以,,編者認(rèn)為,,監(jiān)管部門最后的處理決定是依法有據(jù)的,與此同時(shí)我們也要警醒自身,,代理機(jī)構(gòu),、招標(biāo)人等都要認(rèn)真、仔細(xì)的審查,,因?yàn)橛屑皶r(shí)告知補(bǔ)正的義務(wù),,這樣才能逐漸減少不規(guī)范的質(zhì)疑函出現(xiàn)的頻次,從這方面來看,,上述案例中的代理公司做法是存在欠缺的,。
今年年初,,在上海市某招投標(biāo)項(xiàng)目活動(dòng)中,當(dāng)?shù)卣杀O(jiān)管部門收到了一封投訴函,,遞交的是一參與該項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)的供應(yīng)商,,他稱對質(zhì)疑答復(fù)不滿意。后來經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn),,該項(xiàng)目招標(biāo)公告發(fā)布的截止日期為2019年1月9日,,投訴人質(zhì)疑有效期應(yīng)在2019年1月18日前,可是投訴人發(fā)給招標(biāo)人的質(zhì)疑書沒有標(biāo)注具體日期,,而且沒有在有效期內(nèi)補(bǔ)正,,雖然1月25日招標(biāo)人給予了答復(fù),但是監(jiān)管部門經(jīng)過審查最終認(rèn)定質(zhì)疑無效,。但是投訴人覺得質(zhì)疑函雖然沒有寫具體日期,,但是招標(biāo)人也沒有提出異議啊,而且還在法定期限內(nèi)給出了答復(fù),,所以應(yīng)該認(rèn)為質(zhì)疑有效,。
那么招標(biāo)人對質(zhì)疑進(jìn)行答復(fù)是否就默認(rèn)了質(zhì)疑?這樣的話質(zhì)疑是否還有效呢,?監(jiān)管部門給出的無效判定是否正確呢?
報(bào)價(jià)標(biāo)書編寫公司編者認(rèn)為,,根據(jù)我國《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》(財(cái)政部令第94號)第十一條規(guī)定:&ldq選自.投標(biāo)書代寫網(wǎng) yipai178.com uo;……對采購文件提出質(zhì)疑的,,應(yīng)當(dāng)在獲取采購文件或者采購文件公告期限屆滿之日起7個(gè)工作日內(nèi)提出。”單從時(shí)間上來看,,因?yàn)橘|(zhì)疑函沒有寫日期,,而且沒有在法定期限內(nèi)補(bǔ)上,被投訴人給出的答復(fù)也沒辦法成為證明在期限內(nèi)的證據(jù),,所以可以認(rèn)定質(zhì)疑函超出了7個(gè)工作日的法定期限,。
根據(jù)我國《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》(財(cái)政部令第94號)第十二條規(guī)定:“供應(yīng)商提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑函和必要的證明材料。質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:(一)供應(yīng)商的姓名或者名稱,、地址,、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話,;(二)質(zhì)疑項(xiàng)目的名稱,、編號;(三)具體,、明確的質(zhì)疑事項(xiàng)和與質(zhì)疑事項(xiàng)相關(guān)的請求,;(四)事實(shí)依據(jù);(五)必要的法律依據(jù);(六)提出質(zhì)疑的日期,。”上述案例中,,質(zhì)疑函并沒有明確日期,編者認(rèn)為,,招標(biāo)人審查時(shí)雖然忽略了這點(diǎn),,且給出了答復(fù),但是這也改變不了對“提出質(zhì)疑的日期”要求的事實(shí),。而且,,投訴人只要沒有滿足上述六點(diǎn)的其中一點(diǎn)就不是依法進(jìn)行質(zhì)疑。
對于監(jiān)管部門來說,,根據(jù)我國《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》(財(cái)政部令第94號)第二十九條:“投訴處理過程中,,有下列情形之一的,財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)駁回投訴:(一)受理后發(fā)現(xiàn)投訴不符合法定受理?xiàng)l件……”
所以,,編者認(rèn)為,,監(jiān)管部門最后的處理決定是依法有據(jù)的,與此同時(shí)我們也要警醒自身,,代理機(jī)構(gòu),、招標(biāo)人等都要認(rèn)真、仔細(xì)的審查,,因?yàn)橛屑皶r(shí)告知補(bǔ)正的義務(wù),,這樣才能逐漸減少不規(guī)范的質(zhì)疑函出現(xiàn)的頻次,從這方面來看,,上述案例中的代理公司做法是存在欠缺的,。