投標書制作的詳細流程和制作標書技巧大全

欄目:投標書怎么做時間:2020-10-20

投標書制作的詳細流程和制作標書技巧大全

　　投標書制作需要有一定的技巧，制作標書不是按照招標文件直接來一遍就可以，投標書制作要做的細致，領會招標文件中的意思，要熟練掌握整個投標書制作的詳細流程，知道比較多的制作標書技巧，讓自己的標書新穎有說服力，能讓評標專家一眼從眾多的標書中記住或者眼熟，這樣我們的初級目的就達到了，就是要讓評標人看的舒服。

招投標書制作流程

　　1、招標

　　招標是指招標人按照國家有關規(guī)定履行項目審批手續(xù)、落實資金來源后，依法發(fā)布招標公告或投標邀請書，編制并發(fā)售招標文件等具體環(huán)節(jié)。　　根據(jù)項目特點和實際需要，有些招標項目還要委托招標代理機構，組織資格預審、組織現(xiàn)場踏勘、進行招標文件的澄清與修改等。　　由于這是招標投標活動的起始程序，投標人資格、評標標準和方法、合同主要條款等各項實質(zhì)性條件和要求都要在招標環(huán)節(jié)得以確定，因此，對于整個招標投標過程是否合法、科學，能否實現(xiàn)招標目的，具有基礎性影響。

　　2、投標

　　投標是指投標人根據(jù)招標文件的要求，編制并提交投標文件，響應招標的活動。投標人參與競爭并進行一次性投標報價是在投標環(huán)節(jié)完成的，在投標截止時間結束后，不能接受新的投標，投標人也不得更改投標報價及其他實質(zhì)性內(nèi)容。因此，投標情況確定了競爭格局，是決定投標人能否中標、招標人能否取得預期效果的關鍵。

　　3、開標

　　即招標人按照招標文件確定的時間和地點，邀請所有投標人到場，當眾開啟投標人提交的投標文件，宣布投標人的名稱、投標報價及投標文件中的其他重要內(nèi)容。開標的最基本要求和特點是公開，保障所有投標人的知情權，這也是維護各方合法權益的基本條件。

　　4、評標

　　招標人依法組建評標委員會，依據(jù)招標文件的規(guī)定和要求，對投標文件進行審查、評審和比較，確定中標候選人。評標是審查確定中標人的必經(jīng)程序。由于依法必須招標項目的中標人必須按照評標委員會的推薦名單和順序確定，因此，評標是否合法、規(guī)范、公平、公正，對于招標結果具有決定性作用。

　　5、中標

　　中標，也稱為定標，即招標人從評標委員會推薦的中標候選人中確定中標人，并向中標人發(fā)出中標通知書，并同時將中標結果通知所有未中標的投標人。按照法律規(guī)定，部分招標項目在確定中標候選人和中標人之后還應當依法進行公示。中標既是競爭結果的確定環(huán)節(jié)，也是發(fā)生異議、投訴、舉報的環(huán)節(jié)，有關方面應當依法進行處理。

　　6、簽訂書面合同

　　中標通知書發(fā)出后，招標人和中標人應當按照招標文件和中標人的投標文件在規(guī)定的時間內(nèi)訂立書面合同，中標人按合同約定履行義務，完成中標項目。依法必須招標項目，招標人應當從確定中標人之日起15日內(nèi)，向有關行政監(jiān)督部門提交招標投標情況的書面報告。

招投標書制作流程圖(示例)

投標書制作的詳細流程和制作標書技巧大全

招投標書制作流程中六個注意事項

　　(1)風格：整體風格是否一致，字體、字號要求是否跟招標文件要求一致;

　　(2)框架：整體框架組成是否跟招標文件中要求一致，原則上只能多不能少

　　(3)頁眉：一定要看清楚頁眉是否全文都是一致的，是否正確

　　(4)頁腳：看清楚頁腳的頁碼是否正確，頁腳頁碼位置是否合適

　　(5)替換：因為大部分標書都是用以前類似的標書為模板修改的，此時一定要排查清除舊標書中的相關內(nèi)容，特別是前面提到的幾個關鍵點一定要看清楚是否全部修改

　　(6)打印：需要注意在招標文件中是否有要求要將投標一覽表、分項報價表、貨物說明一覽表、技術規(guī)格偏離表、資質(zhì)證明文件等信息單獨打印，如果有當做好對應章節(jié)時，即刻將該章節(jié)另存一份，以免忘記。

制作標書四大技巧

　　一、標書編制內(nèi)容要細致

　　1.鄭重承諾。認真確定招標文件、設計圖紙有關資料.結合本企業(yè)的條件，向業(yè)主作出正式承諾，明確工程承包后在施工技術、經(jīng)濟、質(zhì)量、工期、安全、組織等方面的目標和相應的投入及措施，和標書條款一一對應，積極響應，穩(wěn)妥承答。

　　2.反映企業(yè)實力。要充分展示本企業(yè)在技術能力、人員素質(zhì)、施工設備、管理水平等方面的實力以及獨到的施工手段和能力，反映鐵路施工企業(yè)對承接該項目工程具有強烈的誠心、信心和決心.使業(yè)主產(chǎn)生安全感和信任感。

　　3.粗中求細。所謂“粗”是指方案側(cè)重于施工規(guī)劃和部署.對設備投入、工期;計劃、技術等描述都是控制性的，一般的操作細節(jié)、控制要點都可省略。所謂“細“，—是指方案要涉及到施工中的方方面面，如安全、消防、資金控制、各方配合等，不可遺漏，否則有考慮不周之處;另一方面是指對工程的投入、組織以及關鍵技術部位的處理，要求詳細、可靠、操作性強。

　　4、精心制定技術標目錄。目錄實際上是技術標的結構和順序，反映了編制者的思路.能讓人一目了然。一份好的目錄要求大小標題明確、錯落有致、上下關聯(lián)，小標題盡可能詳細些，以示方案中考慮了哪些因策。為便于查閱，標題后均需附上頁數(shù)。評標期間評審人員一般不可能逐個細讀標書，往往是先整體“粗”看一下，再重點“細”看。目錄便是粗看和細看的第一個對象，以此來判斷方案考慮了哪些內(nèi)容，是否齊全、重點在哪、邏輯如何等，進而建立對技術標的初步印象.而這種印象往往具有先入為主的效果，作用不可小視。

　　5.內(nèi)容要涵蓋施工中的方方面面。評標時往往由評審人員對技術標發(fā)表個人意見，再根據(jù)各分項，如安全、技術、組織、先進性、可行性進行打分，匯總后供最后決策。因此，如何不讓 “挑剔”的評委們找到技術標中明顯的缺點或漏洞，要注意兩個方面：一是具體的措施計劃要合理、實用;二是要考慮到施工各方面的因素。由于編制時間緊迫，不可能也不需要都詳細說明.因此非重點部分可以略寫，甚至可只列標題，內(nèi)容以 “略”字代替。這樣突出了重點，主次明確.又能有效地引導評審人員的注意力.增加投標制勝的砝碼。

　　二、認真研究招標項目，慎重報價

　　認真研究招標項目的特點，根據(jù)工程的類別、施工條件等綜合考慮報價策略。在實際評標工作中，我們發(fā)現(xiàn)成功的投標商在報價時常常考慮如下策略：

　　1.研究工程性質(zhì)與特點，制定工程業(yè)主愿意接受的價位區(qū)間，最后根據(jù)投標經(jīng)驗確定投標價。

　　2.適當采用不平衡報價法。不平衡報價是指一個工程項目的投標報價在總價基本確定后，調(diào)整內(nèi)部各個項目的報價，以期既不提高總價，不影響中標，又能在結算時得到更理想的經(jīng)濟效益。

　　3.計日工報價。如果是單純報計日工的報價，可以提高一些，以便在日后業(yè)主用工或使用機械時可以盈利。但如果招標文件中已經(jīng)假定了計日工的“名義工程量”，則需要具體分析是否報高價，以免提高總報價。

　　4.同時報選擇性方案(建議方案)。對于有的工程招標項目，可以對工程設計進行優(yōu)化，在主報價的基礎上，同時提供選擇性報價。為吸引業(yè)主，選擇性方案的報價一般低于主報價。

　　對于大型、復雜工程選擇合適的分包商進行分包

　　總承包商選擇分包商一般有兩個原因：一是將一部分不是本公司業(yè)務專長的工程部位包出去，以達到既能保證工程質(zhì)量和工期，又能降低造價的目的;二是分散風險，即將某些風險比較大的，施工困難的工程部分包出去，以減少自己可能承擔的風險。

　　用降價系數(shù)調(diào)整最后總價

　　在填寫工程量報價單的每一分項工程單價時，都增加一定的降價系數(shù)，而在最后撰寫投標致函中，根據(jù)最終決策，提出某一降價指標。例如，先確定降價系數(shù)為10%，填寫報價單時可將原計算的單價除以(1-10%)，得出“填寫單價”，填入報單，并按此計算總價和編制投標文件。直到投標前數(shù)小時，才作出降價最終決定，并在投標致函內(nèi)聲明：“出于友好的目的，本投標人決定將計算標價降低X%，即本投標價的總價降為XXX(美元)。同時，隨同本投標文件遞交的投標保函的有效金額相應地降低為XXX(美元)。”這種通過降價系數(shù)來調(diào)整最后總價的方法被大多數(shù)成功的投標商所采納。

　　三、完善標書、檢查及裝訂

　　一份完整合格的投標文件不僅要有詳細的內(nèi)容也要有封面、目錄、頁眉、頁腳等.且在頁面安排、標題設置、圖表說明的運用上合理得體，既符合項目的嚴謹性，又要體現(xiàn)自己的特色.

　　商務部分和技術部分都編制完成后就要把兩部分合成到一起了,按招標文件中規(guī)定的順序編排好兩部分的內(nèi)容。之后對整體的投標文件進行審核，如發(fā)現(xiàn)問題要及時做出修改或補充.投標報價確定后,就需要按照招標文件的要求簽字、蓋章了。

　　注意招標文件中要求簽字或蓋章的地方應格外留意,因為通常來講，如果投標文件中出現(xiàn)了漏章或漏簽會被視為沒有響應招標文件的要求而廢標的。

　　整個投標文件最終非標書制作者認真檢查一遍,確認無誤后，按照招標文件中規(guī)定的要求密封、裝訂.

　　這個過程主要包括: 投標文件的印刷、裝訂以及投標文件的最后包裝、密封.其中：

　　(1)投標文件的印刷及裝訂。投標文件應視招標項目的具體情況決定是否精裝及裝訂的具體方式.

　　(2)投標文件的包裝和密封。嚴格按照招標文件的要求進行密封，對加蓋印章有要求的，一定要按招標文件要求加蓋有關印章。有時招標機構會規(guī)定投標人的技術標部分不能有任何標記，并要求投標文件中商務標部分與技術部分分別裝訂、分別密封,可能還會規(guī)定技術標使用的字號、行距、字體、紙張型號等.對招標文件有此要求的，我們在制作、裝訂和密封投標文件時，一定要倍加小心。(注：如果在遞交投標文件的同時須遞交電子文檔則應注意電子文檔的制作和刻盤，并根據(jù)招標文件中對電子文檔密封格式的要求來制作光盤貼和光盤套。)

　　四、不要做有可能導致投標文件無效的行為

　　*逾期送達的或未送達指定地點的。

　　*投標文件未密封，或密封處未加蓋單位公章及法定代表人或委托代理人印鑒的 *投標文件未加蓋單位公章及法定代表人或委托代理人印鑒的。 *投標文件所投并不是本次招標項目的

　　*投標文件未按招標文件規(guī)定制作或未響應招標文件要求的。 *投標文件的關鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認的。

　　*投標單位遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效的。

　　*投標單位名稱或組織結構與資格預審時不一致的。 *投標單位未按照招標文件的要求提供投標保證金的。

　　*投標單位法定代表人或委托代理人未按時參加開標會議或參加開標會未提供有效證明的。 *投標單位在開標時未提供項目經(jīng)理證書副本原件的。 *所提供有關證書、證明原件涂改、轉(zhuǎn)讓或提供虛假材料的。

政府采購通用標準設備招標文件第三部分開標、評標、定標范本

　　1、開標

　　1.1開標按投標須知前附表規(guī)定的時間、地點舉行。

　　投標人開標必須出席的人員為投標人的法定代表人(或其委托代理人)，必須出席的人員未出席的投標人將不作為中標候選人。開標時，由現(xiàn)場監(jiān)督人員核驗參加開標會議的投標人的法定代表人(或其委托代理人)的居民身份證(或其他有效的身份證明)，如未提供上述證件，視同未出席開標會議。

　　開標由招標人或其委托的招標代理機構主持，并由投標人代表或招標人委托的公證人員檢查投標文件的密封情況，工作人員當眾啟封有效投標文件及修改文件，宣讀投標文件的主要內(nèi)容，并請投標人代表簽字確認。

　　投標人對開標有異議的，應當在開標現(xiàn)場提出。

　　2、評標、定標

　　2.1評標委員會：

　　2.1.1評標委員會由招標人組織相關專家和其他人員組成。

　　2.1.2評標委員會在評標時獨立開展工作，負責評審所有投標文件，并根據(jù)評標辦法推薦中標候選人。

　　2.1.3評標委員會決定投標文件的響應性只根據(jù)投標文件本身的內(nèi)容，而不尋求外部的證據(jù)。

　　2.2評標過程接受區(qū)財政局、紀檢監(jiān)察等有關部門的監(jiān)督。

　　2.3在評標過程中，如果投標人試圖向招標人或評標委員會的人員施加任何影響，都將會導致其投標被拒絕或廢標。

　　2.4本招標項目評標辦法為：經(jīng)評審最低評標價法。 2.5 符合性審查：

　　2.5.1評委審查投標人的資格是否符合招標文件和招標公告的要求。

　　2.5.2評委會審查投標文件是否完整，有無計算上的錯誤，是否足額提交投標保證金，文件簽署是否合格，投標文件是否符合招標文件規(guī)定的格式和內(nèi)容要求。審查投標文件是否實質(zhì)性響應了招標文件的要求。實質(zhì)性響應的投標應該是與招標文件要求的全部條款、條件相符，沒有重大偏離或保留的投標。所謂重大偏離或保留是指影響到招標文件規(guī)定的要求或者在實質(zhì)上與招標文件不一致，糾正這些偏離或保留將會對其他實質(zhì)性響應要求的投標人的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。

　　如果投標文件實質(zhì)上沒有響應招標文件的要求，評委會將予以拒絕，投標人不得通過修改或撤銷不合要求的偏離或保留而使其投標成為實質(zhì)性響應的投標。

　　2.5.4評委會將允許修正投標文件中不構成重大偏離的、微小的、非正規(guī)的、不一致的或不規(guī)則的地方，但這些修改不能影響任何投標人相應的名次排列。

　　2.5.5投標文件的澄清

　　(1)在評標期間，評標委員會有權要求投標人以書面形式對其投標文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者明顯文字計算錯誤的內(nèi)容等進行必要的澄清、說明或者補正，但并非對每個投標人都有澄清要求。投標人應派授權代表和有關專業(yè)人員接受質(zhì)詢，對投標文件的內(nèi)容進行以書面形式澄清，并由授權委托人簽字，但不得改動投標文件中的實質(zhì)性內(nèi)容，并不得超出其投標文件的范圍。不澄清者，以有利于招標人為原則且其風險由投標人自行承擔。

　　(2)對在投標文件和投標文件澄清中涉及到的商業(yè)秘密，評標委員會及參加評標的工作人員負責保密。

　　(3)投標截止時間后，投標人對投標報價或其他實質(zhì)性內(nèi)容修正的函件和增加的任何優(yōu)惠條件，一律不得作為評標、定標的依據(jù)。

　　2.6技術性評審：

　　評標委員會審查投標人所報設備的配臵、功能和技術參數(shù)應符合招標文件《采購清單》中的要求。未通過技術性評審的，不作為中標候選人。

　　2.7對通過技術性評審的投標人，評標委員會按其報價由低到高推薦標明順序的中標候選人，招標人當場確定中標人。

　　2.8其他有關說明：

　　(1)有效投標、符合專業(yè)條件的投標人或者對招標文件作實質(zhì)響應的投標人低于 3 家時，以及出現(xiàn)影響招標公正的違法、違規(guī)行為，招標人保留改用其他方式進行采購或重新招標的權利。

　　(2)招標人拒絕投標人不平衡報價，如評標委員會認定投標人某采購子項的投標報價明顯高于同期市場價時，招標人可以否決其投標。

　　(3)對未中標的投標人，招標人有權不作任何解釋。 2.9、廢標規(guī)定：

　　投標文件出現(xiàn)下列情況之一的，將作為廢標處理：

　　2.9.1投標文件未按招標文件規(guī)定標志、密封，或未按招標文件規(guī)定的內(nèi)容、要求編制投標文件;

　　2.9.2投標文件未按規(guī)定格式要求蓋章、簽字的，或授權委托人無有效授權委托書的，格式見附件;