什么是投標(biāo)聯(lián)合體?
所謂投標(biāo)聯(lián)合體,是指以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)的兩個(gè)以上法人或者其他組織組成的聯(lián)合體。對(duì)于投標(biāo)聯(lián)合體可作如下理解:
1、聯(lián)合體承包的聯(lián)合各方為法人或者法人之外的其他組織。形式可以是兩個(gè)以上法人組成的聯(lián)合體、兩個(gè)以上非法人組織組成的聯(lián)合體或者是法人與其他組織組成的聯(lián)合體。
2、聯(lián)合體是一個(gè)臨時(shí)性的組織,不具有法人資格。組成聯(lián)合體的目的是增強(qiáng)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)能力減少聯(lián)合體各方因支付巨額履約保證而產(chǎn)生的資金負(fù)擔(dān),分散聯(lián)合體各方的投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn),彌補(bǔ)有關(guān)各方技術(shù)力量的相對(duì)不足,提高共同承擔(dān)的項(xiàng)目完工的可靠性。如果屬于共同注冊(cè)并進(jìn)行長(zhǎng)期的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的“合資公司”等法人形式的聯(lián)合體,則不屬于《招標(biāo)投標(biāo)法》所稱(chēng)的聯(lián)合體。
3、聯(lián)合體的組成是“可以組成”,也可以不組成。是否組成聯(lián)合體由聯(lián)合體各方自己決定。對(duì)此,《招標(biāo)投標(biāo)法》第31條第4款也有相應(yīng)的規(guī)定。這說(shuō)明聯(lián)合體的組成屬于各方自愿的、共同的、一致的法律行為。
4、聯(lián)合體對(duì)外“以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)”。也就是說(shuō),聯(lián)合體雖然不是一個(gè)法人組織,但是對(duì)外投標(biāo)應(yīng)以所有組成聯(lián)合體各方的共同的名義進(jìn)行,不能以其中一個(gè)主體或者兩個(gè)主體(多個(gè)主體的情況下)的名義進(jìn)行,即聯(lián)合體各方共同與招標(biāo)人簽訂合同。這里需要說(shuō)明的是,聯(lián)合體內(nèi)部之間權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任的承擔(dān)等問(wèn)題則需要依據(jù)聯(lián)合體各方訂立的合同為依據(jù)。
5、聯(lián)合體共同投標(biāo)的聯(lián)合體各方應(yīng)具備一定的條件。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定,聯(lián)合體各方均應(yīng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力;國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的,聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件。
6、聯(lián)合體共同投標(biāo)一般適用于大型建設(shè)項(xiàng)目和結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建設(shè)項(xiàng)目。對(duì)此,《中華人民共和國(guó)建筑法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《建筑法》)第27條有類(lèi)似的規(guī)定《招標(biāo)投標(biāo)法》第31條規(guī)定,兩個(gè)以上法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體,以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。
聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力;國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的,聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件。
由同一專(zhuān)業(yè)的單位組成的聯(lián)合體,按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)。聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議,明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任,并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人。聯(lián)合體中標(biāo)的,聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同,就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。也就是說(shuō),不能以聯(lián)合體中某一投標(biāo)人的名義與招標(biāo)人簽訂合同,聯(lián)合體中的某一方違反合同,招標(biāo)人有權(quán)要求其中的任何一方承擔(dān)全部責(zé)任。組成聯(lián)合體投標(biāo)是聯(lián)合體各方的自愿行為,招標(biāo)人不得強(qiáng)制投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo),不得限制投標(biāo)人之間的競(jìng)爭(zhēng)。
對(duì)于大型復(fù)雜的項(xiàng)目,一般靠一個(gè)投標(biāo)人的能力是不可能獨(dú)自完成的,例如大型BOT項(xiàng)目,一般都是由多家實(shí)力雄厚的公司,組成一個(gè)投標(biāo)選自.投標(biāo)書(shū)代寫(xiě)網(wǎng) yipai178.com聯(lián)合體共同參與投標(biāo)。把有關(guān)法人或其他組織組成的聯(lián)合體當(dāng)做一個(gè)整體,是指把該聯(lián)合體作為一個(gè)獨(dú)立的投標(biāo)人看待,而不是指聯(lián)合體中的某一個(gè)成員的名稱(chēng)。
聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備本法或者國(guó)家規(guī)定的資格條件和承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力。這是對(duì)投標(biāo)聯(lián)合體資質(zhì)條件的要求。聯(lián)合體各方均應(yīng)具有承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目必備的條件如相應(yīng)的人力、物力、資金等等。
國(guó)家或招標(biāo)文件對(duì)招標(biāo)人資格條件有特殊要求的,聯(lián)合體各個(gè)成員都應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件。同一專(zhuān)業(yè)的單位組成的聯(lián)合體,應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定聯(lián)合體的資質(zhì)等級(jí)。如在3個(gè)投標(biāo)人組成的聯(lián)合體中,有兩個(gè)是甲級(jí),一個(gè)是乙級(jí)資質(zhì)等級(jí),則只能定為乙級(jí)。之所以這樣規(guī)定,是促使資質(zhì)優(yōu)等的投標(biāo)人組成聯(lián)合體,保證招標(biāo)質(zhì)量。
為了規(guī)范投標(biāo)聯(lián)合體各方的權(quán)利和義務(wù),聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面的共同投標(biāo)協(xié)議,明確各方擬承擔(dān)的工作,并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件提交招標(biāo)人。如果中標(biāo)的聯(lián)合體內(nèi)部發(fā)生糾紛,可以依據(jù)共同簽訂的協(xié)議加以解決。
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