財(cái)政部門人員可以現(xiàn)場監(jiān)標(biāo)嗎,?
財(cái)政部門人員能否現(xiàn)場監(jiān)標(biāo)的爭議由來已久。由于缺乏法律法規(guī)依據(jù),,各地做法不一,。
目前,業(yè)界主要有兩種觀點(diǎn),。第一種觀點(diǎn)認(rèn)為,,政府采購法律法規(guī)未明確財(cái)政部門人員能否對(duì)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督,。財(cái)政部門對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)行為的監(jiān)督應(yīng)屬事后監(jiān)督,并非現(xiàn)場監(jiān)督,。根據(jù)87號(hào)令第四十五條第一款第七項(xiàng),,在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場監(jiān)督評(píng)標(biāo)委員會(huì)是采購人或代理機(jī)構(gòu)的職責(zé),而不是財(cái)政部門的職責(zé)選自.投標(biāo)書代寫網(wǎng) yipai178.com,。87號(hào)令刪除了18號(hào)令第三十八條關(guān)于“財(cái)政部門及有關(guān)部門可以視情況到現(xiàn)場監(jiān)督開標(biāo)活動(dòng)”的規(guī)定,,也恰恰體現(xiàn)了對(duì)以往過于重視采購程序規(guī)范性的糾偏,故財(cái)政部門人員不得對(duì)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督,。
另一種觀點(diǎn)則認(rèn)為,,財(cái)政部門作為政府采購的監(jiān)督部門,有權(quán)利也有義務(wù)對(duì)政府采購的全過程進(jìn)行監(jiān)督檢查,。87號(hào)令第六十六條規(guī)定,,“采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取必要措施,,保證評(píng)標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行,。除采購人代表、評(píng)標(biāo)現(xiàn)場組織人員外,,采購人的其他工作人員以及與評(píng)標(biāo)工作無關(guān)的人員不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)現(xiàn)場”,。該條的立法初衷并非禁止財(cái)政部門監(jiān)督人員進(jìn)入評(píng)標(biāo)現(xiàn)場實(shí)施監(jiān)督,而是盡可能地避免評(píng)標(biāo)委員會(huì)的獨(dú)立,、客觀評(píng)審受到非法干預(yù),。對(duì)于一些社會(huì)關(guān)注度高、影響大的項(xiàng)目,,為確保項(xiàng)目公平,、公正、經(jīng)得起考驗(yàn),,采購人,、代理機(jī)構(gòu)可視情況邀請(qǐng)監(jiān)管部門或紀(jì)檢監(jiān)察部門有關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。