招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定了工程建設(shè)項(xiàng)目必須進(jìn)行招標(biāo)的范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn),。

(1)依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目

招標(biāo)投標(biāo)法及其實(shí)施條例規(guī)定,國務(wù)院發(fā)展改革部門會(huì)同有關(guān)部門制定了《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)執(zhí)行。具體范圍和內(nèi)容包括：

1,、關(guān)系社會(huì)公共利益,、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)等項(xiàng)目;

2、全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目;

3,、使用國際組織或者外國政府資金貸款,、援助資金的項(xiàng)目。

上述范圍的工程建設(shè)項(xiàng)目,包括項(xiàng)目的勘察,、設(shè)計(jì),、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的設(shè)備,、材料等的采購,達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的,必須依據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法及其實(shí)施條例進(jìn)行招標(biāo):

1,、施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬元人民幣以上的;

2、重要設(shè)備,、材料等貨物的采購,單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元人民幣以上的;

3,、勘察、設(shè)計(jì),、監(jiān)理等服務(wù)的采購,單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬元人民幣以上的;

4,、屬于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目范圍,且以暫估價(jià)形式(未經(jīng)過實(shí)質(zhì)競爭)包括在項(xiàng)目總承包范圍內(nèi)的工程、貨物,、服務(wù)且達(dá)到上述規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo),。

(2)依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的例外情形

工程建設(shè)項(xiàng)目可以不進(jìn)行招標(biāo)的情形:

1、涉及國家安全,、國家秘密,、搶險(xiǎn)救災(zāi)的且不適宜進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目

2,、屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑,、需要使用農(nóng)民工等特殊情況且不適宜進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目

3、需要采用不可替代的專利或者專有技術(shù)的項(xiàng)目;

4,、招標(biāo)人依法能夠自行建設(shè),、生產(chǎn)或者提供的項(xiàng)目;

5、已通過招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營項(xiàng)目投資人依法能夠自行建設(shè),、生產(chǎn)或者提供的項(xiàng)目

6,、需要向原中標(biāo)人采購工程、貨物或者服務(wù),否則將影響施工或者功能配套要求的項(xiàng)目;

7,、國家規(guī)定的可以不進(jìn)行招標(biāo)的其他特殊情形,。

所謂涉及國家安全的項(xiàng)目,是指國防、尖端科技、軍事裝備等涉及國家安全,會(huì)對(duì)國家安全造成重大影響的項(xiàng)目,。所謂國家秘密,是指關(guān)系國家安全和利益,依照法定程序確定,在一定時(shí)間內(nèi)只限一定范圍的人知悉的事項(xiàng),。所謂搶險(xiǎn)救災(zāi),是指因搶險(xiǎn)救災(zāi)具有很強(qiáng)的時(shí)間性,需要在短期內(nèi)采取迅速、果斷的行動(dòng),以排除險(xiǎn)情,、救濟(jì)災(zāi)民,如必須及時(shí)搶通因?yàn)?zāi)害

損毀的道路,、橋梁、隧道,、水,、電、氣,、通信以及緊急排除水利設(shè)施,、堰塞湖等,不包括災(zāi)后重建項(xiàng)目。所謂國家扶貧資金是指中央為解決農(nóng)村貧困人口溫飽問題,、支持貧困地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而專項(xiàng)安排的資金,包括支援經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展資金,、農(nóng)業(yè)建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金、新增財(cái)政扶貧資金,、以工代賑資金和扶貧專項(xiàng)貸款等,。其中以工代賑是現(xiàn)階段的一項(xiàng)農(nóng)村扶貧政策,所謂以工代賑,是指政府投資建設(shè)公共基礎(chǔ)設(shè)施工程,受賑濟(jì)者參加工程建設(shè)獲得勞務(wù)報(bào)酬,以此取代直接賑濟(jì)的一項(xiàng)扶持政策。因此,使用以工代賑資金建設(shè)的工程,實(shí)施單位應(yīng)組織工程所在地的農(nóng)民參加工程建設(shè),并支付勞務(wù)報(bào)酬,。需要注意的是,上述項(xiàng)目只有在不適宜招標(biāo)的情形下,才可以不招標(biāo),。例如,不適宜招標(biāo)的搶險(xiǎn)救災(zāi)項(xiàng)目需要同時(shí)滿足以下兩個(gè)條件:一是在緊急情況下實(shí)施,不能滿足招標(biāo)所需時(shí)間;二是不立即實(shí)施將會(huì)造成人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失。為此,災(zāi)后重建項(xiàng)目不符合這兩個(gè)條件,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo),。

強(qiáng)制招標(biāo)的相應(yīng)法律規(guī)定

根據(jù)我國招標(biāo)投標(biāo)法律的有關(guān)規(guī)定,招標(biāo)項(xiàng)目可以分為強(qiáng)制招標(biāo)項(xiàng)目和自愿招標(biāo)項(xiàng)目,。

強(qiáng)制招標(biāo)項(xiàng)目,即依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,任何單位和個(gè)人不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或以其他任何方式規(guī)避招標(biāo);如果不屬于強(qiáng)制招標(biāo)項(xiàng)目,招標(biāo)人也采用招標(biāo)方式的,則稱之為自愿招標(biāo)選自.投標(biāo)書代寫網(wǎng) yipai178.com項(xiàng)目。

《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》(以下簡稱《招標(biāo)投標(biāo)法》第二條規(guī)定,在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),適用本法,。據(jù)此,不論強(qiáng)制招標(biāo)項(xiàng)目,還是自愿招標(biāo)項(xiàng)目,只要招標(biāo)人選擇了招標(biāo)方式,均必須遵守招標(biāo)投標(biāo)法的基本原則以及相關(guān)規(guī)定,。使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目招標(biāo),在不損害我國利益和社會(huì)公共利益的前提下,項(xiàng)目貸

款方,、資金提供方對(duì)招標(biāo)投標(biāo)的具體條件和程序有不同規(guī)定的,可以適用其規(guī)定同時(shí),強(qiáng)制招標(biāo)項(xiàng)目和自愿招標(biāo)項(xiàng)目體現(xiàn)了不同的社會(huì)公共利益和不同的行政監(jiān)督管理方法,。為此,《招標(biāo)投標(biāo)法》和《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》對(duì)依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目專門設(shè)置了以下主要特別規(guī)定,自愿招標(biāo)項(xiàng)目可以自主選擇適用這部分規(guī)定。

1,、招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不受地區(qū)或者部門的限制,。

2、招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的,應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案

3,、依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定需要向項(xiàng)目審批,、核準(zhǔn)部門辦理招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式,、招標(biāo)組織形式審批,、核準(zhǔn)

4、應(yīng)當(dāng)在國家和地方政府指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)媒介發(fā)布招標(biāo)公告和評(píng)標(biāo)結(jié)果公示,。

5,、國有資金占控股或者起主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)投標(biāo)法及其實(shí)施條例關(guān)于評(píng)標(biāo)委員會(huì)及其成員的規(guī)定,組建資格審查委員會(huì)審查資格預(yù)審申請(qǐng)文件

6、招標(biāo)人不得非法限定潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的所有制形式或者組織形式;不得以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績,、獎(jiǎng)項(xiàng)作為評(píng)標(biāo)加分條件或者中標(biāo)條件,。

7、提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的時(shí)間應(yīng)當(dāng)自資格預(yù)審文件停止發(fā)售之日起不得少于5日,。

8,、編制資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)使用國務(wù)院發(fā)展改革部門會(huì)同有關(guān)行政監(jiān)督部門制定的標(biāo)準(zhǔn)文本。

9,、招標(biāo)人不得通過化整為零縮小標(biāo)段或者采用其他方式規(guī)避招標(biāo),。

10、自招標(biāo)文件發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日,最短不得少于20日,。

11,、招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)的規(guī)定。資格預(yù)審文件,、招標(biāo)文件的內(nèi)容違反法律,、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定和公開、公平,、公正及誠實(shí)信用原則,影響資格預(yù)審結(jié)果或者潛在投標(biāo)人投標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)修改資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件并重新招標(biāo);所有投標(biāo)被否決的,應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo);招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)違反《招標(biāo)投標(biāo)法》有關(guān)規(guī)定,對(duì)中標(biāo)結(jié)果造成實(shí)質(zhì)性影響,且不能采取補(bǔ)救措施予以糾正的,招標(biāo),、投標(biāo)、中標(biāo)無效,應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)或者評(píng)標(biāo),。

12,、評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成,成員人數(shù)為五人以上單數(shù),其中技術(shù),、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二;評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家成員應(yīng)當(dāng)從依法建立的評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取確定,特殊情形可以由招標(biāo)人直接確定,。

13、招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起3日內(nèi)公示中標(biāo)候選人,公示期不得少于3日,。

14,、投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)結(jié)果有異議的,應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人公示期間提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù),。

15,、國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人,。

16,、招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi),向有關(guān)行政監(jiān)督部門報(bào)送招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告。

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