財政部2004年頒布的《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部第18號令,，以下簡稱18號令）以及87號令均規(guī)定，“評標委員會由采購人代表和評審專家組成”,?；诖耍芏嗳苏J為采購人代表必須參加評標委員會,，實則不然,。

首先，我國《招標投標法》《政府采購法》之所以建立專家評審制度,，主要初衷是為了實現(xiàn)分權(quán)制衡,，促進廉政建設。但考慮到采購人或招標人畢竟是項目采購選自.投標書代寫網(wǎng) yipai178.com主體,，為維護其正當權(quán)益,，故明確評標委員會由采購人代表和評審專家組成。其次,，從法律規(guī)范的角度理解,，“評標委員會由采購人代表和評審專家組成”屬于授權(quán)性規(guī)范，而不是義務性規(guī)范,。最后,，《財政部關(guān)于進一步規(guī)范政府采購評審工作有關(guān)問題的通知》（財庫〔2012〕69號，以下簡稱69號文）中“采購人委派代表參加評審委員會的,，要向采購代理機構(gòu)出具授權(quán)函”的規(guī)定,，進一步表明采購人委派代表參加評標委員會屬于采購人的權(quán)利。其言下之意是,，采購人不委派代表參加的,，就不用出具授權(quán)函了。

采購人出于種種原因,，不委派代表參加評審委員會，怎么辦,？第一,，建議代理機構(gòu)要求采購人提供書面說明，申明其主動放棄參加評標委員會的權(quán)利,。第二,，采購人放棄后，評標委員會的成員缺額應由評審專家來替補,，而不能由其他任何人來替補,。替補的評審專家仍以評審專家身份參加評標委員會，而不是以采購人代表的身份參加。

>采購人代表必須參加評標委員會嗎,？如果不能參加,，怎么辦？