某貨物政府采購(gòu)公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目,，采用綜合評(píng)分法,，按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間順利開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo),，有ABCDE五家公司通過(guò)資格和符合性審查,，最終進(jìn)入評(píng)分環(huán)節(jié)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)受采購(gòu)人委托,，按得分從高到低排序,，依序確定了得分最高的A公司為中標(biāo)供應(yīng)商，并在法定媒體上予以了公告,。

公告發(fā)布后,，排名第三的C公司，對(duì)A公司和排名第二的B公司提出了質(zhì)疑,，質(zhì)疑A公司的有關(guān)認(rèn)證資料無(wú)效,，質(zhì)疑B公司的有關(guān)認(rèn)證資料涉嫌提供虛假材料。

經(jīng)調(diào)查核實(shí)：A公司的認(rèn)證資料為有效,，質(zhì)疑不屬實(shí);B公司的認(rèn)證資料確實(shí)涉嫌提供了虛假材料,。這樣B公司則可能面臨著提供虛假材料謀取中標(biāo)的處罰，這時(shí),，B公司則提出,，我公司的投標(biāo)還在投標(biāo)有效期內(nèi)，要撤銷(xiāo)投標(biāo)文件,。

問(wèn)題引出

1.投標(biāo)供應(yīng)商在這種情形下可以撤銷(xiāo)投標(biāo)文件嗎?

2.如果撤銷(xiāo)了投標(biāo)文件,，投標(biāo)供應(yīng)商還應(yīng)當(dāng)接受處罰嗎?

專家點(diǎn)評(píng)

關(guān)于投標(biāo)文件的撤銷(xiāo)與撤回，財(cái)政部87號(hào)令第二十三條,、第三十四條有明確規(guī)定：“投標(biāo)有效期從提交投標(biāo)文件的截止之日起算,。投標(biāo)文件中承諾的有效期應(yīng)當(dāng)不少于招標(biāo)文件中載明的有效期。投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷(xiāo)投標(biāo)文件的，采購(gòu)人或者代理機(jī)構(gòu)可以不退還投標(biāo)保證金”“投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前,，可以對(duì)所遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充,、修改或者撤回，并書(shū)面通知采購(gòu)人或者代理機(jī)構(gòu),?！睆倪@兩條的表述來(lái)看，投標(biāo)截止時(shí)間前是撤回,，投標(biāo)截止時(shí)間后至投標(biāo)有效期結(jié)束是撤銷(xiāo),。從這個(gè)案例的情況來(lái)看，肯定不屬于撤回的范疇了,，但由于還在投標(biāo)有效期內(nèi),，是可以撤銷(xiāo)投標(biāo)文件的。

這個(gè)案例的特殊性就在于B公司不是中標(biāo)人,，如果是中標(biāo)人,，可依據(jù)《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第七十二條第三款：“中標(biāo)或者成交后無(wú)正當(dāng)理由拒不與采購(gòu)人簽訂政府采購(gòu)合同”的情形,，依照政府采購(gòu)法第七十七條第一款追究法律責(zé)任,。

本案例中，B公司不是中標(biāo)人,，但已核實(shí)到其涉嫌提供虛假材料謀取中標(biāo)的情況,，其提出撤銷(xiāo)投標(biāo)文件后，可以依據(jù)財(cái)政選自.投標(biāo)書(shū)代寫(xiě)網(wǎng) yipai178.com部87號(hào)令第二十三條的規(guī)定,，對(duì)其投標(biāo)保證金不予退還,。但是否還需要承擔(dān)提供虛假材料謀取中標(biāo)的處罰，這在政府采購(gòu)相關(guān)法律法規(guī)當(dāng)中沒(méi)有明確規(guī)定,，結(jié)合業(yè)界人士的看法和財(cái)政部政府采購(gòu)信息公告第693號(hào)的對(duì)一起涉及撤銷(xiāo)文件的舉報(bào)處理決定,，B公司應(yīng)當(dāng)受到提供虛假材料謀取中標(biāo)的處罰。理由有兩點(diǎn)：首先,，撤銷(xiāo)投標(biāo)文件,，撤銷(xiāo)的是投標(biāo)人的中標(biāo)權(quán)，并不能撤銷(xiāo)其以虛假材料謀取中標(biāo)的違法事實(shí);其次,，提供虛假材料謀取中標(biāo)的行為在前,，撤銷(xiāo)投標(biāo)文件的行為在后，因此,，其撤銷(xiāo)投標(biāo)文件也是一種無(wú)效行為,，不能改變其違法事實(shí)，從而應(yīng)當(dāng)接受相應(yīng)處罰,。

>投標(biāo)文件提供虛假材料,，撤回投標(biāo)文件可以逃避處罰嗎？