某貨物政府采購公開招標(biāo)項目,，采用綜合評分法，按招標(biāo)文件規(guī)定的時間順利開標(biāo),、評標(biāo),，有ABCDE五家公司通過資格和符合性審查，最終進入評分環(huán)節(jié),，評標(biāo)委員會受采購人委托,，按得分從高到低排序，依序確定了得分最高的A公司為中標(biāo)供應(yīng)商,，并在法定媒體上予以了公告,。

公告發(fā)布后，排名第三的C公司,，對A公司和排名第二的B公司提出了質(zhì)疑,，質(zhì)疑A公司的有關(guān)認證資料無效，質(zhì)疑B公司的有關(guān)認證資料涉嫌提供虛假材料,。

經(jīng)調(diào)查核實：A公司的認證資料為有效,，質(zhì)疑不屬實;B公司的認證資料確實涉嫌提供了虛假材料。這樣B公司則可能面臨著提供虛假材料謀取中標(biāo)的處罰,，這時,，B公司則提出，我公司的投標(biāo)還在投標(biāo)有效期內(nèi),，要撤銷投標(biāo)文件,。

問題引出

1.投標(biāo)供應(yīng)商在這種情形下可以撤銷投標(biāo)文件嗎?

2.如果撤銷了投標(biāo)文件，投標(biāo)供應(yīng)商還應(yīng)當(dāng)接受處罰嗎?

專家點評

關(guān)于投標(biāo)文件的撤銷與撤回，財政部87號令第二十三條,、第三十四條有明確規(guī)定：“投標(biāo)有效期從提交投標(biāo)文件的截止之日起算,。投標(biāo)文件中承諾的有效期應(yīng)當(dāng)不少于招標(biāo)文件中載明的有效期。投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷投標(biāo)文件的,，采購人或者代理機構(gòu)可以不退還投標(biāo)保證金”“投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前,，可以對所遞交的投標(biāo)文件進行補充、修改或者撤回,，并書面通知采購人或者代理機構(gòu),。”從這兩條的表述來看,，投標(biāo)截止時間前是撤回,，投標(biāo)截止時間后至投標(biāo)有效期結(jié)束是撤銷。從這個案例的情況來看,，肯定不屬于撤回的范疇了,，但由于還在投標(biāo)有效期內(nèi)，是可以撤銷投標(biāo)文件的,。

這個案例的特殊性就在于B公司不是中標(biāo)人,，如果是中標(biāo)人，可依據(jù)《政府采購法實施條例》第七十二條第三款：“中標(biāo)或者成交后無正當(dāng)理由拒不與采購人簽訂政府采購合同”的情形,，依照政府采購法第七十七條第一款追究法律責(zé)任,。

本案例中，B公司不是中標(biāo)人,，但已核實到其涉嫌提供虛假材料謀取中標(biāo)的情況,，其提出撤銷投標(biāo)文件后，可以依據(jù)財政選自.投標(biāo)書代寫網(wǎng) yipai178.com部87號令第二十三條的規(guī)定,，對其投標(biāo)保證金不予退還,。但是否還需要承擔(dān)提供虛假材料謀取中標(biāo)的處罰，這在政府采購相關(guān)法律法規(guī)當(dāng)中沒有明確規(guī)定,，結(jié)合業(yè)界人士的看法和財政部政府采購信息公告第693號的對一起涉及撤銷文件的舉報處理決定,，B公司應(yīng)當(dāng)受到提供虛假材料謀取中標(biāo)的處罰。理由有兩點：首先,，撤銷投標(biāo)文件,，撤銷的是投標(biāo)人的中標(biāo)權(quán)，并不能撤銷其以虛假材料謀取中標(biāo)的違法事實;其次,，提供虛假材料謀取中標(biāo)的行為在前,，撤銷投標(biāo)文件的行為在后，因此,，其撤銷投標(biāo)文件也是一種無效行為,，不能改變其違法事實,，從而應(yīng)當(dāng)接受相應(yīng)處罰。

>投標(biāo)文件提供虛假材料,，撤回投標(biāo)文件可以逃避處罰嗎,？