招標(biāo)法體系下，依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目主要分為兩類：

一類是我們所熟知的工程建設(shè)項(xiàng)目,，判定其是否依法必須招標(biāo)的依據(jù)是發(fā)改委16號(hào)令《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》；

另一類是法律或者國(guó)務(wù)院對(duì)必須進(jìn)行招標(biāo)的其他項(xiàng)目有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。

以下對(duì)依法必須招標(biāo)的相關(guān)規(guī)定分別進(jìn)行梳理匯總。

必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定

第二條 全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目包括：

（一）使用預(yù)算資金200萬(wàn)元人民幣以上,，并且該資金占投資額10%以上的項(xiàng)目,；

（二）使用國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位資金，并且該資金占控股或者主導(dǎo)地位的項(xiàng)目,。

第三條 使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款,、援助資金的項(xiàng)目包括：

（一）使用世界銀行,、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等國(guó)際組織貸款、援助資金的項(xiàng)目,；

（二）使用外國(guó)政府及其機(jī)構(gòu)貸款,、援助資金的項(xiàng)目。

第四條 不屬于本規(guī)定第二條,、第三條規(guī)定情形的大型基礎(chǔ)設(shè)施,、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目,，必須招標(biāo)的具體范圍由國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門按照確有必要,、嚴(yán)格限定的原則制訂，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),。

第五條 本規(guī)定第二條至第四條規(guī)定范圍內(nèi)的項(xiàng)目,，其勘察、設(shè)計(jì),、施工,、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的,，必須招標(biāo)：

（一）施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在400萬(wàn)元人民幣以上,；

（二）重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu),，單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上,；

（三）勘察、設(shè)計(jì),、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu),，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上。

同一項(xiàng)目中可以合并進(jìn)行的勘察,、設(shè)計(jì),、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備,、材料等的采購(gòu),，合同估算價(jià)合計(jì)達(dá)到前款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，必須招標(biāo),。

《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》

第三條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察,、設(shè)計(jì)、施工,、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備,、材料等的采購(gòu)，必須進(jìn)行招標(biāo)：

（一）大型基礎(chǔ)設(shè)施,、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益,、公眾安全的項(xiàng)目,；

（二）全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目；

（三）使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款,、援助資金的項(xiàng)目,。

前款所列項(xiàng)目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制訂,，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),。法律或者國(guó)務(wù)院對(duì)必須進(jìn)行招標(biāo)的其他項(xiàng)目的范圍有規(guī)定的，依照其規(guī)定,。

法律和國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他必須項(xiàng)目

一,、公路特許經(jīng)營(yíng)

《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》

第十一條 建設(shè)和管理政府還貸公路，應(yīng)當(dāng)按照政事分開(kāi)的原則,，依法設(shè)立專門的不以營(yíng)利為目的的法人組織,。 省、自治區(qū),、直轄市人民政府交通主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的政府還貸公路,，可以實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一貸款,、統(tǒng)一還款,。 經(jīng)營(yíng)性公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布，采用招標(biāo)投標(biāo)方式選擇投資者,。經(jīng)營(yíng)性公路由依法成立的公路企業(yè)法人建設(shè),、經(jīng)營(yíng)和管理。

問(wèn)題1：條例針對(duì)的是什么性質(zhì)的招標(biāo),？

答：條例針對(duì)的是本質(zhì)上是公路特許經(jīng)營(yíng)權(quán)許可的招標(biāo),。

問(wèn)題2：如果采用PPP模式是否可以不適用此條例而采用競(jìng)爭(zhēng)性談判或競(jìng)爭(zhēng)性磋商？

答：除依法招標(biāo)失敗經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)入非招標(biāo)方式外,，必須嚴(yán)格執(zhí)行本條例的規(guī)定,。

問(wèn)題3：是否可以邀請(qǐng)招標(biāo)？

答：條例只規(guī)定了必須采用招標(biāo)方式,，但是否可以邀請(qǐng)沒(méi)有明確規(guī)定,，但如果屬于《招標(biāo)投標(biāo)法》第十一條規(guī)定的國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目、地方重點(diǎn)項(xiàng)目,，應(yīng)當(dāng)遵守《招標(biāo)投標(biāo)法》第十一條規(guī)定，即如果采用邀請(qǐng)招標(biāo)應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門或者省,、自治區(qū),、直轄市人民政府批準(zhǔn)。

二,、土地復(fù)墾

《土地復(fù)墾條例》

第二十六條 政府投資進(jìn)行復(fù)墾的,，有關(guān)國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)的規(guī)定,，通過(guò)公開(kāi)招選自.投標(biāo)書代寫網(wǎng) yipai178.com標(biāo)的方式確定土地復(fù)墾項(xiàng)目的施工單位。土地權(quán)利人自行復(fù)墾或者社會(huì)投資進(jìn)行復(fù)墾的,，土地復(fù)墾項(xiàng)目的施工單位由土地權(quán)利人或者投資單位,、個(gè)人依法自行確定。

問(wèn)題4：《土地復(fù)墾條例》只規(guī)定了公開(kāi)招標(biāo)方式,，如果符合《招標(biāo)投標(biāo)法》第11條或《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第8條規(guī)定的情形的,，是否可以邀請(qǐng)招標(biāo)？

答：《土地復(fù)墾條例》對(duì)利用政府投資進(jìn)行復(fù)墾的,，適用邀請(qǐng)招標(biāo)情形沒(méi)有規(guī)定,，《招標(biāo)投標(biāo)法》《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》為一般法，適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)采用招標(biāo)方式的所有項(xiàng)目,，因此,，如果符合《招標(biāo)投標(biāo)法》第11條或《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第8條規(guī)定的情形的，可以邀請(qǐng)招標(biāo),。

三,、土地使用權(quán)

《物權(quán)法》

第一百三十七條 建設(shè)用地使用權(quán)出讓方式

設(shè)立建設(shè)用地使用權(quán)，可以采取出讓或者劃撥等方式,。工業(yè),、商業(yè)、旅游,、娛樂(lè)和商品住宅等經(jīng)營(yíng)性用地以及同一土地有兩個(gè)以上意向用地者的,，應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)、拍賣等公開(kāi)競(jìng)價(jià)的方式出讓,。嚴(yán)格限制以劃撥方式設(shè)立建設(shè)用地使用權(quán),。采取劃撥方式的，應(yīng)當(dāng)遵守法律,、行政法規(guī)關(guān)于土地用途的規(guī)定,。

問(wèn)題5：土地使用權(quán)招標(biāo)的競(jìng)價(jià)規(guī)則？

答：綜合條件最佳或價(jià)高者得原則,。

問(wèn)題6：采用招標(biāo)方式出讓設(shè)置最低限價(jià)是否違反《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》規(guī)定,？

答：土地使用權(quán)出讓是特殊的招標(biāo)方式，設(shè)立最低限價(jià)不違反《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》規(guī)定,。

>招標(biāo)投標(biāo)法律體系下依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目有哪些,？