預(yù)算定額是修繕工程編制施工計劃,、材料采購計劃,、勞動力使用計劃的主要依據(jù),，也是檢查及考核施工圖紙預(yù)算編制正確程度的主要標準。不但利于成本造價的控制,，保證各項修繕工序順利開展,，而且還能督促技術(shù)節(jié)約措施貫徹執(zhí)行,，在合理的資金范圍中,，保證建筑原有的藝術(shù)性,。

一、預(yù)算定額和概算的主要區(qū)別

從二選自.投標書代寫網(wǎng) yipai178.com 者本質(zhì)和作用來看,，主要區(qū)別體現(xiàn)在以下幾個方面：第一,，預(yù)算定額和概算對修繕工程起到的作用不同，概算主要在初步設(shè)計階段起作用,，并以此為依據(jù),，向地區(qū)報批投資文件，通過審批之后，可以用來編制固定資產(chǎn)計劃,，也是項目投資的主要依據(jù),。而預(yù)算定額主要在施工圖紙設(shè)計階段起作用，也是修繕工程價款的主要標底,。第二，二者編制依據(jù)存在較大不同,，比如：概算編制的主要依據(jù)為概算定額,、概算指標，從內(nèi)容來看,，具有較大的概括性,。而預(yù)算定額編制以工程的綜合預(yù)算為主要依據(jù)，內(nèi)容更加詳細,，也更加重要,。第三，預(yù)算定額和概算的編制內(nèi)容也各不相同,，比如：概算包括工程建設(shè)的全部內(nèi)容,，涉及到開始策劃到工程竣工所有收付款的全部費用。而預(yù)算定額通常不需要編制總預(yù)算,，只是編制單位工程預(yù)算,，不涉及策劃、準備等階段的費用,。

二,、古建筑修繕工程預(yù)算定額編制

古建筑修繕工程預(yù)算定額編制主要的依據(jù)為國家文物主管部門擬定的《文物建筑保護工程預(yù)算定額》，其中明確規(guī)定了工程造價的基礎(chǔ)定額,，也是修繕工程設(shè)計概算,、工程量清單計價的主要基礎(chǔ)。此標準明確規(guī)定了古建筑修繕中基礎(chǔ)工程,、砌筑工程,、木結(jié)構(gòu)工程、磚石結(jié)構(gòu)工程等的工程量計算規(guī)則,。預(yù)算定額計量分項工程包括：人工,、材料、機械臺班等多項消耗標準,。并且嚴格規(guī)定,，只有在該標準缺項的前提下，古建筑修繕工程在預(yù)算定額才能套用當(dāng)?shù)胤鹿沤ㄖ蘅樄こ填A(yù)算定額及計價方法,，具有一定的法律效力,。在修繕過程中，對人工費用有明確規(guī)定，包括：農(nóng)民工120元/工日,，技術(shù)工180元/工日,，綜合工150元/工日。

三,、修繕工程預(yù)算定額常見的問題和處理措施

(一)木結(jié)構(gòu)修繕方面,。古建筑多為木質(zhì)結(jié)構(gòu)，但因為年代比較久遠,，受到地震,、地基下陷、自然條件及人為的影響,，形成了不同程度的變形,、歪閃、拔榫等問題,。為保證木結(jié)構(gòu)原有藝術(shù)性及自然性,，在修繕過程中，要進行扶正處理,，也就是修繕工程中常用打牮拔正,，此項技術(shù)在我國古建筑修繕中的應(yīng)用非常廣泛。但在預(yù)算定額標準中并沒有相應(yīng)的規(guī)定,，這一點對那些經(jīng)驗豐富的預(yù)算編制人員來說,，多通過自己的經(jīng)驗，來預(yù)判整個施工過程及實際操作細節(jié),，從而推算出所需的綜合費用,。但預(yù)算人員技術(shù)水平參差不齊，無論是經(jīng)驗,、技術(shù),，還是分析及評估的方法，都存在較大差異,，即便是相同的修繕了工程進行預(yù)算定額,，也會得出不同的結(jié)果，再加上缺乏具體規(guī)范和標準的限制,，古建筑修繕的質(zhì)量也就無法保證,。針對上述問題，需要對單個木質(zhì)構(gòu)建進行預(yù)算定額分析,，比如：在木結(jié)構(gòu)工程大梁修繕中,，如果發(fā)現(xiàn)裂縫、扭曲變形,，但經(jīng)過荷載計算分析無需更換,，則可以采用化學(xué)高分子材料做灌縫處理，在變形位置用鐵箍或者鋼板做加固處理，這些工程費用在預(yù)算定額中并沒有明確規(guī)定,。如果發(fā)現(xiàn)檁頭拔榫,，將檁復(fù)位，并在接頭位置用鐵桿加固即可,，預(yù)算定額對此方面也只是簡單羅列,，無需刻意處理，以降低實際修繕造價,?；瘜W(xué)材料是古建筑修繕中應(yīng)用作為廣泛的材料，早在上世紀末期化學(xué)材料就被列入《古建筑維修加固技術(shù)規(guī)范》中,，對木質(zhì)結(jié)構(gòu)而言，通過合理應(yīng)用化學(xué)材料,，可起到防腐,、防蟲、防菌等效果,。也可以應(yīng)用在木結(jié)構(gòu)加固中,，既能有效保留原木結(jié)構(gòu)的特性，避免影響藝術(shù)性和美觀性,，也可以節(jié)約修繕成本,。我國木結(jié)構(gòu)古建筑工程，在梁架材質(zhì),、規(guī)格,、施工方法等方面存在較大差距，在不同時代,，也具有不同的特點,，損壞程度的不盡相同。因此,，在預(yù)算定額中根本無法做到面面俱到,，可按照實際情況酌情考量。從木結(jié)構(gòu)本質(zhì)上來看,，修繕工程預(yù)算定額編制人員,，可以幾種常見的損壞情況為代表，對整個修繕過程進行全方位的技術(shù)評和定額測算,。再以木結(jié)構(gòu)的荷載,、梁架等為計算單位，經(jīng)過詳盡的統(tǒng)計和計算,，制定出修繕工作所需的定額標準,，為編制預(yù)算定額提供數(shù)據(jù)支持和理論指導(dǎo)，保證修繕單位在明確預(yù)算定額的指導(dǎo)下合理完成古建筑修繕工作。(二)磚石結(jié)構(gòu)修繕方面,。就目前古建筑現(xiàn)狀而言,，磚墻破壞較為嚴重，如：墻面酥堿,、墻體傾斜,、基本坍塌、墻體裂縫等,。不同破壞情況,，有不同的修繕方法，比如：墻面酥堿,，在學(xué)修繕過程中,，要將酥堿部分全部剔除，再對新磚進行砍磨加工,，鑲嵌在原來位置,。針對墻體傾斜或者局部發(fā)生坍塌問題，要按照破壞程度,，選擇局部拆砌,，或者全部拆砌。這兩種修繕方式,，在預(yù)算定額標準中有明確規(guī)定,，可按照規(guī)定開展預(yù)算定額工作。而對于墻體裂縫,，卻沒有規(guī)定,，裂縫對磚墻的影響程度也比較大，但在修繕中卻不能按照上述兩種修繕方法進行預(yù)算定額處理,。通常情況下,，針對裂縫比較小的墻體，可采用鐵桿拉結(jié),，略微大一點的墻體裂縫,，可采用水泥砂漿或者化學(xué)材料做灌封處理，避免裂縫進一步擴大,，保證墻體結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性,。在編制預(yù)算定額時，由于缺乏可參考的依據(jù),，只能參照現(xiàn)代建筑預(yù)算定額來預(yù)判分析,，預(yù)算定額結(jié)構(gòu)不夠嚴謹和精確，裂縫是古建筑常見的破壞現(xiàn)象,，也是修繕工程的重點,，在預(yù)算定額中必須高度重視,，制定出更加詳盡的標準，以控制古建筑修繕成本,。一些古建筑中的磚雕,、石雕等，圖案精美絕倫,，具有極高的藝術(shù)價值,，但因年代久遠，風(fēng)化比較嚴重,。傳統(tǒng)的修繕方法為,，利用有機硅材料，進行表面噴涂,，如果存在斷裂位置,，則用化學(xué)材料粘接，比較耗費人工成本,，而且無法保證修繕質(zhì)量,。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，很多高新材料和工藝被廣泛應(yīng)用在古建筑修繕中來,，在編制預(yù)算定額中,，需要對此方面高度重視,，以便更好的適應(yīng)新技術(shù),、新工藝、新材料的發(fā)展趨勢,。(三)屋面部分修繕方面,。古建筑屋面形式種類繁多，而且具有極高的藝術(shù)價值,，在屋面部分修繕預(yù)算定額中,，要經(jīng)過實踐測算合理制定，就目前發(fā)展現(xiàn)狀而言,，古建筑屋面部門及修繕內(nèi)容和預(yù)算定額標準還存在較大差距,，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：第一，屋面瓦的規(guī)格和預(yù)算定額標準不同,，在現(xiàn)有的預(yù)算定額標準中,，只是羅列出了官式建筑的標準瓦，和很多古建筑屋面瓦的型號,、規(guī)格,、材質(zhì)等有較大差別，致使每平方米的修繕成本也和預(yù)算定額標準存在一定的出入,。第二,，在進行古建筑屋面部門修繕,，大多為局部更換，很少有需要全部更換的,，在具體修繕過程中,，需要將損壞拆除之后，更換新材料,，損壞程度不同,，新材料的添配率也不相同，但在預(yù)算定額標準中只給出了一種添配率,，無法滿足實際要求,。第三，相同地域中,，古建筑屋面結(jié)構(gòu)及施工方法也存在較大差距,，現(xiàn)有的預(yù)算定額標準，無法同時滿足不同要求,，也是導(dǎo)致古建筑修繕工程預(yù)算定額差異比較大的主要原因之一,。針對上述問題，為降低預(yù)算定額編制的誤差,，需要采用將實際材料合理代換的方法,，調(diào)整預(yù)算定額基價。修繕材料的價格一般有統(tǒng)一規(guī)定,，材料費用調(diào)整可保證較小誤差,。而人工費用的調(diào)整幅度，則很難把控,，或者全憑感覺處理,，需要預(yù)算定額編制水平高、經(jīng)驗豐富的人員,，才能降低實際和標準相符或者相近,。

四、結(jié)束語

綜上所述,，本文結(jié)合理論實踐,，研究了修繕工程預(yù)算定額的相關(guān)問題，研究結(jié)果表明,，預(yù)算定額是一項非常復(fù)雜且系統(tǒng)的工作,，需要綜合考慮多方面內(nèi)容，保證實際修繕和預(yù)算定額編制的一致性,，降低修繕成本,，促使我國古建筑保護修繕事業(yè)持續(xù)、健康的發(fā)展,。

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作者:王艷淑 單位:北京市園林古建工程有限公司

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