在當(dāng)前中國經(jīng)濟快速發(fā)展過程中，建筑行業(yè)發(fā)揮著重要的作用,。在整個建筑行業(yè)發(fā)展過程中,，土建工程更是建筑業(yè)發(fā)展的核心,。近年來,，土建工程發(fā)展迅速，規(guī)模急劇擴大。但是隨著經(jīng)濟的增長和物價水平的上升,，土建工程的成本正在逐漸上升,，嚴重制約著土建工程的發(fā)展。土建工程預(yù)算控制管理處于整個建筑工程的核心,，是工程建筑有序開展的前提［1］,。土建工程預(yù)算控制管理的核心問題是依據(jù)相關(guān)文件和規(guī)定，對土建工程的選自.投標書代寫網(wǎng) yipai178.com 各項指標進行控制,，從而達到節(jié)約土建工程所需資金的目的,，由此可見其在整個土建工程中的重要地位。

1土建工程預(yù)算控制的重要性

土建工程預(yù)算控制管理是土建工程中的一個環(huán)節(jié),，但是對于土建工程的發(fā)展卻有著舉足輕重的作用,，而且土建工程是以其預(yù)算控制管理為投資參考，由此可以看出土建工程預(yù)算控制管理的重要作用,。具體來說包括以下幾個方面:

1)有利于土建工程管理人員及時掌握土建工程所需各種材料的情況,，有利于保障土建工程的順利實施，實現(xiàn)效益最大化;

2)有利于企業(yè)全面掌握土建工程的具體情況,，為企業(yè)制定相關(guān)的管理措施和規(guī)章制度提供前提保障,，為企業(yè)施工技術(shù)方法的改進提供保障;

3)可以實現(xiàn)對土建工程施工過程的控制，將工程所需的材料,、成本和施工期限進行綜合分析,，按照分析方案制定出合理的推進計劃，保證工程質(zhì)量,，提高建設(shè)效率,，按時完成土建工程的建設(shè);

4)通過對土建工程各項目費用的了解，可以實現(xiàn)對土建工程成本和預(yù)算的通盤考慮,，最大限度地減少土建工程施工中原料及資金的浪費,。

2當(dāng)前土建工程預(yù)算控制存在的問題

2．1預(yù)算控制管理人員素質(zhì)低下

無論何種事業(yè)，人才都是事業(yè)發(fā)展的根本保證,。因此對于土建工程的預(yù)算控制管理工作而言,，管理人才則是其發(fā)展壯大的基礎(chǔ)和根本保證。但是目前預(yù)算控制管理現(xiàn)狀令人擔(dān)憂,，管理人員素質(zhì)低下嚴重影響著預(yù)算控制管理工作的展開,。除個別企業(yè)擁有高素質(zhì)的預(yù)算控制管理人員外，大多數(shù)企業(yè)的預(yù)算控制管理人員素質(zhì)低下,，不熟悉預(yù)算控制管理工作的流程,，缺乏預(yù)算控制管理方面的專業(yè)知識，致使預(yù)算控制管理工作滯后,，嚴重影響著土建工程的施工進度,。另外,，大多數(shù)企業(yè)也不注重預(yù)算控制管理人員的引進，不能為已有的預(yù)算控制管理人員提供進修學(xué)習(xí)的機會,，致使管理人員專業(yè)知識與實際需求脫軌,。這種種因素都使得預(yù)算控制管理人員素質(zhì)低下，影響著土建工程的施工［2］,。

2．2預(yù)算方法與實際脫軌

近年來,，土建工程的施工材料、施工技術(shù)等在不斷發(fā)生變化,，以往傳統(tǒng)的預(yù)算控制管理方法已經(jīng)不能適應(yīng)實際發(fā)展的需要,，會在一定程度上造成土建工程施工質(zhì)量低下。以土建工程的實際情況來看,，其預(yù)算控制管理是一項復(fù)雜的過程,，涉及各種材料、設(shè)備及人力等各個方面,。而且隨著市場環(huán)境的變化,，其預(yù)算控制管理方法也會發(fā)生一定的變化。但是就目前來說,，土建工程的預(yù)算方法仍然在采用以往的靜態(tài)的預(yù)算方法,，各項目的定價標準仍是多年以前制定的定價標準，定價管理機制沒有發(fā)生變化,，一些新增的項目定價標準又缺乏明確的代表性,，不能代表大部分項目價格，這就造成土建工程預(yù)算出現(xiàn)巨大預(yù)算差,。以往的預(yù)算方法已經(jīng)遠遠不能滿足實際工作需要,，致使不能對土建工程實施有效的預(yù)算。

2．3缺乏有效的管理機制

健全的管理體制是預(yù)算控制管理工作實施開展的前提,，更是做好預(yù)算控制管理工作的保證,。但是在現(xiàn)階段的預(yù)算控制管理工作中，管理體制的缺失則是常見的問題,。由于企業(yè)的施工項目招標制度不健全,，對于中標單位的施工設(shè)計方案缺乏嚴格的審查制度，不能實現(xiàn)對施工單位的實時監(jiān)督和管理,，造成土建工程施工設(shè)計方案脫離實際工作,，不能滿足實際工作的需要，延誤工期［3］,。此外,，由于企業(yè)缺乏嚴格的監(jiān)管制度，無法準確預(yù)測到土建工程設(shè)計方案的漏洞,，使得中標企業(yè)故意抬高土建工程預(yù)算,，不僅造成資金的浪費,，還使得土建工程不能與實際情況相符。

3土建工程預(yù)算控制問題的解決措施

3．1提高預(yù)算控制管理人員的素質(zhì)

土建工程預(yù)算控制管理是以專業(yè)人才為基礎(chǔ)的,，為保證預(yù)算控制管理工作的順利開展,，必須提高預(yù)算控制管理人員的素質(zhì),。高素質(zhì)的預(yù)算控制管理人員可以處理各種復(fù)雜的預(yù)算問題,，可以實現(xiàn)資金雙方合作關(guān)系的良性互動，促進長期性合作,。首先是嚴格預(yù)算控制管理人員的選拔程序,，保證人才選拔的科學(xué)性和公開性，為真正的人才提供一個展示自己能力的平臺,。其次是要給預(yù)算控制管理人員提供培訓(xùn),，保證人員的持證上崗，全面提高人員的素質(zhì),，提高其職業(yè)道德,，加強人員的自律，保證預(yù)算控制管理工作的順利進行,。另外,，要根據(jù)公開、公平的原則建立監(jiān)督小組,，監(jiān)督土建工程預(yù)算工作,，監(jiān)督預(yù)算控制管理人員的行為，提高預(yù)算控制管理人員的工作效率,。

3．2更新預(yù)算方法,，實現(xiàn)動態(tài)化管理

土建工程預(yù)算控制管理涉及土建工程的各種項目，又涉及各個項目的各項資金,，而且各項資金的情況又會隨著市場環(huán)境的變化而不斷發(fā)生變化,。另外，各種原材料價格的上漲也使得預(yù)算控制管理工作變得愈加復(fù)雜,。土建工程所需技術(shù),、設(shè)備及其他相關(guān)材料價格不直接受企業(yè)的控制，實時處于變動中,，因此也必須實現(xiàn)對其情況的實時監(jiān)控,。因此，在今后的預(yù)算控制管理工作中,，其管理人員要不斷調(diào)整預(yù)算方法,，將這些處于變動中的因素進行綜合考慮，同時制定合理的應(yīng)對措施,，加強市場應(yīng)對能力,，實現(xiàn)預(yù)算控制管理辦法與實際施工情況的契合,。在實際的預(yù)算控制管理工作中，要不斷對預(yù)算方法進行調(diào)整,，實時監(jiān)控土建工程預(yù)算中的項目價格的變化,，制定合理的應(yīng)對措施，實現(xiàn)對預(yù)算控制管理方法的動態(tài)化管理,。

3．3建立健全預(yù)算控制管理機制

要想實現(xiàn)土建工程的順利展開,，必須建立健全預(yù)算控制管理機制，建立健全預(yù)警機制,，全面監(jiān)控土建工程涉及到的每一個項目,，在預(yù)防管理中實現(xiàn)預(yù)算的節(jié)約。建立健全預(yù)算控制管理機制,，實現(xiàn)對土建工程的預(yù)警,，其根本目的是要預(yù)防預(yù)算風(fēng)險，減少額外的費用支出,。土建工程施工是整個工程預(yù)算工作的核心,，要想最大限度地實現(xiàn)土建工程預(yù)算的意義，就必須在保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上減少工程施工的投入,。在整個土建工程的施工中,，提前制定預(yù)算方案，根據(jù)實際情況及時調(diào)整收入和支出比例,，發(fā)現(xiàn)問題及時進行處理,，及時改進，從而實現(xiàn)節(jié)約預(yù)算的目的,。但是這些都是以健全的預(yù)算控制管理機制為基礎(chǔ),，因此建立健全預(yù)算控制管理機制是非常重要的。

4結(jié)語

土建工程預(yù)算控制對土建工程的發(fā)展有舉足輕重的作用,，但是仍然存在著一系列問題,。另外，土建工程預(yù)算控制是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程,，需要各方面的積極努力,。因此只有在實現(xiàn)對土建工程預(yù)算控制問題全面解決，實現(xiàn)各種力量的全面配合的基礎(chǔ)上才能真正做好土建工程預(yù)算控制工作,，實現(xiàn)土建工程的全面發(fā)展,。

作者：程晉利 單位：清徐縣市政公司

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