人防工程建設(shè)50條基本知識(shí)
1,、什么叫人民防空,？
答：人民防空在我國(guó)簡(jiǎn)稱“人防”。它是動(dòng)員和組織城市居民采取“走”,、“藏”、“消”,，以阻礙敵人空襲兵器發(fā)揮和消除空襲后果為手段的防空,。走就是疏散，在臨戰(zhàn)前組織城市人口疏散和重要經(jīng)濟(jì)傳遞空襲的搬遷,，以避免和減少空襲時(shí)的不必要損失,；藏就是隱蔽，在敵人對(duì)我實(shí)施空襲時(shí),，及時(shí)發(fā)放和傳遞空襲警報(bào),，組織留城人員和重要生產(chǎn)生活物資轉(zhuǎn)入地下，減少損失,；消就是消除空襲造成的后果,，組織人防專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍和人民群眾消除沾染、清障通道,、搶救傷員,、搶修通信、供水,、供電等系統(tǒng),，保證城市生活、生產(chǎn)的穩(wěn)定，更好地支持反侵略戰(zhàn)爭(zhēng),。人民防空具有長(zhǎng)期性,、人民性和兼容性的特點(diǎn)，即人防工程和人防專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍要經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的建設(shè)和準(zhǔn)備,，人防工作需要全民眾的支持與參與,；人防是國(guó)防的組成部分，也是經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城市建設(shè)的組成部分,，同時(shí)具有加強(qiáng)戰(zhàn)略和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)及城市發(fā)展職能,。
2、為什么說(shuō)人防工程也是國(guó)防工程,？
答：《中華人民共和國(guó)人民防空法》第二條規(guī)定：“人民防空是國(guó)防的組成部分”,，第六條規(guī)定：“國(guó)務(wù)院、中央這國(guó)事委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)的人民防空工作”,，中共中央,、國(guó)務(wù)院、中央軍委《關(guān)于加強(qiáng)人民防空工作的決定》（中發(fā)[2001]9號(hào)）第25條規(guī)定：“人民防空工程建設(shè)項(xiàng)目（包括配套設(shè)施及附屬工程）屬于國(guó)防工程和社會(huì)公益性建設(shè)項(xiàng)目,，按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠政策,。”人防工程是由人民防空主管部門(mén)負(fù)責(zé)建設(shè)與管理的國(guó)防工程，是戰(zhàn)時(shí)保護(hù)國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的重要途徑,，它直接關(guān)系到國(guó)家的安全和安定,，是國(guó)防工程的組成部分。
3,、為什么說(shuō)城市地下空間開(kāi)發(fā)要兼顧人民防空需要,？
答：構(gòu)筑人防工事的主要目的就是解決“藏”的問(wèn)題。地下建筑本身就具有很高的防護(hù)能力,，地下空間的開(kāi)發(fā),，只要結(jié)合人防需要，稍加投資,，就可以得到平時(shí)和戰(zhàn)時(shí)都能夠使用設(shè)施,，收到“經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和戰(zhàn)備效益”,，不但有利于提高城市整體防護(hù)能力,，而且也有利于提高城市建設(shè)和城市整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
4,、什么叫“結(jié)建”,？
答：《中華人民共和國(guó)人民防空法》（以下簡(jiǎn)稱《人防法》）第二十二條規(guī)定：“城市新建民用建筑，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定修建戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室”,。在全國(guó)人防系統(tǒng)內(nèi),，通常把結(jié)合民用建筑修建防空地下室簡(jiǎn)稱為“結(jié)建”,。
5、什么叫“民用建筑”,？
答：《人防法》所說(shuō)的“民用建筑”,，是指住宅、旅館,、招待所,、商店、大專(zhuān)院校教學(xué)樓和辦公,、科研,、醫(yī)療用房等，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定修建戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室,。這里說(shuō)的“民用建筑”是區(qū)別于“軍事建筑”和生產(chǎn)性工業(yè)建筑而言,。
6、什么叫“防空地下室”,？
答：防空地下室,，是指按照國(guó)家規(guī)定的《人民防空工程戰(zhàn)術(shù)技術(shù)要求》修建的防空地下室，它不同于普通地下室,，必須具備戰(zhàn)時(shí)可用于防空的各種要素條件要求,，能夠達(dá)到設(shè)計(jì)要求的防護(hù)能力。
7,、國(guó)家對(duì)結(jié)建的規(guī)定是哪一年開(kāi)始的,？
答：國(guó)務(wù)院、中央軍委和國(guó)家有關(guān)部門(mén)先后頒發(fā)了一系列關(guān)于結(jié)合民用建筑修建防空下室的規(guī)定,，早在1955年12月,，國(guó)務(wù)院就作出了關(guān)于城市民用建筑應(yīng)當(dāng)結(jié)合基本建設(shè)修建二級(jí)防空洞的規(guī)定,。此后,，1978年12月中共中央通知和1984年7月國(guó)務(wù)院、中央軍委選自.投標(biāo)書(shū)代寫(xiě)網(wǎng) yipai178.com 頒發(fā)的《人民防空條例》中,，對(duì)城市新建民用建筑必須修建防空地下室又作了新的規(guī)定,。1997年1月1日開(kāi)始施行的《人防法》再次對(duì)結(jié)建工作作出明確的規(guī)定。
8,、為什么國(guó)家法律要規(guī)定結(jié)合新建民用建筑修建防空地下室,？
答：《人防法》的立法宗旨是：為了有效地組織人民防空，保護(hù)人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全,，保障社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行,。結(jié)合民用建筑修建防空地下室是用一筆較少的投資取得戰(zhàn)備、社會(huì),、經(jīng)濟(jì)效益的好辦法,，而且可以大大節(jié)省城市用地，緩解城市交通緊張狀況。戰(zhàn)時(shí)是保障城市居民就近就地掩蔽,，減少傷亡損失的有效途徑,，平時(shí)又是抗震救災(zāi)保持地面建筑穩(wěn)定的重要措施。也是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)愛(ài)民,、為民,、安民的具體體現(xiàn)。當(dāng)今,，世界各國(guó)普遍采用這種利國(guó)利民的辦法,，用法律的形式規(guī)定修建防空地下室。
9,、結(jié)合民用建筑修建防空地下室由誰(shuí)修建,？
答：《人防法》規(guī)定，修建防空地下室應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持就地就近,、自建為主的原則,，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)修建。所需資金列入基建項(xiàng)目的概（預(yù)）算之內(nèi),，納入基本建設(shè)投資計(jì)劃,。
10、結(jié)合民用建筑修建防空地下室由誰(shuí)審批,？
答：結(jié)合民用建筑修建防空地下室,，是人民防空工程建設(shè)的重要組成部分。各級(jí)人防主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)同計(jì)劃,、規(guī)劃,、建設(shè)等部門(mén)，切實(shí)抓好防空地下室的規(guī)劃,、設(shè)計(jì),、施工、質(zhì)量監(jiān)督,、竣工驗(yàn)收工作,。在審批應(yīng)建防空地下室的民用建筑項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)由省,、市,、縣（區(qū)）人防辦對(duì)防空地下室建筑進(jìn)行審核。未經(jīng)人防辦審核,，規(guī)劃部門(mén)不得發(fā)規(guī)劃許可證,，建設(shè)部門(mén)不得發(fā)施工許可證，不得辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)和產(chǎn)權(quán)證,。
11,、為什么結(jié)合民用建筑修建防空地下室必須與地面建筑同步設(shè)計(jì),、同步施工？
答：結(jié)合民用建筑修建防空地下室必須與地面建筑同步設(shè)計(jì),、同步施工,。這是因?yàn)榉揽盏叵率遗c地面建筑是一個(gè)統(tǒng)一整體，其設(shè)計(jì)和施工必須同步進(jìn)行,，一并考慮,。不能等地面建筑搞好了，再建防空地下室,。
12,、結(jié)合民用建筑修建防空地下室有哪些好處？
答：防空地下室建在樓底下,，可以提高城市防空抗毀能力,，有效保存戰(zhàn)爭(zhēng)潛力。戰(zhàn)時(shí)遇到敵方空襲時(shí),，樓上人員和附近居民出入方便,，可以就地就近疏散。防空地下室建在樓房底部,，對(duì)航彈的直接命中和早期核輻射,、核沉降卻有效好的防護(hù)效果，可以大大地減少人員的傷亡損失,。修建防空地下室還可以增強(qiáng)樓房穩(wěn)定性,，提高地面建筑物的防災(zāi)抗毀能力，能有效地減輕地震所造成的危害,。修建防空地下室可以增加樓房的使用面積,，節(jié)省地皮，在確保戰(zhàn)備效益的同時(shí),，充分發(fā)揮社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,。
13、為什么說(shuō)結(jié)合民用建筑修建防空地下室是利國(guó)利民,、經(jīng)濟(jì)合理的建筑形式,？
答：結(jié)合城市建設(shè)修建人防工程,，是國(guó)防建設(shè)的需要,，也是經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城市建設(shè)的需要。法律規(guī)定結(jié)合民用建筑修建防空地下室,，不僅利國(guó),，而且利民。從經(jīng)濟(jì)上來(lái)說(shuō),，也是非常合理的,，能夠節(jié)省地皮,，減少征地費(fèi)、拆遷費(fèi),，大大降低造價(jià),。一般單建一平方米人防工程造價(jià)每平方米3000元以上，如果結(jié)合民用建筑修建防空地下室,，一般每平方米2400元-2800元左右,，所以結(jié)建形式一直為世界各國(guó)普遍采用。
14,、外國(guó)也搞人防工程建設(shè)嗎,？
答：在二戰(zhàn)期間，世界上只有十幾個(gè)國(guó)家搞民防工程建設(shè)（國(guó)際通常把民間防空,、防災(zāi)工程,，簡(jiǎn)稱“民防工程”）。二戰(zhàn)結(jié)束后,，越來(lái)越多的國(guó)家和地區(qū)重視民防工程建設(shè),，現(xiàn)已有一百多個(gè)國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展民防工作。許多國(guó)家不惜花費(fèi)巨資修建民防工程,。據(jù)國(guó)外公布的資料,，美國(guó)修建的工事可容納1.2億人，占總?cè)丝诘?57%,。俄羅斯修建的工事可容納1.8億人,，占總?cè)丝诘?8%。瑞士,、瑞典修建的工事可容納總?cè)丝诘?5%,，以色列修建的工事可容納總?cè)丝诘?00%，日本修建的地下街面積達(dá)到200萬(wàn)平方米?，F(xiàn)在各國(guó)民防機(jī)構(gòu)都具有戰(zhàn)時(shí)防空,、平時(shí)防災(zāi)及防突發(fā)事件的雙重職能，在搶險(xiǎn)救災(zāi)中發(fā)揮重要的作用,。
15,、為什么永久中立國(guó)的瑞士還重視民防工程建設(shè)？
答：被譽(yù)為“世界花園”的瑞士,，在1815年維也納會(huì)議上被確認(rèn)為永久中立國(guó),，在此后1 80年無(wú)戰(zhàn)爭(zhēng)的情況下，瑞士是歐洲仍至世界最關(guān)心防御的國(guó)家之一,。瑞士將民防稱為“不帶搶的國(guó)防”,，其人均投入在民防工程建設(shè)的資金相當(dāng)于美國(guó)的36倍。瑞士民防法規(guī)定從20—60歲的男女公民一律接受民防訓(xùn)練,，他們認(rèn)為單靠軍隊(duì)不能搞好國(guó)防,，必須在保護(hù)老百姓方面有所作為,，加強(qiáng)民防建設(shè)是人類(lèi)生存下去的唯一途徑。
16,、你對(duì)“人民防空為人民,，人民防空人民建”如何理解？
答：人民防空事業(yè)是一項(xiàng)惠及子孫后代的神圣事業(yè),，是各級(jí)政府為民辦實(shí)事的造福工程,。同時(shí)人民防空又是一項(xiàng)全局性的系統(tǒng)工程，涉及到社會(huì)的方方面面,，需要全社會(huì)公民的理解,、重視、關(guān)心,、支持,、參與才能搞得好。人民防空是國(guó)防的重要組成部分,，其根本目的是防范和減輕戰(zhàn)爭(zhēng)空襲危害,，保護(hù)國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全?？扑魑謶?zhàn)爭(zhēng)血與火的教訓(xùn)告誡人們,，人民防空與人民的生命安全息息相關(guān)，與國(guó)家的安危緊密相連,。國(guó)家沒(méi)有安全保障,，經(jīng)濟(jì)就會(huì)遭受破壞，人民群眾就難以安居樂(lè)業(yè),。只要世界上存在軍事威脅,，就不能停止人民防空建設(shè)?！度朔婪ā芬?guī)定“一切組織和個(gè)人都有得到人民防空保護(hù)的權(quán)利,，都必須依法履行人民防空的義務(wù)。”這條規(guī)定不僅意味著人防與每個(gè)公民的直接關(guān)系,，而且明確了公民的權(quán)利和義務(wù),。
17、什么是人防工程,？
答：人防工程也叫人防工事,，是指為保障戰(zhàn)時(shí)人員與物資掩蔽、人民防空指揮,、醫(yī)療救護(hù)而修建的地下防護(hù)建筑,。結(jié)合民用建筑修建的防空地下室通常稱附建式人防工程,，也叫結(jié)建人防工程,。人防工程按構(gòu)筑形式可分為地道工程,、坑道工程、堆積式工程和掘開(kāi)式工程,。掘開(kāi)式工程又分為單建式和降低成本的附建式兩種,。人防工程按戰(zhàn)時(shí)功能分為指揮通信工程、防空專(zhuān)業(yè)隊(duì)工程,、人員掩蔽工程和其他配置工程,。人防工程按平時(shí)用途分為地下賓館、地下商場(chǎng),、地下娛樂(lè)場(chǎng)所,，地下醫(yī)院、地下車(chē)間,、地下倉(cāng)庫(kù)等,。
18．為什么與防空地下室無(wú)關(guān)的管道不宜穿過(guò)人防圍護(hù)結(jié)構(gòu)？
答：因?yàn)樯喜拷ㄖ?zhàn)時(shí)容易遭到破壞,，為保證防空地下室的人防圍護(hù)結(jié)構(gòu)的整體程度及其密閉性,，因此在設(shè)計(jì)中把專(zhuān)供上部建筑平時(shí)使用的設(shè)備房間，設(shè)在防空地下室的防護(hù)范圍之外,。為了減少破壞范圍,，即使是防空地下室所需的管道也以由防空地下室的墻體穿入為宜。
19．為什么設(shè)計(jì)人防工程必須考慮到平戰(zhàn)結(jié)合,？
答：因?yàn)榉揽盏叵率沂菫閼?zhàn)時(shí)防空襲服務(wù)的,，在保證戰(zhàn)時(shí)效益的情況下，也應(yīng)考慮到經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,，進(jìn)行平戰(zhàn)結(jié)合,，有利于“以平養(yǎng)戰(zhàn)”、“以洞養(yǎng)洞”,，使人防工程在平時(shí)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益,，解決平時(shí)的維護(hù)費(fèi)用，體現(xiàn)了具有中國(guó)特色的人防工程建設(shè)的特點(diǎn),，確保“長(zhǎng)期準(zhǔn)備,，重點(diǎn)建設(shè)，平戰(zhàn)結(jié)合”的人防方針的貫徹和落實(shí),。
20．為什么要設(shè)計(jì)平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換功能,？
答：平戰(zhàn)結(jié)合的工程，由于戰(zhàn)時(shí)與平時(shí)的使用要求不同,，不可避免產(chǎn)生一些矛盾,，規(guī)范允許采取一些變通措施，使其不僅能滿足平時(shí)使用要求,，而且在臨戰(zhàn)時(shí)通過(guò)采取一些可行的辦法,，使其能滿足戰(zhàn)時(shí)防護(hù)和使用要求,。根據(jù)各地在“平戰(zhàn)結(jié)合”方面取得的經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為在設(shè)計(jì)中,，對(duì)平面布置,、內(nèi)部空間處理、口部數(shù)量,、位置,、防護(hù)設(shè)備的設(shè)置方面如采取轉(zhuǎn)換措施，則必須在當(dāng)?shù)厝朔乐鞴懿块T(mén)要求時(shí)間內(nèi)達(dá)到預(yù)定的防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和要求,。
21．人防工程平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換為幾個(gè)階段,？
答：人防工程的平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換是保證“三個(gè)效益”的重要措施，分為早期轉(zhuǎn)換,、臨戰(zhàn)轉(zhuǎn)換和緊急轉(zhuǎn)移三個(gè)階段,。早期轉(zhuǎn)換應(yīng)在30天內(nèi)完成物資、器材籌措和構(gòu)件加工,；臨戰(zhàn)轉(zhuǎn)換應(yīng)在15天內(nèi)完成后加柱安裝和對(duì)外出人口及孔口的封堵,，緊急轉(zhuǎn)換應(yīng)在3天內(nèi)完成防護(hù)單元連通口的轉(zhuǎn)移及綜合調(diào)試等工作，達(dá)到使用要求,。
22．平戰(zhàn)結(jié)合人防工程哪些項(xiàng)目可實(shí)施預(yù)留設(shè)計(jì)和二次施工,？
答：⑴戰(zhàn)時(shí)使用而平時(shí)不使用的內(nèi)部設(shè)備和除塵濾毒裝置；
⑵為方便平時(shí)使用而開(kāi)設(shè)的出入口,、風(fēng)口,、防空地下室采光天窗等防護(hù)功能平戰(zhàn)轉(zhuǎn)移設(shè)施；⑶平時(shí)使用的大跨度部位的后加柱,；
⑷防護(hù)單元隔墻上預(yù)留的供平時(shí)人員通行的連通口和風(fēng)管墻孔洞防護(hù)功能平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換設(shè)施,。
23．平戰(zhàn)結(jié)合人防工程哪些項(xiàng)目不得實(shí)施預(yù)留設(shè)計(jì)和二次施工？
答：⑴采用鋼筋砼或砼澆筑的部位,；⑵戰(zhàn)時(shí)使用的出入口,、連通口、通風(fēng)口的防護(hù)設(shè)施,。防護(hù)設(shè)施包括門(mén)框墻,、活門(mén)墻、防護(hù)密閉門(mén),、密閉門(mén)及防爆波活門(mén)等,；⑶ 防爆波清掃口、地漏,、給水引入管和排水出戶管,；⑷人防指揮工程。
24．為什么戰(zhàn)時(shí)使用的出入口，連通口,，通風(fēng)口的防護(hù)設(shè)施不得進(jìn)行防護(hù)功能平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換,？
答：防護(hù)設(shè)施包括門(mén)框墻，活門(mén)墻和防護(hù)密閉門(mén),，密閉門(mén)及防爆波活門(mén)等,，不得進(jìn)行平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換,，其理由是：首先這種戰(zhàn)時(shí)使用的出入口都在2米以下,，比較小，5,、6級(jí)人防工程完全可以安裝防護(hù)設(shè)備,，其相應(yīng)的防護(hù)密閉門(mén)和密閉門(mén)已有定型的平戰(zhàn)兩用的防護(hù)設(shè)施，造價(jià)也不高,，又不影響平時(shí)人流物流的出入,，其次為了減少防護(hù)功能平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換工作量，戰(zhàn)技要求規(guī)定戰(zhàn)時(shí)使用的防護(hù)設(shè)備應(yīng)全部安裝完好不得預(yù)留,。
25．為什么要?jiǎng)澐址雷o(hù)單元和抗爆單元,？
答：防空地下室劃分防護(hù)單元，主要是為減少破壞的范圍,，特別是大型人員掩蔽所,，遭敵炸彈命中的概率就大。一個(gè)防護(hù)單元是一個(gè)獨(dú)立的防護(hù)空間,，所以要求一個(gè)防護(hù)單元的防護(hù)設(shè)施和內(nèi)部設(shè)備應(yīng)自成系統(tǒng),，抗爆單元是面積較大的防護(hù)單元，要求劃分若干抗爆單元,，當(dāng)一個(gè)防護(hù)單元的某抗爆單元遭到命中,，可以保護(hù)另一個(gè)抗爆單元的人員安全?？贡瑔卧獌?nèi)并不要防護(hù)設(shè)備或內(nèi)部設(shè)備自成系統(tǒng),，抗爆單元之間防止炸彈氣浪及碎片傷害掩蔽人員設(shè)置抗爆隔墻，可用厚磚墻或鋼筋砼密閉隔墻,，而防護(hù)單元之間必須用鋼筋砼密閉隔墻,。
26．為什么每個(gè)防護(hù)單元不應(yīng)少于兩個(gè)出入口，且保持最大距離,？
答：因?yàn)槌鞘性饪找u后,，由于地面建筑物的倒塌，出入口極易被堵塞,，為確保戰(zhàn)時(shí)使用的可靠性,，以便在空襲后就能迅速投入正常使用，故規(guī)定必須設(shè)置不少于兩個(gè)出入口，并在可能條件下保持最大距離,。
27．為什么密閉通道不能替代防毒通道,？
答：密閉通道是由密閉門(mén)與密閉門(mén)之間或兩道密閉門(mén)之間所構(gòu)成的并僅依靠密閉隔離作用阻擋毒劑侵入室內(nèi)的密閉空間，在室外染毒情況下不允許人員出入的通道,。而防毒通道,，則具有通風(fēng)換氣條件，依靠超壓排風(fēng)阻擋毒劑侵入室內(nèi)的空間,，在室外染毒情況下,，允許人員出入的通道。
28．為什么防毒通道的頂側(cè)墻和密閉墻的水泥表面不宜裝修和粉刷,？
答：因?yàn)槟壳肮こ堂娌康姆蓝就ǖ辣砻婢撬嗖牧?，?shí)驗(yàn)表明水泥材料對(duì)毒劑蒸氣具有一定的消毒能力，并按此得出了判斷隔絕防護(hù)時(shí)間是否符合指標(biāo)要求的方法,，若用別的材料對(duì)防毒通道的水泥表面進(jìn)行裝修和粉刷,，則用目前的方法就不能正確判斷工程的隔絕防護(hù)時(shí)間是否符合指標(biāo)要求。
29．為什么人員掩蔽類(lèi)平戰(zhàn)結(jié)合工程需設(shè)三種通風(fēng)方式,？
答：根據(jù)平戰(zhàn)時(shí)及戰(zhàn)時(shí)通風(fēng)量的大小,，可在通風(fēng)口擴(kuò)散室（活門(mén)室）的臨空墻上同時(shí)設(shè)置防爆波活門(mén)和防護(hù)密閉門(mén)，平時(shí)通風(fēng)時(shí)將防爆波活門(mén)和密閉門(mén)同時(shí)打開(kāi)行大風(fēng)量通風(fēng),，在緊急轉(zhuǎn)換時(shí)限內(nèi)將防爆波活門(mén)及防護(hù)密閉門(mén)同時(shí)關(guān)閉,，通過(guò)活門(mén)孔進(jìn)行小風(fēng)量通風(fēng)。在人防工程遭受核武器襲擊時(shí),，通過(guò)活門(mén)的消波作用,，使進(jìn)入工程內(nèi)的余壓小于人員或設(shè)備的允許承受壓力，以確保人防工程內(nèi)人員及設(shè)備的完全,。
30．為什么說(shuō)結(jié)建工作是和平時(shí)期城市人防工程建設(shè)的主要途徑和工作方向,？
答：城市是人、財(cái)物和各種機(jī)關(guān),、單位,、設(shè)施的集中點(diǎn)，是人民防空的主要對(duì)象,。在城市建設(shè)人防工程,，戰(zhàn)時(shí)有利于人員和物資就地就近掩蔽，減少傷亡和損失,。結(jié)合民用建筑修建防空地下室,，可以收到多、快,、好,、省的效果,。
31．“結(jié)建”的原則是什么？
答：修建防空地下室應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持就地就近,、自建為主的原則,。并且應(yīng)與地面建筑同步設(shè)計(jì)、同步施工,。
32．結(jié)合民用建筑修建的防空地下室平時(shí)由誰(shuí)進(jìn)行管理和使用,，收益如何分配？
答：防空地下室建設(shè)本著“誰(shuí)設(shè)資,、誰(shuí)受益”的原則,，實(shí)行有償使用。即若防空地下室是由建設(shè)單位組織自建的,，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)平時(shí)使用和管理,，收益歸自建單位所有,；若由人防部門(mén)統(tǒng)一修建的（含易地建設(shè)的防空地下室建設(shè)項(xiàng)目）,，由人防部門(mén)負(fù)責(zé)平時(shí)的使用管理，收益由人防部門(mén)用于防空地下室的再建設(shè),。
33．若實(shí)際地面總建筑面積與原批準(zhǔn)的規(guī)模不相符時(shí),，應(yīng)如何處理？
答：建設(shè)單位在項(xiàng)目決算后,，若發(fā)現(xiàn)實(shí)際地面總建筑面積與批準(zhǔn)的項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)中總面積不相符時(shí),，應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前，報(bào)原建設(shè)項(xiàng)目核定部門(mén)核準(zhǔn),，向人防部門(mén)補(bǔ)交或由人防部門(mén)退還易地建設(shè)費(fèi),。
34．什么是防空地下室易地建設(shè)費(fèi)？
答：防空地下室易地建設(shè)費(fèi)是指導(dǎo)建設(shè)單位因地質(zhì),、結(jié)構(gòu)等原因無(wú)法同步配套修建防空地下室,，必須依法向人防部門(mén)交納建設(shè)規(guī)定面積的防空地室所需的工程費(fèi)用，由人防主管部門(mén)統(tǒng)一易地建設(shè),，簡(jiǎn)稱為易地建設(shè)費(fèi),。
35．防空地下室易地建設(shè)費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是多少？
答：各省根據(jù)自身情況制定具體標(biāo)準(zhǔn),。
36．防空地下室易地建設(shè)費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是不是一成不變,？
答：防空地下室易地建設(shè)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)不是一成不變，由于防空地下室易地建設(shè)費(fèi)是由實(shí)際造價(jià)決定的,，而實(shí)際造價(jià)隨著物價(jià)的變化而變化,。防空地下室易地建設(shè)費(fèi)由省物價(jià)局、省財(cái)政廳會(huì)同省人防辦根據(jù)物價(jià)因素的變化情況,，適當(dāng)時(shí)候給予公布調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)或調(diào)整系數(shù),。
37．防空地下室易地建設(shè)費(fèi)的使用和管理有什么規(guī)定,？
答：人防工程易地建設(shè)費(fèi)由各級(jí)人防主管部門(mén)嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定組織收取，全額繳入當(dāng)?shù)刎?cái)政主管部門(mén)的預(yù)算外資金專(zhuān)戶,，實(shí)行“收支兩條線”管理,。防空地下室易地建設(shè)費(fèi)由當(dāng)?shù)厝朔乐鞴懿块T(mén)統(tǒng)籌安排，并專(zhuān)項(xiàng)用于易地建設(shè)人防工程,，各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)不得將該項(xiàng)資金用于平衡本級(jí)預(yù)算,，或者挪作他用。
38．防空地下室的“三防”是指哪些,？
答：“三防”中指防核武器,、防化學(xué)武器、防生物武器?，F(xiàn)代高技術(shù)條件下的局部戰(zhàn)爭(zhēng)人防工程要提倡具備新“三防”,，即防精確打擊、防偵察監(jiān)視,、防信息攻擊,。
39．對(duì)防空地下室的防護(hù)要求有哪些規(guī)定？
答：⑴能防御預(yù)定的核爆炸地面沖擊波,，以及與其相適應(yīng)的熱輻射,、早期核輻射、放射性沾染和核電磁脈沖等,；⑵能防御預(yù)定的化學(xué)武器,、生物武器和常規(guī)武器的殺傷、破壞作用,；⑶能防御地面建筑物倒塌和城市火災(zāi)等次生災(zāi)害的殺傷,、破壞作用。
40．防空地下室如何對(duì)地面沖擊波進(jìn)行防護(hù),？
答：防空地下室的人防圍護(hù)結(jié)構(gòu)應(yīng)具有足夠的抗力,，滿足核爆動(dòng)荷載和建筑物倒塌荷載的強(qiáng)度要求。為了把沖擊波阻擋在室外,，戰(zhàn)時(shí)出入口必須設(shè)置防護(hù)門(mén),；為了把沖擊波阻擋在室外，戰(zhàn)時(shí)通風(fēng)口必須設(shè)置消波設(shè)施,；為了把沖擊波阻擋在室外,，專(zhuān)供平時(shí)使用的出入口、通風(fēng)口和其它孔洞必須在臨戰(zhàn)時(shí)進(jìn)行封堵,。
41．防空地下室如何對(duì)化學(xué)武器進(jìn)行防護(hù),？
答：對(duì)化學(xué)武器（包括生物武器和放射性沾染）的防護(hù)，可以采用以下的工程防護(hù)措施來(lái)達(dá)到目的,。⑴為使防空地下室內(nèi)部形成一個(gè)完整的密閉區(qū)：人防圍護(hù)結(jié)構(gòu)要滿足密閉要求,；戰(zhàn)時(shí)出入口設(shè)置密閉門(mén),；通風(fēng)口設(shè)置密閉閥門(mén)。⑵戰(zhàn)時(shí)在隔絕防護(hù)時(shí)間內(nèi),，為了能給室內(nèi)人員提供起碼的生存條件,，防空地下室主體內(nèi)部應(yīng)具有足夠的人員生存空間。⑶為在室外染毒條件下,，能給室內(nèi)人員提供必要的新風(fēng),，在進(jìn)風(fēng)系統(tǒng)中設(shè)置濾毒通道。⑷為在室外染毒條件下,，使人員能夠進(jìn)出防空地下室,，在其主要出入口設(shè)置防毒通道和洗消間（或簡(jiǎn)易洗消間）。
42．防空地下室如何對(duì)早期核輻射進(jìn)行防護(hù),？
答：對(duì)早期核輻射的防護(hù)（包括防熱輻射和防城市火災(zāi)等）,，可以采用相近的工程防護(hù)措施來(lái)處理。⑴人防圍護(hù)結(jié)構(gòu)要滿足一定的要厚度要求,，必要時(shí)在頂板上方進(jìn)行覆土,。⑵出入口通道設(shè)置90的拐彎，并要滿足一定的通道長(zhǎng)度要求,。
43． 防空地下室如何對(duì)常規(guī)武器進(jìn)行防護(hù),？
答：對(duì)常規(guī)武器的防護(hù)（包括對(duì)地面建設(shè)物倒塌形成堵塞的防護(hù)）：
⑴為了降低炸彈的命中率,，需要控制主體的規(guī)模,。對(duì)于較大的防空地下室，按照規(guī)定在主體內(nèi)劃分防護(hù)單元或抗爆單元,。⑵為了盡量提高出入口戰(zhàn)時(shí)的可靠度,，每個(gè)防護(hù)單元的出入口要滿足一定的數(shù)量要求（至少兩個(gè)）；每個(gè)防護(hù)單元至少設(shè)置一個(gè)外出入口,；出入口要盡量分散配置,。
44．什么是密閉門(mén)？
答：能阻擋毒劑進(jìn)入室內(nèi)的門(mén)稱為密閉門(mén),。密閉門(mén)的作用只是阻擋毒劑通過(guò),，不具有阻擋沖擊波的功能。
45．什么是防護(hù)密閉門(mén),？
答：既能阻擋沖擊波,，又能阻擋毒劑進(jìn)入室內(nèi)的門(mén)稱之為防護(hù)密閉門(mén)。
46．人防門(mén)的常用規(guī)格有哪些,？
答：人防門(mén)的規(guī)格是以門(mén)的洞口凈寬和凈高來(lái)表示的,，常用人防門(mén)的規(guī)格（M*M）有：0.8*2.0、1.0*2.0,、1.3*2.0,、105*2.0,、2.0*2.0、2.5*2.5,、3.0*2.5,、4.0*2.5。如GSFMG5525(5)
47．國(guó)家對(duì)生產(chǎn)防空地下室的防護(hù)設(shè)備有哪些規(guī)定,？
答：防空地下室的防護(hù)設(shè)備質(zhì)量關(guān)系到人們的生命財(cái)產(chǎn)安全,，國(guó)家人防辦對(duì)生產(chǎn)廠家進(jìn)行嚴(yán)格控制。持有國(guó)家人防辦頒發(fā)的生產(chǎn)許可證的定點(diǎn)生產(chǎn)廠才可生產(chǎn)防護(hù)設(shè)備,。
48．如防空地下室或人防工程使用了非國(guó)家定點(diǎn)廠生產(chǎn)的防護(hù)設(shè)備,，做如何處理？
答：如使用非國(guó)家定點(diǎn)廠生產(chǎn)的人防防護(hù)設(shè)備,，該工程不得評(píng)為合格工程,，人防主管部門(mén)有權(quán)責(zé)令其整改，重新安裝國(guó)家定點(diǎn)廠的產(chǎn)品,。
49．平戰(zhàn)結(jié)合的防空地下室戰(zhàn)時(shí)如何進(jìn)行防護(hù),？
答：防空地下室不但要具有戰(zhàn)備效益，而且要開(kāi)發(fā)利用,，發(fā)揮它的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,，以滿足平時(shí)生產(chǎn)、生活的需要,。由于戰(zhàn)時(shí)的功能要求口部越小越好,，而平時(shí)要求口部越大越方便。為了解決這類(lèi)矛盾,，必須采取平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換措施來(lái)實(shí)現(xiàn)平戰(zhàn)結(jié)合的防空地下室的戰(zhàn)時(shí)防護(hù),。
50.人防工程總監(jiān)理工程師應(yīng)具備什么條件？
答：人防工程注冊(cè)監(jiān)理工程師,，是指具有建設(shè)行政主管部門(mén)注冊(cè)監(jiān)理工程師資格,，經(jīng)國(guó)家人防主管部門(mén)組織的人防工程監(jiān)理知識(shí)培訓(xùn)考試合格并取得相應(yīng)的資格證書(shū)，從事人防工程監(jiān)理的工程師,。人防工程總監(jiān)理工程師應(yīng)具備人防工程注冊(cè)監(jiān)理工程師條件,。
