精彩內(nèi)容：工程量清單是表現(xiàn)擬建工程的分部分項工程項目,、措施項目,、其他項目、規(guī)費項目和稅金項目的名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細清單,。工程量清單包括分部分項工程量清單,、措施項目清單、其他項目清單,、規(guī)費項目清單和稅金項目清單,。(1)工程量清單應(yīng)由招標人負責編制，若招標人不具有編制工程量清單的能力，則可根據(jù)《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法))(原建設(shè)部第149號令)的規(guī)定,，委托具有工程造價咨詢性質(zhì)的工程造價咨詢?nèi)司幹啤?2)采用工程量清單方式招標,，工程量清單必須作為招標文件的組成部分，其準確性和完整性由招標人負責,。(3)工程量清單是工程量清單計價的基礎(chǔ),，應(yīng)作為編制招標控制價、投標報價,、計算工程量,、支付工程款、調(diào)整合同價款,、辦理竣工結(jié)算以及工程索賠等的依據(jù)之一,。一、工程且清單編制的依據(jù)工程量清單應(yīng)依據(jù)以下資料進行編制:(1X建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》(GB 50500-2008);(2)國家或省級,、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計價依據(jù)和辦法;(3)建設(shè)工程設(shè)計文件;(4)與建設(shè)工程項目有關(guān)的標準,、規(guī)范、技術(shù)資料;(5)招標文件及其補充通知,、答疑紀要;(6)施工現(xiàn)場情況,、工程特點及常規(guī)施工方案;(7)其他相關(guān)資料。二,、分部分項工程A清單(1)分部分項工程量清單應(yīng)包括項目編碼、項目名稱,、項目特征,、計量單位和工程量。這是構(gòu)成分部分項工程量清單的五個要件,，在分部分項工程量清單的組成中缺一不可,。(2)分部分項工程量清單應(yīng)根據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》(GB 50500-2008)中附錄規(guī)定的項目編碼、項目名稱,、項目特征,、計量單位和工程量計算規(guī)則進行編制。(3)分部分項工程量清單的項目編碼應(yīng)采用十二位阿拉伯數(shù)字表示,。其中一,、二位為工程分類順序碼，建筑工程為01,，裝飾裝修工程為02,，安裝工程為03,市政工程為04，園林綠化工程為05,，礦山工程為06;三,、四位為專業(yè)工程順序碼;五、六位為分部工程順序碼;七、八,、九位為分項工程項目名稱順序碼;十至十二位為清單項目名稱順序碼,，應(yīng)根據(jù)擬建工程的工程量清單項目名稱設(shè)置，同一招標工程的項目編碼不得有重碼,。在編制工程量清單時應(yīng)注意對項目編碼的設(shè)置不得有重碼,，特別是當同一標段(或合同段)的一份工程量清單中含有多個單項或單位工程且工程量清單是以單項或單位工程為編制對象時，應(yīng)注意項目編碼中的十至十二位的設(shè)置不得重碼,。例如一個標段(或合同段)的工程量清單中含有三個單項或單位工程,，每一單項或單位工程中都有項目特征相同的鋼筋混凝土方樁，在工程量清單中又需反映三個不同單項或單位工程的鋼筋混凝土方樁工程量時,，此時工程量清單應(yīng)以單項或單位工程為編制對象,，第一個單項或單位工程的鋼筋混凝土方樁的項目編碼為040301003001，第二個單項或單位工程的鋼筋混凝土方樁的項目編碼為040301003002,，第三個單項或單位工程的鋼筋混凝土方樁的項目編碼為040301003003,，并分別列出各單項或單位工程鋼筋混凝土方樁的工程量。(4)分部分項工程量清單的項目名稱應(yīng)按《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》(GB 50500-2008)附錄的項目名稱結(jié)合擬建工程的實際確定,。(5)分部分項工程量清單中所列工程量應(yīng)按《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》(GB 50500-2008)附錄中規(guī)定的工程量計算規(guī)則計算,。工程量的有效位數(shù)應(yīng)遵守下列規(guī)定:1)以“t"為單位，應(yīng)保留三位小數(shù),，第四位小數(shù)四舍五入;2)以“m³”,、“m²“、 “m” ,、“ kg”,、 為單位，應(yīng)保留兩位小數(shù),，第三位小數(shù)四舍五入;3)以“個”,、“項”等為單位，應(yīng)取整數(shù),。(6)分部分項工程量清單的計量單位應(yīng)按《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》(GB 50500-2008)附錄中規(guī)定的計量單位確定,，當計量單位有兩個或兩個以上時，應(yīng)根據(jù)擬建工程項目的實際,，選擇最適宜表現(xiàn)該項目特征并方便計量的單位,。(7)分部分項工程量清單項目特征應(yīng)按《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500-2008)附錄中規(guī)定的項目特征，結(jié)合擬建工程項目的實際予以描述,。工程量清單的項目特征是確定一個清單項目綜合單價不可缺少的主要依據(jù),。對工程量清單項目的特征描述具有十分重要的意義，其主要體現(xiàn)在以下幾方面:1)項目特征是區(qū)分清單項目的依據(jù),。工程量清單項目特征是用來表述分部分項清單項目的實質(zhì)內(nèi)容,，用于區(qū)分計價規(guī)范中同一清單條目下各個具體的清單項目。沒有項目特征的準確描述，對于相同或相似的清單項目名稱,，就無從區(qū)分,。2)項目特征是確定綜合單價的前提。由于工程量清單項目的特征決定了工程實體的實質(zhì)內(nèi)容,，必然直接決定了工程實體的自身價值,。因此，工程量清單項目特征描述得準確與否,，直接關(guān)系到工程量清單項目綜合單價的準確確定,。3)項目特征是履行合同義務(wù)的基礎(chǔ)。實行工程量清單計價,，工程量清單及其綜合單價是施工合同的組成部分,，因此，如果工程量清單項目特征的描述不清甚至漏項,、錯誤,，從而引起在施工過程中的更改，都會引起分歧,，導致糾紛,。正因為此，在編制工程量清單時,，必須對項目特征進行準確而且全面的描述,，準確地描述工程量清單的項目特征對于準確地確定工程量清單項目的綜合單價具有決定性的作用。在按《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》(GB 50500-2008)的附錄對工程量清單項目的特征進行描述時,，應(yīng)注意“項目特征”與“工程內(nèi)容”的區(qū)別,。“項目特征”是工程項目的實質(zhì)，決定著工程量清單項目的價值大小,，而“工程內(nèi)容”主要講的是操作程序，是承包人完成能通過驗收的工程項目所必須要操作的工序,。在《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》中,，工程量清單項目與工程量計算規(guī)則、工程內(nèi)容具有一一對應(yīng)的關(guān)系,，當采用清單計價規(guī)范進行計價時,，工作內(nèi)容既有規(guī)定，無需再對其進行描述,。而“項目特征”欄中的任何一項都影響著清單項目的綜合單價的確定,，招標人應(yīng)高度重視分部分項工程量清單項目特征的描述，任何不描述或描述不清,，均會在施工合同履約過程中產(chǎn)生分歧,，導致糾紛、索賠。例如邊墻砌筑按照清單計價規(guī)范中編碼為040402008項目中“項目特征”欄的規(guī)定,，發(fā)包人在對工程量清單項目進行描述時,，就必須要對邊墻砌筑的厚度、材料品種,、規(guī)格,、砂漿強度等級進行詳細的描述，因為這其中任何一項的不同都直接影響到邊墻砌筑的綜合單價,。而在該項“工程內(nèi)容”欄中闡述了邊墻砌筑應(yīng)包括砌筑,、勾縫、抹灰等施工工序,，這些工序即便發(fā)包人不提,，承包人為完成合格邊墻砌筑工程也必然要經(jīng)過，因而發(fā)包人在對工程量清單項目進行描述時就沒有必要對邊墻砌筑的施工工序?qū)Τ邪颂岢鲆?guī)定,。但有些項目特征用文字往往又難以準確和全面地描述清楚,。因此，為達到規(guī)范,、簡捷,、準確、全面地描述項目特征的要求,，在描述工程量清單項目特征時應(yīng)按以下原則進行,。1)項目特征描述的內(nèi)容應(yīng)按《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》(GB 50500-2008)附錄中的規(guī)定，結(jié)合擬建工程的實際,，能滿足確定綜合單價的需要,。2)若采用標準圖集或施工圖紙能夠全部或部分滿足項目特征描述的要求，項目特征描述可直接采用詳見xx圖集或xx圖號的方式,。對不能滿足項目特征描述要求的部分,，仍應(yīng)用文字描述。(8)編制工程量清單出現(xiàn)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》(GB 50500-2008)附錄中未包括的項目,，編制人應(yīng)作補充,，并報省級或行業(yè)工程造價管理機構(gòu)備案，省級或行業(yè)工程造價管理機構(gòu)應(yīng)匯總報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部標準定額研究所,。補充項目的編碼由附錄的順序碼與B和三位阿拉伯數(shù)字組成,，并應(yīng)從XB001起順序編制，同一招標工程的項目不得重碼,。工程量清單中需附有補充項目的名稱,、項目特征、計量單位,、工程量計算規(guī)則,、工程內(nèi)容,。三、措施項目清單(1)措施項目清單應(yīng)根據(jù)擬建工程的實際情況列項,。通用措施項目可按表5-1選擇列項,，專業(yè)工程的措施項目可按《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》(GB 50500-2008)附錄中規(guī)定的項目選擇列項。若出現(xiàn)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》(GB 50500-2008)未列的項目,，可根據(jù)工程實際情況補充,。(2)措施項目中可以計算工程量的項目清單宜采用分部分項工程量清單的方式編制，列出項目編碼,、項目名稱,、項目特征、計量單位和工程量計算規(guī)則;不能計算工程量的項目清單,，以“項”為計量單位,。(3《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》(GB 50500-2008)將實體性項目劃分為分部分項工程量清單，非實體性項目劃分為措施項目,。所謂非實體性項目,，一般來說，其費用的發(fā)生和金額的大小與使用時間,、施工方法或者兩個以上工序相關(guān),，與實際完成的實體工程量的多少關(guān)系不大，典型的是大中型施工機械,、文明施工和安全防護,、臨時設(shè)施等。但有的非實體性項目,，則是可以計算工程量的項目,，典型的是混凝土澆筑的模板工程，用分部分項工程量清單的方式采用綜合單價,，更有利于措施費的確定和調(diào)整,，更有利于合同管理。四,、其他項目清單(1)其他項目清單宜按照下列內(nèi)容列項:1)暫列金額,。暫列金額是招標人在工程量清單中暫定并包括在合同價款中的一筆款項。暫列金額在‘`03規(guī)范”《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500一一2003)中稱為“預(yù)留金”,，但由于“03規(guī)范”中對“預(yù)留金”的定義不是很明確,，發(fā)包人也不能正確認識到“預(yù)留金”的作用,，因而發(fā)包人往往回避“預(yù)留金”項目的設(shè)置,。新版《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》(GB 50500-2008)明確規(guī)定暫列金額用于施工合同簽訂時尚未確定或者不可預(yù)見的所需材料、設(shè)備,、服務(wù)的采購,、施工中可能發(fā)生的工程變更,、合同約定調(diào)整因素出現(xiàn)時的工程價款調(diào)整以及發(fā)生的索賠、現(xiàn)場簽證確認等的費用,。不管采用何種合同形式,，工程造價理想的標準是，一份合同的價格就是其最終的竣工結(jié)算價格,，或者至少兩者應(yīng)盡可能接近,。我國規(guī)定對政府投資工程實行概算管理，經(jīng)項目審批部門批復(fù)的設(shè)計概算是工程投資控制的剛性指標,，即使商業(yè)性開發(fā)項目也有成本的預(yù)先控制問題,，否則，無法相對準確預(yù)測投資的收益和科學合理地進行投資控制,。但工程建設(shè)自身的特性決定了工程的設(shè)計需要根據(jù)工程進展不斷地進行優(yōu)化和調(diào)整,，業(yè)主需求可能會隨工程建設(shè)進展出現(xiàn)變化，工程建設(shè)過程還會存在一些不能預(yù)見,、不能確定的因素,。消化這些因素必然會影響合同價格的調(diào)整，暫列金額正是為這類不可避免的價格調(diào)整而設(shè)立,，以便達到合理確定和有效控制工程造價的目標,。另外，暫列金額列人合同價格不等于就屬于承包人所有了,，即使是總價包干合同,，也不等于列人合同價格的所有金額就屬于承包人，是否屬于承包人應(yīng)得金額取決于具體的合同約定,，只有按照合同約定程序?qū)嶋H發(fā)生后,，才能成為承包人的應(yīng)得金額，納人合同結(jié)算價款中,?？鄢龑嶋H發(fā)生金額后的暫列金額余額仍屬于發(fā)包人所有。設(shè)立暫列金額并不能保證合同結(jié)算價格就不會再出現(xiàn)超過合同價格的情況,，是否超出合同價格完全取決于工程量清單編制人暫列金額預(yù)測的準確性,，以及工程建設(shè)過程是否出現(xiàn)了其他事先未預(yù)測到的事件。2)暫估價,。暫估價是指招標階段直至簽訂合同協(xié)議時,，招標人在招標文件中提供的用于支付必然發(fā)生但暫時不能確定價格的材料以及專業(yè)工程的金額。暫估價包括材料暫估單價和專業(yè)工程暫估價,。暫估價類似于FIDIC合同條款中的Prime Cost Items,，在招標階段預(yù)見肯定要發(fā)生，只是因為標準不明確或者需要由專業(yè)承包人完成,，暫時無法確定價格,。暫估價數(shù)量和擬用項目應(yīng)當結(jié)合工程量清單中的“暫估價表”予以補充說明,。為方便合同管理，需要納人分部分項工程量清單項目綜合單價中的暫估價應(yīng)只是材料費,，以方便投標人組價,。專業(yè)工程的暫估價一般應(yīng)是綜合暫估價，應(yīng)當包括除規(guī)費和稅金以外的管理費,、利潤等取費,。總承包招標時,，專業(yè)工程設(shè)計深度往往是不夠的,，一般需要交由專業(yè)設(shè)計人設(shè)計，國際上,，出于提高可建造性考慮,，一般由專業(yè)承包人負責設(shè)計，以發(fā)揮其專業(yè)技能和專業(yè)施工經(jīng)驗的優(yōu)選自.投標書代寫網(wǎng) yipai178.com 勢,。這類專業(yè)工程交由專業(yè)分包人完成是國際工程的良好實踐,，目前在我國工程建設(shè)領(lǐng)域也已經(jīng)比較普遍。公開透明地合理確定這類暫估價的實際開支金額的最佳途徑,，就是通過施工總承包人與工程建設(shè)項目招標人共同組織的招標,。3)計日工。計日工在“03規(guī)范”中稱為“零星項目工作費”,。計日工是為解決現(xiàn)場發(fā)生的零星工作的計價而設(shè)立的,，其為額外工作和變更的計價提供了一個方便快捷的途徑。計日工適用的所謂零星工作一般是指合同約定之外的或者因變更而產(chǎn)生的,、工程量清單中沒有相應(yīng)項目的額外工作,，尤其是那些時間不允許事先商定價格的額外工作。計日工以完成零星工作所消耗的人工工時,、材料數(shù)量,、機械臺班進行計量，并按照計日工表中填報的適用項目的單價進行計價支付,。國際上常見的標準合同條款中,，大多數(shù)都設(shè)立了計日工(Daywork )計價機制。但在我國以往的工程量清單計價實踐中,，由于計日工項目的單價水平一般要高于工程量清單項目的單價水平,，因而經(jīng)常被忽略。從理論上講,，由于計日工往往是用于一些突發(fā)性的額外工作,，缺少計劃性，承包人在調(diào)動施工生產(chǎn)資源方面難免不影響已經(jīng)計劃好的工作，生產(chǎn)資源的使用效率也有一定的降低,，客觀上造成超出常規(guī)的額外投人。另外,，其他項目清單中計日工往往是一個暫定的數(shù)量,，其無法納人有效的競爭。所以合理的計日工單價水平一定是要高于工程量清單的價格水平的·為獲得合理的計日工單價,，發(fā)包人在其他項目清單中對計日工一咬定要給出暫定數(shù)量,，并需要根據(jù)經(jīng)驗盡可能估算一個較接近實際的數(shù)量。4)總承包服務(wù)費,?？偝邪?wù)費是為了解決招標人在法律、法規(guī)允許的條件下進行專業(yè)工程發(fā)包,，以及自行供應(yīng)材料,、設(shè)備，并需要總承包人對發(fā)包的專業(yè)工程提供協(xié)調(diào)和配合服務(wù),，對供應(yīng)的材料,、設(shè)備提供收、發(fā)和保管服務(wù)以及進行施工現(xiàn)場管理時發(fā)生,，并向總承包人支付的費用,。招標人應(yīng)預(yù)計該項費用并按投標人的投標報價向投標人支付該項費用。(2)當工程實際中出現(xiàn)上述第(1)條中未列出的其他項目清單項目時,，可根據(jù)工程實際情況進行補充,。如工程竣工結(jié)算時出現(xiàn)的索賠和現(xiàn)場簽證等。五,、規(guī)費項目清單規(guī)費是根據(jù)省級政府或省級有關(guān)權(quán)力部門規(guī)定必須繳納的,，應(yīng)計人建筑安裝工程造價的費用。根據(jù)原建設(shè)部,、財政部“關(guān)于印發(fā)《建筑安裝工程費用項目組成》的通知”(建標仁2003]206號)的規(guī)定,，規(guī)費包括工程排污費、工程定額測定費,、社會保障費(養(yǎng)老保險,、失業(yè)保險、醫(yī)療保險),、住房公積金,、危險作業(yè)意外傷害保險。清單編制人對《建筑安裝工程費用項目組成》未包括的規(guī)費項目,，在編制規(guī)費項目清單時應(yīng)根據(jù)省級政府或省級有關(guān)權(quán)力部門的規(guī)定列項,。規(guī)費項目清單中應(yīng)按下列內(nèi)容列項:(1)工程排污費;(2)工程定額測定費;(3)社會保障費:包括養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費,、醫(yī)療保險費;(4)住房公積金;(5)危險作業(yè)意外傷害保險,。六,、稅金項目清單根據(jù)原建設(shè)部、財政部“關(guān)于印發(fā)《建筑安裝工程費用項目組成》的通知”(建標[2003]206號)的規(guī)定,，目前我國稅法規(guī)定應(yīng)計人建筑安裝工程造價的稅種包括營業(yè)稅,、城市建設(shè)維護稅及教育費附加。如國家稅法發(fā)生變化,，稅務(wù)部門依據(jù)職權(quán)增加了稅種,，應(yīng)對稅金項目清單進行補充。稅金項目清單應(yīng)按下列內(nèi)容列項:(1)營業(yè)稅;(2)城市維護建設(shè)稅;(3)教育費附加,。

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