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 淺談工程索賠中證據(jù)的收集與運(yùn)用-標(biāo)書制作
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淺談工程索賠中證據(jù)的收集與運(yùn)用

欄目:工程預(yù)算時(shí)間:2020-09-05

當(dāng)前建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,,施工單位在施工過(guò)程中承擔(dān)了巨大的風(fēng)險(xiǎn),,在此情況下,加強(qiáng)工程索賠,合理分擔(dān)施工中的風(fēng)險(xiǎn),,是施工單位維護(hù)合法權(quán)益的有效手段。

所謂工程索賠,,是指在施工合同履行過(guò)程中,,合同的一方因合同另一方未能按約定履行其義務(wù)或發(fā)生錯(cuò)誤以及應(yīng)當(dāng)由合同另一方承擔(dān)責(zé)任的情況而發(fā)生了實(shí)際損失,向合同另一方提出給予補(bǔ)償?shù)囊蟆?/p>

工程索賠是一種要求給予補(bǔ)償(工期或費(fèi)用)的權(quán)利主張,,屬于合同一方的單方行為,,未與合同另一方達(dá)成協(xié)議,因此合同一方提出的工程索賠必須通過(guò)切實(shí)有效的證據(jù)來(lái)論證才能實(shí)現(xiàn),。在工程索賠過(guò)程中如何正確收集,、運(yùn)用證據(jù),最大限度實(shí)現(xiàn)索賠目標(biāo),,是每個(gè)施工單位都非常關(guān)注的問(wèn)題,。

一、索賠證據(jù)的基本概念和證明對(duì)象

所謂索賠證據(jù),,是指在索賠過(guò)程中用以證明索賠事實(shí)的根據(jù),。

索賠證據(jù)的證明對(duì)象是指索賠過(guò)程中需要證明的事實(shí)。筆者認(rèn)為,,索賠證據(jù)的證明對(duì)象主要有以下方面:

1,、索賠權(quán)存在的依據(jù);

2,、索賠事項(xiàng)的發(fā)生,;

3、因此給施工單位造成的損失,;

4,、施工單位已按規(guī)定的程序提出了索賠。

二,、索賠證據(jù)的分類

索賠證據(jù)的范圍很廣,,分類方式也不同。

從施工管理的角度,,索賠證據(jù)主要有以下幾類:

1,、合同文件。包括合同文本及其附件,、合同補(bǔ)充協(xié)議,、招標(biāo)文件及其澄清文件、投標(biāo)報(bào)價(jià)文件,、中標(biāo)通知書,、合同圖紙、工程量清單、技術(shù)規(guī)范等,。

2,、施工過(guò)程資料文件、會(huì)議紀(jì)要及來(lái)往函件,。包括工程報(bào)建報(bào)監(jiān)資料,、試(檢)驗(yàn)報(bào)告、施工管理記錄,、施工進(jìn)度計(jì)劃及進(jìn)度修改計(jì)劃,、施工過(guò)程記錄、檢驗(yàn)批,、分項(xiàng),、分部質(zhì)量驗(yàn)收記錄、竣工驗(yàn)收資料,、現(xiàn)場(chǎng)氣象記錄,、材料進(jìn)場(chǎng)記錄、人員設(shè)備安排計(jì)劃和實(shí)際記錄,、各類工程會(huì)議紀(jì)要,、施工單位與業(yè)主、監(jiān)理單位的往來(lái)函件等,。

3,、工程照片、錄像,。包括工程進(jìn)度照片錄像,、隱蔽工程覆蓋前的照片錄像、工程損壞的照片錄像,、返工的照片錄像等,。

4、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算資料,、報(bào)表及往來(lái)憑證,。包括工程款收款憑證、索賠款月報(bào)表,、工人工資表,、材料設(shè)備采購(gòu)單等。

5,、市場(chǎng)行情資料,。包括官方公布的工程信息價(jià)、生產(chǎn)單位發(fā)布的產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格,、中央銀行公布的外匯匯率等資料,。

6,、政策法規(guī)文件。指工程所在地適用的法律及工程所在地政府發(fā)布的對(duì)工程有影響的政府文件,。

按照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》規(guī)定的分類標(biāo)準(zhǔn),,索賠證據(jù)又可分為主要為書證、視聽(tīng)資料,、鑒定結(jié)論等等,。

三、索賠證據(jù)的審查判斷

索賠證據(jù)的審查判斷,,是指對(duì)收集的索賠證據(jù)進(jìn)行分析研究、鑒別其真?zhèn)?,找出它們與索賠事項(xiàng)之間的客觀聯(lián)系,,確定其證明力,進(jìn)而得出結(jié)論的活動(dòng),。索賠證據(jù)的審查判斷是索賠過(guò)程中的一項(xiàng)重要環(huán)節(jié),,是證明索賠成立的決定性步驟。索賠證據(jù)的審查判斷主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行:

1,、審查以書證形式出現(xiàn)的索賠證據(jù)是否為原件

所謂書證原件,,是指文件制作人將有關(guān)的內(nèi)容予以記載而做成的原始文本。一般來(lái)說(shuō),,由文件制作人親筆簽名或蓋章的文件是原件,。根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》的規(guī)定,書證應(yīng)當(dāng)提交原件,。之所以強(qiáng)調(diào)證據(jù)的原件,,主要是為了防止書證內(nèi)容發(fā)生錯(cuò)誤,從而影響對(duì)事實(shí)的認(rèn)定,。除非對(duì)方確認(rèn),,否則無(wú)法提供書證的原件則可能承擔(dān)不利的法律后果,由此可見(jiàn)原件的重要性,?;谠纳鲜鎏攸c(diǎn),執(zhí)有原件的一方可以有效避免證據(jù)被他人篡改或偽造,,從而使自己處于有利的法律地位,。

索賠證據(jù)原件的數(shù)量不一定只有一份,事實(shí)上,,施工合同,、工程簽證、檢驗(yàn)報(bào)告等書證均存在數(shù)份原件,,通常由相關(guān)各方分別執(zhí)有一份,,政府相關(guān)部門也可能保存有原件,。鑒于施工單位在實(shí)踐中往往處于弱勢(shì)地位,施工單位在書證制作時(shí)應(yīng)盡量采取多份原件的方式,,以保證自己能獲得一份書證原件,。若因客觀情況確實(shí)無(wú)法獲得書證原件,則應(yīng)要求原件的執(zhí)有者提供一份書證復(fù)印件,,同時(shí)要求原件執(zhí)有者在復(fù)印件上注明證據(jù)原件由其保管,,本復(fù)印件內(nèi)容與原件一致的意思表示,并由原件執(zhí)有者簽字蓋章,,以此方式最大限度維護(hù)自身的合法權(quán)益,。

2、審查索賠證據(jù)形式上的證明力

索賠證據(jù)必須具備一定形式上的條件,,才能具有最佳的證明力,,否則將不具有證明力或證明力很小,以下就不同類別的索賠證據(jù)需具備的形式上的條件說(shuō)明如下:

(1)合同文本,。合同文本必須有相關(guān)人員的簽字蓋章,。

例如:招標(biāo)文件應(yīng)由招標(biāo)人簽字蓋章,投標(biāo)文件應(yīng)由投標(biāo)人簽字蓋章,,合同書應(yīng)由合同各方簽字蓋章,。依法應(yīng)當(dāng)辦理備案手續(xù)的,應(yīng)辦理相關(guān)備案手續(xù),,否則將導(dǎo)致一定的法律后果,。

例如:根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》的規(guī)定,經(jīng)過(guò)備案的中標(biāo)施工合同與另行訂立的施工合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容不一致的,,應(yīng)當(dāng)以備案的中標(biāo)合同作為結(jié)算工程價(jià)款的根據(jù),。

(2)施工過(guò)程資料文件、會(huì)議紀(jì)要及來(lái)往函件,。

法律對(duì)該類文件沒(méi)有形式上的強(qiáng)制性規(guī)定,,但各地政府一般均規(guī)定了施工過(guò)程資料文件的格式選自.投標(biāo)書代寫網(wǎng) yipai178.com ,如深圳市建設(shè)局與深圳市檔案局于2006年4月30日聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于啟用廣東省建筑工程竣工驗(yàn)收技術(shù)資料統(tǒng)一用表(深圳版)的通知》,,通知要求全市所有工程建設(shè)項(xiàng)目,,在形成施工、監(jiān)理和竣工驗(yàn)收的質(zhì)量保證資料和歸檔文件時(shí),,必須統(tǒng)一采用《廣東省建筑工程竣工驗(yàn)收技術(shù)資料統(tǒng)一用表(深圳版)》,。

這類統(tǒng)一用表格式由于政府部門的推廣而成為地方的慣例,因此,,凡在統(tǒng)一用表中有相應(yīng)規(guī)定的,,相關(guān)資料文件應(yīng)符合統(tǒng)一用表的實(shí)質(zhì)性的形式要求,特別是文件資料應(yīng)由哪些部門或人員簽字蓋章的形式要求,。合同文件中如有關(guān)于相關(guān)人員授權(quán)范圍的約定,,則文件資料的簽字人應(yīng)具有相應(yīng)的授權(quán),,合同文件中如規(guī)定需加蓋某一印章的,應(yīng)注意在授權(quán)人簽字的同時(shí)加蓋相應(yīng)印章,。

在合同實(shí)施過(guò)程中,,業(yè)主或工程師的口頭指令、傳真件,、電子郵件等對(duì)工程問(wèn)題的處理意見(jiàn)缺乏形式上的證明力,,施工單位應(yīng)及時(shí)索取書面確認(rèn)證據(jù)。

施工單位制作的施工記錄,、施工備忘錄,、施工日?qǐng)?bào)、工長(zhǎng)和檢查員的工作日記以及各種工程統(tǒng)計(jì)資料,,如周報(bào),、旬報(bào)、月報(bào)等文件應(yīng)得到監(jiān)理工程師的確認(rèn),。

工程中的技術(shù)鑒定報(bào)告應(yīng)由合同雙方共同協(xié)商確定的鑒定機(jī)構(gòu)或合同中約定的鑒定機(jī)構(gòu)完成,。

現(xiàn)場(chǎng)氣象記錄應(yīng)得到監(jiān)理工程師的確認(rèn),。如果遇到惡劣的天氣,,應(yīng)作記錄,并請(qǐng)監(jiān)理工程師簽證,。

會(huì)議紀(jì)要應(yīng)由各參會(huì)人員簽字確認(rèn),,并與會(huì)議簽到簿一并保存。

往來(lái)函件應(yīng)注意簽收,,郵寄的信函應(yīng)同時(shí)保存信封,,因?yàn)樾欧馍系泥]戳記載著發(fā)信和收信的準(zhǔn)確日期,起證明作用,。

(3)工程照片,、錄像。工程照片和錄像應(yīng)注意保存底片,,并最好取得合同另一方或監(jiān)理工程師的確認(rèn),,另外,在照片,、錄像中出現(xiàn)對(duì)方或監(jiān)理工程師的圖像也可增強(qiáng)證明力,。

(4)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算資料、報(bào)表及往來(lái)憑證,。應(yīng)符合會(huì)計(jì)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的形式要求,。

(5)市場(chǎng)行情資料。官方的工程信息價(jià)應(yīng)以工程造價(jià)管理部門以刊物形式定期公布的價(jià)格為準(zhǔn),,生產(chǎn)單位發(fā)布的產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格應(yīng)有生產(chǎn)單位的簽字蓋章等,。

(6)政策法規(guī)文件,。法規(guī)不需要證明,而政策文件則應(yīng)取得相關(guān)政府部門蓋章簽發(fā)的原件或取得刊登該政策文件的政府公報(bào),。

以上是各類索賠證據(jù)形式上的通常要求,,因合同條件及索賠具體情況的不同,對(duì)索賠證據(jù)形式的要求也可能不同,,應(yīng)在審查索賠證據(jù)時(shí)具體情況具體分析,。

3、審查索賠證據(jù)的關(guān)聯(lián)性

審查索賠證據(jù)的關(guān)聯(lián)性,,指審查證據(jù)內(nèi)容與待證明的索賠事項(xiàng)是否存在某種客觀聯(lián)系,,是否能夠反映索賠的有關(guān)事實(shí)。在實(shí)踐中,,工程施工過(guò)程會(huì)產(chǎn)生大量的文件資料,,但并不是所有的文件資料均與索賠事項(xiàng)有關(guān),不加分析地提供反而無(wú)法突出重點(diǎn),,嚴(yán)重的甚至?xí)?dǎo)致反索賠的發(fā)生,,因此審查索賠證據(jù)的關(guān)聯(lián)性也是十分重要的。

因?yàn)樽C據(jù)與索賠事項(xiàng)的聯(lián)系是多種多樣,、十分復(fù)雜的,,不僅有因與果、直接與間接之分,,而且有內(nèi)部與外部之別,,所以索賠證據(jù)關(guān)聯(lián)性的審查沒(méi)有固定的模式,需要在全面了解索賠事項(xiàng)所涉的法律,、技術(shù),、經(jīng)濟(jì)因素基礎(chǔ)上運(yùn)用邏輯方法在綜合分析后作出判斷。

4,、審查索賠證據(jù)的內(nèi)容是否符合索賠目標(biāo)的要求

確定了索賠證據(jù)的關(guān)聯(lián)性后,,還應(yīng)審查證據(jù)的內(nèi)容是否符合索賠目標(biāo)的要求,其內(nèi)容是否存在歧義,、模棱兩可甚至自相矛盾之處,。

例如,施工簽證是工程索賠最重要的證據(jù)之一,,但業(yè)主或監(jiān)理工程師在施工簽證過(guò)程中往往做出附加條件的簽證,,即在承認(rèn)簽證的部分內(nèi)容真實(shí)的基礎(chǔ)上又否定了部分簽證的內(nèi)容或提出相反的要求,此時(shí)就需仔細(xì)審查證據(jù)內(nèi)容是否可以支持索賠的主張,,必要時(shí)根據(jù)證據(jù)的內(nèi)容調(diào)整索賠的要求或放棄索賠,,以避免因提供的證據(jù)不足或提供對(duì)已不利的證據(jù)而帶來(lái)不必要的損失。

5,、審查索賠證據(jù)是否形成完整的證明體系

在對(duì)索賠證據(jù)進(jìn)行逐一審查后,,還應(yīng)對(duì)支持同一索賠的全部證據(jù)進(jìn)行總體審查,,審查全部證據(jù)是否達(dá)到以下要求:

(1)全部證據(jù)必須形成一個(gè)完整的證明體系,即索賠事項(xiàng)相關(guān)事實(shí)均有證據(jù)予以證實(shí),;

(2)證據(jù)之間,、證據(jù)與索賠事項(xiàng)之間必須協(xié)調(diào)一致,不存在矛盾或矛盾得到合理排除,。

總之,,索賠證據(jù)的審查是一個(gè)極其專業(yè)的工作,以上論述的僅是審查索賠證據(jù)的一般要求,,實(shí)踐中應(yīng)綜合運(yùn)用各種理論(如形式邏輯)進(jìn)行全面的分析論證,,以最大限度發(fā)揮索賠證據(jù)的作用。

四,、索賠證據(jù)的收集

索賠證據(jù)的收集是指發(fā)現(xiàn)并取得索賠證據(jù),。索賠證據(jù)的收集是進(jìn)行索賠的首要工作,是索賠的成功的前提,,具有十分重要的作用,。

1、索賠證據(jù)的收集應(yīng)由施工項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),,項(xiàng)目經(jīng)理是第一責(zé)任人,。

索賠證據(jù)主要存在于施工現(xiàn)場(chǎng),即使個(gè)別索賠證據(jù)存在于施工現(xiàn)場(chǎng)以外,,也需要根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的情況決定是否收集,,因此施工項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)離索賠證據(jù)最近,,對(duì)可能產(chǎn)生索賠的情況最了解,,由其負(fù)責(zé)收集索賠證據(jù)最有效率也最易成功。實(shí)踐中,,部分施工項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)仍存在重質(zhì)量輕核算,、重進(jìn)度輕索賠的觀念,已嚴(yán)重影響索賠證據(jù)的及時(shí)有效收集,,這種觀念應(yīng)盡快轉(zhuǎn)變,。

2、索賠證據(jù)的收集過(guò)程必須合法

索賠證據(jù)的收集必須合法,,否則不具有證明力,。首先,收集的索賠證據(jù)必須真實(shí),,不能是虛假或偽造的證據(jù),;其次,收集索賠證據(jù)的方式必須合法,,不得采取威脅,、利誘等方式收集證據(jù),;最后,收集到的證據(jù)必須是收集者依法可以合法持有的證據(jù),。

3,、索賠證據(jù)的收集應(yīng)具有前瞻性,并貫穿于施工全過(guò)程,。

大量索賠證據(jù)存在于施工過(guò)程資料文件中,,但很多施工過(guò)程資料文件形成時(shí),索賠事項(xiàng)尚未發(fā)生,,等索賠機(jī)會(huì)出現(xiàn)時(shí),,才發(fā)現(xiàn)需要過(guò)去形成的某項(xiàng)施工過(guò)程資料文件作為證據(jù),若當(dāng)時(shí)并未收集此項(xiàng)證據(jù),,索賠機(jī)會(huì)出現(xiàn)時(shí)很有可能已無(wú)法收集到該證據(jù),。因此索賠證據(jù)的收集應(yīng)具有前瞻性,不能為索賠而收集證據(jù),。實(shí)踐中有效的作法是,,將索賠證據(jù)的收集與施工過(guò)程資料文件的檔案管理有機(jī)結(jié)合起來(lái),在加強(qiáng)施工過(guò)程資料文件的檔案管理的同時(shí),,也有效避免了索賠證據(jù)的遺漏,。

4、索賠證據(jù)的收集必須及時(shí)

施工過(guò)程周期長(zhǎng),,索賠證據(jù)隨時(shí)都可能出現(xiàn),,及時(shí)進(jìn)行收集可最大限度提高證據(jù)收集的成功率。首先,,索賠事件剛剛發(fā)生時(shí),,相關(guān)人員對(duì)剛發(fā)生的事情印象深刻,現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)情況或物證尚未消失或發(fā)生改變,,有利于真實(shí)反映當(dāng)時(shí)的客觀情況,,也容易獲得對(duì)方現(xiàn)場(chǎng)管理人員的確認(rèn),此時(shí)最容易收集到索賠證據(jù),,同時(shí)這些索賠證據(jù)也最具有證明力,;其次,及時(shí)收集有利于避免因?qū)Ψ浆F(xiàn)場(chǎng)管理人員的變動(dòng)或現(xiàn)場(chǎng)情況的變化而增加的收集證據(jù)工作的難度,;再次,,及時(shí)收集可以避免由于積累過(guò)多,使對(duì)方管理人員從控制預(yù)算的角度出發(fā)而強(qiáng)行減量或拒簽的風(fēng)險(xiǎn),;最后,,及時(shí)收集有利于避免證據(jù)收集的遺漏。

5、索賠證據(jù)的收集必須全面,、完整

索賠證據(jù)應(yīng)形成一個(gè)完整的證據(jù)鏈,,方能有效地證明索賠事項(xiàng),保證索賠成功,。因此索賠證據(jù)的收集過(guò)程不應(yīng)停留在簡(jiǎn)單的獲取現(xiàn)成證據(jù)的層面上,,索賠證據(jù)的收集應(yīng)與索賠證據(jù)的審查結(jié)合起來(lái),在獲得初步的索賠證據(jù)的基礎(chǔ)上,,應(yīng)仔細(xì)分析審查索賠證據(jù)是否全面,、完整,據(jù)此主動(dòng)收集新的索賠證據(jù),,彌補(bǔ)現(xiàn)有索賠證據(jù)的不足,,以達(dá)到索賠證據(jù)全面、完整的目標(biāo),,從而保障索賠的成功,。

6、索賠證據(jù)的收集應(yīng)當(dāng)采用合適的方法

不同證據(jù)的表現(xiàn)形式不同,,其收集也可采用不同的方法或技術(shù)手段?,F(xiàn)實(shí)中,索賠證據(jù)以對(duì)方確認(rèn)的書證為主,,但也不排除其他證據(jù)形式,,施工單位也應(yīng)根據(jù)不同情況采取其它方法或技術(shù)手段,如錄像,、照相,、鑒定、封存保留物證等,,必要時(shí)還可采用公證的方式獲得證據(jù),。

總之,索賠證據(jù)的收集也是一項(xiàng)專業(yè)的工作,,建議由具有豐富經(jīng)驗(yàn)的人員專職進(jìn)行,。

五,、索賠證據(jù)的保管

施工單位在完成索賠證據(jù)的收集后,,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)索賠證據(jù)的保管,為索賠證據(jù)的提交做準(zhǔn)備,。索賠證據(jù)的保管工作雖然相對(duì)簡(jiǎn)單,,卻很容易被忽略,實(shí)踐中因索賠證據(jù)的遺失,、損壞或未檢索到而給施工單位造成經(jīng)濟(jì)損失的案例時(shí)有發(fā)生,。

1、 索賠證據(jù)的原件應(yīng)當(dāng)由專人保管

索賠證據(jù)的原件具有重要的法律意義,,因此,,索賠證據(jù)的原件應(yīng)當(dāng)由專人保管,,不應(yīng)允許他人隨意借用或持有,更不能交由對(duì)方保管,。確有必要交他人持有的應(yīng)登記在冊(cè),,明確責(zé)任人。

2,、 索賠證據(jù)應(yīng)登記造冊(cè),,注明證據(jù)的來(lái)源、獲得的時(shí)間和方式,,并編制目錄以利查找,。

收集保管索賠證據(jù)并不是最終目的,最終目的是為了運(yùn)用索賠證據(jù)索賠成功,,而工程施工過(guò)程復(fù)雜,,各種資料繁雜,若不系統(tǒng)管理并編制目錄,,時(shí)間久遠(yuǎn)后,,就很難將有利證據(jù)全部查找出來(lái),從而給施工單位帶來(lái)不必要的損失,。

3,、 索賠證據(jù)的保存應(yīng)當(dāng)采用合適的方式,避免證據(jù)的損壞,。

現(xiàn)實(shí)中,,因索賠證據(jù)保管不善而造成的損失很多。例如:熱敏打印機(jī)打印的字跡(如熱敏傳真)經(jīng)過(guò)一定時(shí)間后可能消失,,使用普通墨水的噴墨打印機(jī)打印的字跡遇水后會(huì)消失等,。不同的索賠證據(jù)的載體具有不同的物理屬性,應(yīng)當(dāng)采取合適的方式,,否則將導(dǎo)致難以彌補(bǔ)的損失,。

以上是索賠證據(jù)保管應(yīng)注意的問(wèn)題,施工單位應(yīng)予以重視,。

六,、索賠證據(jù)的提交

索賠證據(jù)的提交由施工單位負(fù)責(zé),索賠證據(jù)的提交分為兩種情況:

一種情況是,,施工單位在向合同另一方提出索賠申請(qǐng)時(shí)需要向其提交索賠證據(jù),;

另一種情況是,若索賠未獲合同另一方同意而需要采取訴訟或仲裁方式解決索賠爭(zhēng)議時(shí),,需要向法庭(或仲裁庭)提交索賠證據(jù),。這兩種提交方式存在相同之處。

1、 索賠證據(jù)提交的主體都是提出索賠的施工單位

我國(guó)現(xiàn)行法律對(duì)民事舉證責(zé)任的規(guī)定是“誰(shuí)主張,,誰(shuí)舉證”,,提出索賠的一方有責(zé)任提供證據(jù)證明索賠事項(xiàng)。中華人民共和國(guó)建設(shè)部與國(guó)家工商行政管理局制定的《建設(shè)工程施工合同》示范文本也規(guī)定了施工單位在索賠過(guò)程中承擔(dān)舉證責(zé)任,。

2,、 索賠證據(jù)的提交都應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)完成

當(dāng)施工單位向另一方提出索賠申請(qǐng)時(shí),應(yīng)在施工合同約定的期限內(nèi)提交證據(jù),。若索賠未獲合同另一方同意而需要采取訴訟或仲裁方式解決索賠爭(zhēng)議時(shí),,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的舉證期限內(nèi)進(jìn)行。

但兩種提交情況的證據(jù)接收對(duì)象不同,,第一種提交情況的證據(jù)接收對(duì)象是施工合同另一方,,其參與了施工合同履行,了解索賠事項(xiàng)經(jīng)過(guò),。而第二種提交情況的證據(jù)接收對(duì)象是法庭(或仲裁庭),,其沒(méi)有參與施工合同履行,對(duì)索賠事項(xiàng)經(jīng)過(guò)完全不了解,,只能通過(guò)證據(jù)判斷,,因此,在第二種提交情況下,,對(duì)索賠證據(jù)的要求相對(duì)第一種提交情況更嚴(yán)格,。

總之,索賠證據(jù)的提交雖然非常重要,,但其基本上屬程序問(wèn)題,,主要是照章辦事,避免延誤,。

七,、索賠證據(jù)的補(bǔ)救

索賠證據(jù)是索賠成敗的關(guān)鍵,但在實(shí)踐中因客觀條件所限,,索賠證據(jù)存在瑕疵的情況仍非常普遍,,此時(shí)就必須進(jìn)行索賠證據(jù)的補(bǔ)救??赡軐?shí)現(xiàn)補(bǔ)救的方式如下:

1,、直接補(bǔ)充完善證據(jù)的形式;

2,、達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議,;

3、調(diào)取政府機(jī)關(guān)的存檔文件或向政府機(jī)關(guān)調(diào)查取證,;

4、證據(jù)保全;

5,、申請(qǐng)法院調(diào)查,;

6、通過(guò)現(xiàn)有證據(jù)的綜合分析進(jìn)行推論,;等等,。

索賠證據(jù)的補(bǔ)救方式很多,且沒(méi)有固定的模式,,需要每個(gè)案例具體分析具體解決,。這里筆者要強(qiáng)調(diào)的是,雖然實(shí)踐中補(bǔ)救成功的案例不少,,但索賠證據(jù)的補(bǔ)救是不可能每次都成功的,,且經(jīng)常伴有僥幸的成分,索賠證據(jù)的補(bǔ)救是不得已而為之的下下之策,。作為施工單位,,加強(qiáng)施工過(guò)程管理,及時(shí)完成證據(jù)的收集,、審查判斷和提交,,防患于未然,才能在索賠中占據(jù)主動(dòng),,立于不敗之地,。

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