隨著改革開發(fā),，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革已經(jīng)進(jìn)入到了一個(gè)不可逆轉(zhuǎn)的階段,，國(guó)家投資體制改革決定的出臺(tái),，更表明了我國(guó)運(yùn)用市場(chǎng)資源配置及鼓勵(lì)社會(huì)投資的決心，這些都不可避免的影響了我國(guó)的造價(jià)行業(yè)管理體制。

　　2003年,，我國(guó)建設(shè)部推出了《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2003）（以下簡(jiǎn)稱“03清單規(guī)范”）,，實(shí)施工程量清單計(jì)價(jià)模式，并推出了與它相適應(yīng)的工程造價(jià)構(gòu)成,，是與發(fā)達(dá)國(guó)家的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)接軌的重大舉措,。

　　2008年及2013年，我國(guó)建設(shè)部再次先后發(fā)布了《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范GB50500-2008》 （以下簡(jiǎn)稱“08清單規(guī)范”）,、《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范GB50500-2013》 （以下簡(jiǎn)稱“13清單規(guī)范”）,。

　　它們是我國(guó)加入WTO后，又相繼正式向美國(guó),、歐盟要求承認(rèn)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家地位,，加速我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革催化的產(chǎn)物。實(shí)施工程量清單計(jì)價(jià)模式,，其意義重大不在于它的模式優(yōu)勝于原有的定額計(jì)價(jià)模式，而是面向我國(guó)原有實(shí)施半管制工程造價(jià)制度而提出的挑戰(zhàn),。這無(wú)疑是一次大膽的改革嘗試,，但它對(duì)我國(guó)的建筑行業(yè)的影響也會(huì)在今后更加顯而易見。

　　文章就以上提及的工程量清單計(jì)價(jià)模式淺述利用該計(jì)價(jià)模式,，如何做好工程竣工結(jié)算,，希望對(duì)一些初涉造價(jià)行業(yè)的初學(xué)者起到一個(gè)拋磚引玉的作用。

　　1 我國(guó)建設(shè)工程竣工結(jié)算工作存在的問題

　　1.1 工程竣工資料不完善,。在工程結(jié)算中,，施工圖預(yù)算外的項(xiàng)目要結(jié)算，但無(wú)簽證手續(xù),，雙方爭(zhēng)議不下,，影響結(jié)算進(jìn)度。再者不注意繪制竣工圖,，僅僅將施工過程中用到的圖紙蓋上竣工章,，修改的部分繪制不完整，只求應(yīng)付了事,，這樣將影響結(jié)算的效果,。

　　1.2 工程簽證問題重重。合同外增加的項(xiàng)目辦理了簽證手續(xù),，但不符合有關(guān)規(guī)定,，無(wú)法取舍，工程結(jié)算難以進(jìn)行,；簽證單沒有經(jīng)過甲乙雙方蓋章,，沒有甲乙雙方法人代表或其委托人簽字；與客觀事實(shí)相違背，不符合合同規(guī)定等,，這些都會(huì)導(dǎo)致簽證無(wú)法生效,。

　　1.3 不清楚辦理工程竣工資料的要領(lǐng)。辦理竣工資料中使用的詞語(yǔ)不當(dāng)或描述不夠引起歧義,，令結(jié)算思路不清晰,。如簽證單只確認(rèn)工程量，合同內(nèi)造價(jià)卻沒有包含該項(xiàng)的綜合單價(jià)的,，能夠進(jìn)行單價(jià)重組還好,，有些沒有定額依據(jù)，只能憑借甲乙雙方協(xié)商的,，在工程竣工之后要討論單價(jià)就很難了,。所以簽證單或其他結(jié)算資料，能明確的內(nèi)容越詳細(xì)越好,。

　　1.4 合同理解不透徹,。竣工資料或簽證單違背了施工合同的原意,，簽證資料的內(nèi)容與合同互相矛盾,，或合同已經(jīng)明文規(guī)定不可以計(jì)取的項(xiàng)目，就算按照正常手續(xù)辦理了相關(guān)資料,，還是要以合同的原意為大,，不能推翻合同的協(xié)定，在這樣的情況下,，資料辦理了依然無(wú)效,，所以在辦理竣工資料的時(shí)候一定要跟著合同的原意走。

　　1.5 工程量計(jì)算思路不清晰,。工程量計(jì)算沒有順序可依,，建筑物各個(gè)構(gòu)件想到的時(shí)候就計(jì)算，最后很容易遺忘計(jì)算的思路,，導(dǎo)致項(xiàng)目重算或漏算,。在不熟悉計(jì)算的情況下，最好是每張圖紙逐張計(jì)算,，已經(jīng)計(jì)算的在圖紙上做個(gè)記號(hào),。在計(jì)算裝飾工程量的時(shí)候，相同做法相同房間的構(gòu)件可以只計(jì)算一遍,，再乘上數(shù)量就可以了,，沒必要每個(gè)房間都計(jì)算。工程量計(jì)算有條理了,，思路也就清晰了,。

　　1.6 結(jié)算沒有跟著政策走,。很多時(shí)候在工程的施工過程中，會(huì)出現(xiàn)一些新的政策,，比如調(diào)整人工費(fèi),、管理費(fèi)、利潤(rùn)等等,，在結(jié)算的時(shí)候沒有按照新的文件政策進(jìn)行調(diào)整,，只是按照投標(biāo)預(yù)算或工程初期的取費(fèi)，而沒有劃分新政策實(shí)施前后工程施工的工程量,，以套取不同時(shí)間段的費(fèi)用,，影響工程竣工的造價(jià)。

　　2 工程量清單計(jì)價(jià)模式下做好工程竣工結(jié)算的措施

　　2.1 做好竣工結(jié)算編制工作必須熟悉相關(guān)圖紙資料?，F(xiàn)代社會(huì)的工作節(jié)奏越來越快,，通常情況下造價(jià)員不會(huì)等到工程完全竣工驗(yàn)收之后才開始編制工程結(jié)算書，而是隨著現(xiàn)場(chǎng)施工的進(jìn)度編制工程預(yù)算的大體框架,，為日后的結(jié)算工作提前做準(zhǔn)備,。

　　在竣工圖沒有出圖之前，施工圖紙往往會(huì)隨著施工過程作出許許多多的修改,，造價(jià)員一開始從預(yù)算的角度出發(fā)去看施工圖,，很多時(shí)候?qū)κ煜D紙的過程不重視，沒有發(fā)現(xiàn)施工圖中存在不能滿足編制預(yù)算條件的錯(cuò)漏或圖紙中本身存在的矛盾,，即使是經(jīng)過圖紙會(huì)審的施工圖，這樣的問題亦時(shí)有發(fā)生,。所以,，要做好竣工結(jié)算，首先必須在工程施工初期學(xué)會(huì)造價(jià)審圖,。

　　那么如何進(jìn)行造價(jià)審圖,，在審圖中通常需要注意些什么問題呢？

　　2.1.1 找出圖紙自身的缺陷和錯(cuò)誤,。明確施工圖紙是否符合相關(guān)建筑規(guī)范,、結(jié)構(gòu)規(guī)范設(shè)計(jì)要求，受力承重是否合理,，圖紙尺寸,，標(biāo)高，平面位置與剖面圖的關(guān)系是否吻合等等,，有些工程平面圖與立面圖根本就不能聯(lián)系上,，這看似不可能存在的事情亦時(shí)有發(fā)生，如某地方的一個(gè)民警備勤樓項(xiàng)目,，建筑平面布置圖的門窗布置,，與該工程的立面圖完全對(duì)不上,，出現(xiàn)這種問題的原因有很多，其中設(shè)計(jì)人員設(shè)計(jì)草草了事,，工程小,，隨便借用別的工程圖紙或樣式來設(shè)計(jì)，事后沒有仔細(xì)審圖核對(duì),，如果該工程按照建筑平面圖計(jì)算了砌體,、內(nèi)墻裝修等一系列工程量，最后在計(jì)算外墻裝修的時(shí)候才發(fā)現(xiàn)兩者不一致,，不知道這些有矛盾的圖紙中應(yīng)該以哪個(gè)為準(zhǔn),，若前面計(jì)算的圖紙作廢了，既傷腦筋,，又浪費(fèi)時(shí)間,，所以這些都需要造價(jià)人員事前細(xì)心發(fā)現(xiàn)，掌握實(shí)際情況,。

　　2.1.2 思考施工的可行性,。圖紙?jiān)谑┕み^程中，在質(zhì)量安全上要特別注意,，如是它的工藝,、材料、設(shè)計(jì)存在不安全的隱患,，要及時(shí)提出來,。比如某個(gè)商業(yè)中心工程有兩層地下室的高層建筑項(xiàng)目，筏板基礎(chǔ)（防水底板）與樁承臺(tái)及基礎(chǔ)梁沒有錨固,，筏板完全屬于架空擱置在承臺(tái)及基礎(chǔ)梁上面,，與常規(guī)設(shè)計(jì)不一樣，究竟這樣的設(shè)計(jì)它的作用是什么,，它的受力是否能夠達(dá)到一個(gè)高層建筑的要求,，若受力不滿足，應(yīng)該作出怎樣的變更,？這個(gè)要特別注意并與設(shè)計(jì)方進(jìn)行溝通,，一個(gè)盡職盡責(zé)的造價(jià)員不單是根據(jù)圖紙做預(yù)算，現(xiàn)實(shí)的安全因素需要考慮的還有很多,，只有確保了項(xiàng)目的各項(xiàng)指標(biāo)都達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,，才能保證施工安全進(jìn)行，杜絕建筑物施工時(shí)或施工后出現(xiàn)嚴(yán)重事故,，清楚了這些,，也就對(duì)工程的各個(gè)構(gòu)件更加熟悉，有利于掌握好編制造價(jià)的依據(jù),。 　　2.2 清單計(jì)價(jià)工程亦要確保收集結(jié)算資料的有效性,。很多時(shí)候造價(jià)員手上都有很多簽證單,、工程聯(lián)系單、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)變更,，各種修改,，各種來源，在編制結(jié)算工作的時(shí)候看得眼花繚亂,，有的簽證辦了手續(xù),，卻不符合有關(guān)規(guī)定，無(wú)法取舍,，工程結(jié)算難以進(jìn)行,；到最后不是所有的資料都能夠生效，這就需要我們?cè)诮邮召Y料的時(shí)候,，判斷它是否對(duì)工程結(jié)算編制有幫助了,。

　　2.2.1 確認(rèn)簽證資料是否有效。首先要明確,，工程聯(lián)系單,、簽證單需要經(jīng)過怎樣的手續(xù)辦理，通常它是要經(jīng)過建設(shè)方,、監(jiān)理方,、甚至設(shè)計(jì)院的確認(rèn)及答復(fù)，若缺少了任何一方,，這些聯(lián)系單,、簽證單都未必有效。因?yàn)楣こ毯炞C它是甲乙雙方的一個(gè)共同協(xié)商的結(jié)果,，是雙方約定并認(rèn)可的行為,。它的主體必須是甲乙雙方的當(dāng)事人，只要有其中一方?jīng)]有簽字確認(rèn),，那么它就不能確立為簽證，簽證是一種互證,。

　　2.2.2 確認(rèn)簽證是否與施工合同矛盾,。簽證的內(nèi)容一定不能違背勞動(dòng)施工合同的約定。比如,，乙方承諾讓利的范圍內(nèi)事項(xiàng),，是不能另外計(jì)取費(fèi)用的，及時(shí)辦理了簽證,，亦有了雙方簽字確認(rèn),，都沒有任何實(shí)際的意義。

　　2.2.3 確認(rèn)簽證內(nèi)容是否符合客觀事實(shí),。有時(shí)候項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)為了提高工程造價(jià),，往往會(huì)利用一些隱蔽性高而且求證難的事項(xiàng)簽證,，比如樁基礎(chǔ)的超深、土方大開挖等等,，事實(shí)上,，有時(shí)候樁基礎(chǔ)在某個(gè)標(biāo)高已經(jīng)達(dá)到設(shè)計(jì)地質(zhì)要求，超深的深度完全沒有必要,，土方本來挖坑就可以滿足施工要求了,，現(xiàn)場(chǎng)簽了個(gè)土方大開挖，這個(gè)是施工方的責(zé)任,，若在結(jié)算的時(shí)候認(rèn)真追究起來,，這些簽證是無(wú)效的。

　　2.3 了解填寫工程簽證單的技巧,。很多時(shí)候,，業(yè)主在施工過程中隨意性較強(qiáng)，施工中經(jīng)常會(huì)有或大或小改動(dòng)的部位,，沒有任何設(shè)計(jì)變更,，如果這個(gè)時(shí)候施工方?jīng)]有及時(shí)做好簽證手續(xù)，往往到最后工作做了,，卻得不到甲方的認(rèn)可,，顯然是吃力不討好，這樣人工材料消耗了,，卻得不到應(yīng)有的報(bào)酬,，項(xiàng)目的利潤(rùn)就低了。那么怎樣填寫簽證單才更有效力呢,？還是有一些技巧值得去總結(jié)的,。

　　2.3.1 簽證涉及內(nèi)容要有利于結(jié)算造價(jià)。在工程量清單計(jì)價(jià)模式下,，有些簽證內(nèi)容子目的單價(jià)在合同內(nèi)已經(jīng)約定了,，可以簽訂工程量，有些原本合同內(nèi)造價(jià)沒有協(xié)定的,，除了確認(rèn)工程量之外,，還需要確定簽證內(nèi)容的造價(jià)。再者,，簽證的內(nèi)容一定不能違背合同原意,，并圍繞工程量清單的計(jì)算規(guī)則辦理。

　　2.3.2 不同類型合同的簽證內(nèi)容,。在工程量清單模式計(jì)價(jià)過程中,，平時(shí)遇到比較多的勞工合同類型為綜合單價(jià)包干合同和總價(jià)包干合同。綜合單價(jià)包干的合同,，在綜合單價(jià)已經(jīng)確定的情況下,，只需要簽到量,；總價(jià)包干合同，至少要簽到量和單價(jià),、費(fèi)用,，如果能附圖的盡量附圖，有條件的情況下,，拍攝錄像作為日后竣工結(jié)算的證據(jù)會(huì)更好,。換句話說，能夠直接簽總價(jià)的不要只簽單價(jià),；能夠簽單價(jià)的不要只簽工程量,，能夠簽工程量的不要只確認(rèn)事實(shí)，能夠有文字描述的不要只附圖片,，總之,，能夠證明事實(shí)的因素越多，對(duì)我們編制竣工結(jié)算就越有利,。

　　2.4 正確理解合同關(guān)系,。合同關(guān)系是項(xiàng)目建設(shè)中多個(gè)單位之間的關(guān)系，如果對(duì)合同理解不透徹,，就不能確定項(xiàng)目中的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,，它是項(xiàng)目建設(shè)中會(huì)否發(fā)生造價(jià)糾紛的導(dǎo)火線，甲乙雙方之所以會(huì)產(chǎn)生造價(jià)糾紛,，主要是因?yàn)橛辛撕贤P(guān)系而產(chǎn)生的,，如果沒有合同關(guān)系，就不會(huì)產(chǎn)生造價(jià)糾紛,。當(dāng)編制造價(jià)的過程中遇到造價(jià)糾紛的時(shí)候,，首先需要分析引起糾紛的合同關(guān)系，看透相關(guān)的條約,，只有明確了這些合同關(guān)系,，才能夠進(jìn)一步做好結(jié)算編制工程，確定結(jié)算造價(jià),。

　　舉個(gè)例子說明：甲建設(shè)方與乙施工方簽訂了某項(xiàng)目工程施工合同,，同時(shí)又與丙幕墻公司簽訂了幕墻工程合同。甲乙雙方約定施工期為360天,。在工程施工中，由于丙幕墻公司的方案原因,，導(dǎo)致乙方在外墻裝修的工作推遲了5天,，由此乙方增加人員配合用工10天，窩工5天,。乙方要求甲方補(bǔ)償損失,。

　　在這其中存在著兩個(gè)合同關(guān)系,，甲與乙的合同關(guān)系、甲與丙的合同關(guān)系,。我們?cè)谑┕み^程中就要確定是否存在需要辦理簽證的因素,，先明確，凡是訂立合同關(guān)系的雙方才有可能互相索賠,。由此可見：甲與乙之間可以進(jìn)行索賠與反索賠,；甲與丙之間亦可以進(jìn)行索賠與反索賠。但是乙與丙之間就不能進(jìn)行索賠與反索賠,，因?yàn)橐遗c丙之間沒有合同關(guān)系,。但是丙是按照甲的指令去工程的，由此由于丙公司的施工實(shí)物對(duì)乙公司造成的損失,，亦可以看作是由甲公司造成的,，所以，乙施工公司可以向甲建設(shè)公司索賠,。平時(shí)收集竣工資料時(shí)應(yīng)注意多考慮這些關(guān)系是否存在,。

　　2.5 準(zhǔn)確計(jì)算工程量清單工程量。

　　2.5.1 理清工程量計(jì)算的順序,。編制工程結(jié)算,，工程量的計(jì)算很重要，工程量的正確與否,，錯(cuò)項(xiàng)漏項(xiàng),，將直接影響結(jié)算的造價(jià)。

　　工程量的計(jì)算,，首先明確各部位的計(jì)算方法,，這個(gè)稍微有點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的造價(jià)員都應(yīng)該懂得它的計(jì)算規(guī)則。重點(diǎn)是不要漏項(xiàng)或重復(fù)計(jì)算,，造成造價(jià)失真,。而導(dǎo)致這些后果發(fā)生的因素跟計(jì)算工程量的順序也有很大的關(guān)系。當(dāng)工作沒有頭緒,，雜亂無(wú)章時(shí),，就很容易出錯(cuò)了。在計(jì)算工程量時(shí)這邊算一下,，那邊算一下,，到最后到底那些算了，那些沒有算自己都已經(jīng)搞不清楚了,，長(zhǎng)期以來就會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)大的壓力,，對(duì)造價(jià)失去了信心。所以我們最好在熟悉圖紙的情況下，根據(jù)圖紙的大致順序,，一張張圖去計(jì)算,，計(jì)算完了在圖紙上做個(gè)記號(hào)就可以放一邊了，這樣做完一張放一張,，大框架做完了再回頭看看零星的大樣還有哪些沒有計(jì)算的,，一一的檢查，這樣就可以提高工作效率,，并且在編制結(jié)算書的時(shí)候不容易漏項(xiàng),、重算，造價(jià)相對(duì)就會(huì)真實(shí)得多,，結(jié)算造價(jià)的調(diào)整也會(huì)在可以掌控的范圍內(nèi),。

　　2.5.2 計(jì)算工程量要看依據(jù)。計(jì)算工程量必須了解它的計(jì)算依據(jù)優(yōu)先等級(jí),，若胡亂計(jì)算,，或者根據(jù)造價(jià)員想當(dāng)然的計(jì)算，將無(wú)法作為竣工結(jié)算的結(jié)果,。比如鋼筋工程量的計(jì)算,，就需要遵循一下的計(jì)算依據(jù)先后順序：①理論板塊>②規(guī)范板塊：《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50010-2002、《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》GB50204-2002>③技術(shù)規(guī)則板塊：平法圖集G101系列>④技術(shù)監(jiān)督板塊>⑤技術(shù)措施板塊：《建筑施工手冊(cè)》,、經(jīng)驗(yàn)規(guī)則等,。當(dāng)前后依據(jù)發(fā)生矛盾時(shí)，應(yīng)以前面的依據(jù)為準(zhǔn),。 　　所以造價(jià)員在計(jì)算工程量的時(shí)候如果對(duì)相關(guān)的圖集,、規(guī)范不熟悉，一定要花時(shí)間去看懂并熟悉這些內(nèi)容,，才能夠準(zhǔn)確計(jì)算工程量,，雖然這樣會(huì)影響計(jì)算的連續(xù)性，但時(shí)間久了就好了,，熟能生巧,。如果在不熟悉這些規(guī)范的情況下，憑借大概的印象去計(jì)算工程量,，可能進(jìn)度是快了,，但是算出來的東西自己都沒有底，一頭霧水,，在結(jié)算編制完成后,，自己都沒辦法為自己的成果找到立場(chǎng)。工欲善其事,，必先利其器,，熟悉計(jì)算依據(jù)始終都能夠?yàn)樽约旱墓ぷ髡业浇輳健?/p>

　　2.6 政策性文件及措施項(xiàng)目費(fèi)用的調(diào)整,。一般情況下，比較大的項(xiàng)目工期都相對(duì)長(zhǎng)一些,，時(shí)間跨度大，就必然會(huì)遇到各種政策性文件的調(diào)整,，如人工費(fèi),、管理費(fèi)、措施費(fèi)等等,。造價(jià)員在接收到這些文件的時(shí)候要注意文件內(nèi)容是從什么時(shí)候開始實(shí)施的,，文件實(shí)施之日，施工現(xiàn)場(chǎng)做到什么部位,，這些都需要及時(shí)整理清楚,，工程量分類出來調(diào)整相應(yīng)費(fèi)用。關(guān)于措施費(fèi)用的調(diào)整,，“08 清單規(guī)范”第4.7.4條提及到：因分部分項(xiàng)工程量清單漏項(xiàng)或承包人原因的工程變更,，引起措施項(xiàng)目發(fā)生變化，造成施工組織設(shè)計(jì)或施工方案變更,，原措施費(fèi)中已有的措施項(xiàng)目,，按原措選自.投標(biāo)書代寫網(wǎng) yipai178.com 施費(fèi)的組價(jià)方法調(diào)整；原措施費(fèi)中沒有的措施項(xiàng)目,，由承包人根據(jù)措施項(xiàng)目變更的情況,，提出適當(dāng)?shù)拇胧┵M(fèi)變更，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整,。“13清單規(guī)范”第9.3.2條亦有說明：工程變更引起施工方案改變并使措施項(xiàng)目發(fā)生變化時(shí),，承包人提出調(diào)整措施項(xiàng)目費(fèi)的，應(yīng)事先將擬實(shí)施的方案提交發(fā)包人確認(rèn),，并應(yīng)詳細(xì)說明與原方案措施項(xiàng)目相比的變化情況,。

　　3 結(jié)語(yǔ)

　　工程造價(jià)是一項(xiàng)要求細(xì)致且繁雜瑣碎的工作，它涉及的知識(shí)面很廣,，除了掌握工程經(jīng)濟(jì)的知識(shí)外,，還要對(duì)識(shí)圖審圖精通，對(duì)相關(guān)法律法規(guī)熟悉,，對(duì)建筑設(shè)計(jì),、施工等等的知識(shí)也要有所了解。近年來,，預(yù)算軟件逐漸把造價(jià)人員從繁雜的手工算量解放出來,，軟件的運(yùn)用已經(jīng)成為我們現(xiàn)在提高工作效率的必然條件，所以還要求造價(jià)員對(duì)計(jì)算機(jī)相關(guān)造價(jià)軟件操作熟練,。與此同時(shí),，我國(guó)逐漸興起的工程量清單計(jì)價(jià)模式是一種與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更為相互適應(yīng)的計(jì)價(jià)方式，從業(yè)人員必然要熟悉。如此多的技能需要造價(jià)人員去掌握,，也就對(duì)廣大工程造價(jià)從業(yè)人員有了全新的執(zhí)業(yè)素質(zhì)要求,，造價(jià)員在平時(shí)的工作中盡量多看、多聽,、多問,、多動(dòng)腦筋，盡量吸取別人好的工作經(jīng)驗(yàn),，才能夠使自己在造價(jià)行業(yè)中占有一席之地,。

> 在工程量清單計(jì)價(jià)模式下如何做好工程竣工結(jié)算