固定總價(jià)合同是目前建筑市場(chǎng)常見(jiàn)的一種施工承包合同形式,。近幾年來(lái),，由于建材價(jià)格波動(dòng)很大,，固定總價(jià)合同遭遇前所未有的挑戰(zhàn)，由此帶來(lái)的工程造價(jià)爭(zhēng)議隨之大幅上升,。為了使承發(fā)包雙方對(duì)固定總價(jià)合同的性質(zhì),、風(fēng)險(xiǎn)有更深的認(rèn)識(shí)，在今后簽訂這類承包合同時(shí)盡可能將風(fēng)險(xiǎn)范圍估計(jì)充分并合理分擔(dān),，避免糾紛再次發(fā)生,，本文作者結(jié)合實(shí)踐，固定總價(jià)合同的特點(diǎn),、風(fēng)險(xiǎn),、爭(zhēng)議類型作了深入的分析并提出防范措施，供承發(fā)包雙方參考,。

一,、固定總價(jià)合同的的性質(zhì)、特點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)

固定總價(jià)合同,，俗稱“閉口合同”,、“包死合同”。所謂“固定”,，是指這種價(jià)款一經(jīng)約定,，除業(yè)主增減工程量和設(shè)計(jì)變更外，一律不調(diào)整,。所謂“總價(jià)”,，是指完成合同約定范圍內(nèi)工程量以及為完成該工程量而實(shí)施的全部工作的總價(jià)款。

固定總價(jià)合同在目前的建筑市場(chǎng)上頗受青睞,，特別是外資企業(yè)業(yè)主更是普遍采用這類合同,。這是因?yàn)檫@類合同與固定單價(jià)合同、按實(shí)結(jié)算合同,、成本加酬金合同相比具有明顯的優(yōu)勢(shì),，更能保護(hù)業(yè)主的利益。

固定總價(jià)合同有如下特點(diǎn)：

1,、工程造價(jià)易于結(jié)算,。

由于總價(jià)固定，因此只要業(yè)主（發(fā)包方）不改變合同施工內(nèi)容,，合同約定的價(jià)款就是承發(fā)包雙方最終的結(jié)算價(jià)款,。對(duì)于業(yè)主來(lái)說(shuō)，這樣的價(jià)款確定形式可以節(jié)省大量的計(jì)量,、核價(jià)工作,，從而能集中精力抓好工程進(jìn)度和施工質(zhì)量。

2、量與價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)主要由承包商承擔(dān),。

對(duì)承包商而言,，固定總價(jià)合同一經(jīng)簽訂，承包商首先要承擔(dān)的是價(jià)格風(fēng)險(xiǎn),。這里投標(biāo)時(shí)的詢價(jià)失誤,、合同履行過(guò)程中的價(jià)格上漲風(fēng)險(xiǎn)均由自己承擔(dān)，業(yè)主不會(huì)給予補(bǔ)償,。

其次,，承包商還要承擔(dān)工程量風(fēng)險(xiǎn)。在固定總價(jià)合同中,，業(yè)主往往只提供施工圖紙和說(shuō)明，承包商在報(bào)價(jià)時(shí)要自己計(jì)算工程量,，再根據(jù)申報(bào)的綜合單價(jià),，得出合同總價(jià)。即便業(yè)主提供工程量清單,，也僅僅是承包商投標(biāo)報(bào)價(jià)的參考,，業(yè)主往往聲明不對(duì)工程量的計(jì)算錯(cuò)誤負(fù)責(zé)。這樣,，承包商還要承擔(dān)工程量漏算,、錯(cuò)算的風(fēng)險(xiǎn)。

招標(biāo)實(shí)踐中,，業(yè)主給予的投標(biāo)時(shí)間往往比較短,，承包商來(lái)不及根據(jù)施工圖精確計(jì)算工程量，只能憑經(jīng)驗(yàn)結(jié)合圖紙作估算,，漏算,、錯(cuò)算幾乎難以避免，只不過(guò)漏算,、錯(cuò)算的數(shù)額有大有小罷了,。

對(duì)于業(yè)主而言，通過(guò)招標(biāo),、議標(biāo)選擇的承包商,，其中標(biāo)價(jià)的利潤(rùn)空間已經(jīng)大大壓縮，業(yè)主高價(jià)獲取工程的的風(fēng)險(xiǎn)幾乎不存在,。但是,，材料市場(chǎng)不會(huì)永遠(yuǎn)只漲不跌，因此簽訂固定總價(jià)合同對(duì)業(yè)主同樣具有一定的風(fēng)險(xiǎn),，只是基于業(yè)主在工程合同中的優(yōu)勢(shì)地位,，往往可以逼迫承包商減少合同價(jià)款，因此，固定總價(jià)合同中業(yè)主的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)相比承包商要小得多,。

3,、承包商索賠機(jī)會(huì)少。

固定總價(jià)合同,，業(yè)主往往在合同中明確只有業(yè)主變更設(shè)計(jì)和增減工程量可以調(diào)整合同價(jià)款,，這樣一來(lái)承包商索賠的機(jī)會(huì)大大減少，而業(yè)主對(duì)工程造價(jià)的控制就能做到基本不突破預(yù)算,。因此固定總價(jià)合同也是業(yè)主對(duì)付承包商“低中標(biāo),、勤簽證、高索賠”的妙招,。

二,、固定總價(jià)合同的局限性

盡管對(duì)業(yè)主而言，固定總價(jià)合同有那么多的優(yōu)勢(shì),，但固定總價(jià)合同并不適用所有類型的工程項(xiàng)目,。根據(jù)固定總價(jià)的上述特點(diǎn)，筆者認(rèn)為,，固定總價(jià)合同僅適合以下類型工程：

1,、合同履行周期短的小型工程。由于固定總價(jià)是價(jià)款不變的合同,，因此承發(fā)包雙方都要承擔(dān)材料價(jià)格起伏的風(fēng)險(xiǎn),。雖然承包商承受的材料漲價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)更大，但有漲總會(huì)有落,。如果雙方簽訂合同時(shí)正是材料大幅度漲價(jià)的時(shí)候,，而在合同履行期間材料又大幅回落，那么吃虧的將是作為發(fā)包人的業(yè)主,。因此作者認(rèn)為固定總價(jià)合同只適用履行周期一般不超過(guò)半年,、材料市場(chǎng)價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定的小型工程。

2,、適合工程結(jié)構(gòu)相對(duì)簡(jiǎn)單的工程,。因固定總價(jià)是量、價(jià)均不調(diào)整的合同,，對(duì)于結(jié)構(gòu)相對(duì)簡(jiǎn)單的工程,，工程量誤差率較小，報(bào)價(jià)的準(zhǔn)確性更高,。而結(jié)構(gòu)復(fù)雜的工程,，承包商漏算、錯(cuò)算工程量的概率較大,，雖然業(yè)主可以施工圖紙已經(jīng)明確,、雙方已經(jīng)通過(guò)詢標(biāo)、答疑解決了設(shè)計(jì)細(xì)節(jié)問(wèn)題，工程量疏漏的損失應(yīng)由承包商自己承擔(dān)為由拒絕選自.投標(biāo)書(shū)代寫(xiě)網(wǎng) yipai178.com 承包商的調(diào)價(jià)要求,，但如果承包商確實(shí)因此而遭受重大經(jīng)濟(jì)損失,、或者如上述案例那樣因業(yè)主給予的投標(biāo)時(shí)間過(guò)短無(wú)法準(zhǔn)確計(jì)算工程量，造成工程量差異太大,，損失嚴(yán)重,，承包商依然會(huì)要求業(yè)主分擔(dān)，甚至通過(guò)停工,、訴訟或仲裁途徑解決這些問(wèn)題,。這樣一來(lái)，對(duì)工期十分敏感的業(yè)主將不得不花大量精力,、時(shí)間處理這些爭(zhēng)議,。因此，筆者認(rèn)為,，對(duì)于結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單的住宅,、廠房、商場(chǎng)等類型工程可以使用總價(jià)固定合同,，而結(jié)構(gòu)復(fù)雜的綜合性工程則更適合單價(jià)固定合同形式。

三,、固定總價(jià)合同常見(jiàn)的爭(zhēng)議類型

筆者所在的江西南芳律師事務(wù)所,，在建設(shè)工程、房地產(chǎn)領(lǐng)域法律服務(wù)已形成從理論到實(shí)踐均有一定造詣專業(yè)隊(duì)伍,。從近幾年來(lái)承接的業(yè)務(wù)來(lái)看,，糾紛類型主要有：

1、價(jià)格爭(zhēng)議：在價(jià)格爭(zhēng)議中,，又可以分為：

（1）材料漲價(jià)引起的價(jià)格爭(zhēng)議,。如2003年全國(guó)大多數(shù)城市建材大幅度漲價(jià)，有些地方的漲幅達(dá)30％～50％,，這對(duì)低價(jià)中標(biāo)而又簽訂固定總價(jià)合同的承包商而言無(wú)疑是雪上加霜,。承包商認(rèn)為材料漲價(jià)幅度已經(jīng)超過(guò)正常的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)范圍，屬于當(dāng)事人簽約時(shí)無(wú)法預(yù)見(jiàn)的客觀情勢(shì)變化,，要求業(yè)主對(duì)此進(jìn)行補(bǔ)償,，追加合同價(jià)款。而業(yè)主則以雙方所簽合同為固定總價(jià)合同,，材料漲價(jià)屬于承包商應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)范圍,、追加價(jià)款沒(méi)有合同依據(jù)為由，拒絕追加合同價(jià)款,，雙方因此產(chǎn)生爭(zhēng)議,。

（2）變更引起的價(jià)格爭(zhēng)議。設(shè)計(jì)變更和業(yè)主增減工程量是固定總價(jià)合同約定的可以調(diào)整合同價(jià)款的主要原因。因此如果雙方對(duì)設(shè)計(jì)變更,、調(diào)增調(diào)減工程量引起的價(jià)款變動(dòng)沒(méi)有明確,、具體的約定，一方主張變更工程的單價(jià)應(yīng)按市場(chǎng)價(jià)或造價(jià)部門(mén)市場(chǎng)信息價(jià)計(jì)價(jià),，一方堅(jiān)持按照承包商投標(biāo)時(shí)的單價(jià)進(jìn)行計(jì)價(jià),，雙方即會(huì)產(chǎn)生爭(zhēng)議。

2,、工程量爭(zhēng)議：

這類爭(zhēng)議主要發(fā)生在施工企業(yè)報(bào)價(jià)漏項(xiàng),、工程量錯(cuò)算較多的情況下。因我國(guó)對(duì)工程量計(jì)算有統(tǒng)一規(guī)則,，施工企業(yè)又有專門(mén)的預(yù)算人員,，因此施工企業(yè)對(duì)工程量失誤導(dǎo)致的價(jià)款損失普遍認(rèn)為是自己的失誤造成，即便在合同履行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)工程量漏算,、錯(cuò)算,，也很少要求業(yè)主追加合同價(jià)款，除非工程量誤差巨大,、損失慘重,，且發(fā)包人在招標(biāo)過(guò)程中有過(guò)錯(cuò)。故此類糾紛相對(duì)較少,。

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