建設(shè)工程施工合同管理中的風(fēng)險(xiǎn)控制探討
一、建設(shè)工程施工合同風(fēng)險(xiǎn)的種類
1.合同條文不完全,，不完整，沒(méi)有將合同雙方的責(zé)權(quán)利關(guān)系全面表達(dá)清楚,，沒(méi)預(yù)計(jì)到合同實(shí)施過(guò)程中可能發(fā)生的各種情況。這樣導(dǎo)致合同過(guò)程中的激烈爭(zhēng)執(zhí)，最后導(dǎo)致承包企業(yè)的損失。例如缺少工期拖延違約金的最高限額的條款或限額太高,；缺工期提前的獎(jiǎng)勵(lì)條款；缺少發(fā)包人拖欠工程款的處罰條款,。
2.合同條文不清楚,，不細(xì)致和不嚴(yán)密所致使承包方不能清楚的理解合同內(nèi)容，造成失誤,。
3.其他對(duì)承包方苛刻的要求,，如要承包企業(yè)大量墊資承包,；工期要求太緊,，超過(guò)常規(guī)；過(guò)于苛刻的質(zhì)量要求等,。
4.業(yè)主履約能力差,，無(wú)力支付工程款或惡意拖欠工程款；分包商(特別是發(fā)包人指定的分包商)違約,，不能按質(zhì),、按量、按時(shí)完工,；由于發(fā)包人駐工地代表或監(jiān)理工程師工作效率低,，不能及時(shí)解決問(wèn)題，或者發(fā)出錯(cuò)誤指令等,。
5.違反法律法規(guī)簽訂合同,。由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，有的承包方為了生存不得不與業(yè)主簽訂“黑白合同”或以合法形式掩蓋非法目的的合同,。實(shí)質(zhì)上這種合同是不受法律保護(hù)的無(wú)效合同,，在產(chǎn)生了合同糾紛后，造成的損失無(wú)法得到彌補(bǔ),。
二,、建筑工程合同風(fēng)險(xiǎn)的防范
（一）施工合同風(fēng)險(xiǎn)的防范手段
施工合同風(fēng)險(xiǎn)控制的主要措施：
1.建立企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是企業(yè)對(duì)即將面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)加以分析和決策的過(guò)程,。企業(yè)應(yīng)該建立相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組,，將項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理落實(shí)到相應(yīng)管理部門(mén)或項(xiàng)目管理班子。
2.在合同正式簽訂前進(jìn)行嚴(yán)格的審查把關(guān)。其要點(diǎn)是：施工合同是否合法,，業(yè)主的審批手續(xù)是否完備健全,，合同是否需要公證和批準(zhǔn)；合同是否完整無(wú)誤,，包括合同文件的完備和合同條款的完備,；合同是否采取了示范文本，與其對(duì)照有無(wú)差異,；合同雙方責(zé)任和權(quán)益是否失衡,；合同實(shí)施會(huì)帶來(lái)什么后果，完不成的法律責(zé)任是什么,，如何補(bǔ)救,；雙方合同的理解是否一致，發(fā)現(xiàn)歧義及時(shí)溝通,。
3.轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)和開(kāi)展索賠,。工程索賠制度正是轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的有效方法。還要注意向第三方轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn),。主要通過(guò)履約保證,、工程保險(xiǎn)和工程分包等方式來(lái)實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。
4.防止借資,、墊資承接工程,。沒(méi)有進(jìn)行公開(kāi)招投標(biāo)前就簽訂協(xié)議或者企業(yè)間借貸是違反法律法規(guī)的，是無(wú)效民事行為,。一旦發(fā)生糾紛,，對(duì)施工企業(yè)極為不利，可能導(dǎo)致投入的資金不能及時(shí)收回或者無(wú)法收回,。
5.在合同的簽訂和實(shí)施過(guò)程中,，不要輕易相信任口頭承諾和保證，一“字”干金,，而非一“諾”千金,。雙方商討的結(jié)果、做出的決定或?qū)Ψ降某兄Z,，只有寫(xiě)入合同,，或雙方簽署文字意見(jiàn)才算確定。合同的簽訂需要字斟句酌,，只有把每項(xiàng)活動(dòng)存在的風(fēng)險(xiǎn)降到最低,，才一能獲得最大收益。
（二）合同風(fēng)險(xiǎn)防范的幾種具體對(duì)策
1.在報(bào)價(jià)中考慮
（1）采取一些報(bào)價(jià)策略,。如將工程中一些風(fēng)險(xiǎn)大,、花錢(qián)多的分項(xiàng)工程或工作拋開(kāi),，僅在報(bào)價(jià)單中注明，由雙方再度商討決定,。
（2）在報(bào)價(jià)單中,，建議將一些花費(fèi)大、風(fēng)險(xiǎn)大的分項(xiàng)工程按成本加酬金的方式結(jié)算,。
（3）在法律和招標(biāo)文件允許的條件下,，在投標(biāo)書(shū)中使用保留條件、附加或補(bǔ)充說(shuō)明,，這樣可以給合同談判和索賠留下伏筆,。
（4）重視合同談判，簽訂完善的施工合同
重視合同談判,，簽訂完善的施工合同,，使合同能體現(xiàn)雙方責(zé)權(quán)利關(guān)系的平衡和公平合理，使業(yè)主方和承包方雙方合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),。這是在實(shí)際工作中使用最廣泛,，也是最有效的對(duì)策，充分考慮合同實(shí)施過(guò)程中可能發(fā)生的各種情況,，在合同中予以詳細(xì)地具體的規(guī)定,，防止意外風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)合同談判爭(zhēng)取在合同條款中增加對(duì)承包人權(quán)益的保護(hù)性條款,。使風(fēng)險(xiǎn)型條款合理化,，力爭(zhēng)對(duì)責(zé)權(quán)利不平衡條款,、單方面約束條款做修改或限定,，防止獨(dú)立承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。
（三）重視風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移
1.是向業(yè)主索賠,，這是施工單位常用的,，也是最有效的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的方法。通過(guò)索賠可以提高合同價(jià)格,，增加工程收益,，補(bǔ)償由風(fēng)險(xiǎn)造成的損失。
2.是向第三方轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn),，包括進(jìn)行保險(xiǎn)和擔(dān)保,。
3.是將分大的分項(xiàng)工程分包出去，向分包商轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn),。
4.是與其他承包商組建聯(lián)營(yíng)體,，共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。
5.購(gòu)買保險(xiǎn),。
工程保險(xiǎn)是發(fā)包人和承包人轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的一種重要手段,。購(gòu)買工程保險(xiǎn)后，當(dāng)出現(xiàn)保險(xiǎn)范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)，造成財(cái)務(wù)損失時(shí),，承包人可以向保險(xiǎn)公司索賠,，以獲得一定數(shù)額的賠償。通常承包工程保險(xiǎn)有工程一切險(xiǎn),，施工設(shè)備保險(xiǎn),，第三方責(zé)任險(xiǎn)，人身傷亡保險(xiǎn),。承包人應(yīng)充分了解這些保險(xiǎn)所保的風(fēng)險(xiǎn)范圍,、保險(xiǎn)金計(jì)算、賠償方法,、程序,、賠償額等詳細(xì)情況，以作出正確的保險(xiǎn)決策,。
（1）組織得力的投標(biāo)班子,，進(jìn)行詳細(xì)的招標(biāo)文件分析，作詳細(xì)的環(huán)境調(diào)查,，通過(guò)周密的計(jì)劃和組織,，作精細(xì)的報(bào)價(jià)以降低投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。
（2）對(duì)風(fēng)險(xiǎn)大的工程派遣最得力的項(xiàng)目經(jīng)理,、技術(shù)人員,、合同管理人員等選自.投標(biāo)書(shū)代寫(xiě)網(wǎng) yipai178.com 。
組成精干的項(xiàng)目管理小組,，在技術(shù)力量,、機(jī)械設(shè)備、材料供應(yīng),、資金供應(yīng),、勞務(wù)安排等方面予以特殊對(duì)待，全力保證該合同實(shí)施,，并將該風(fēng)險(xiǎn)大的工程作為施工企業(yè)的各職能部門(mén)管理工作的重點(diǎn),，從各個(gè)方面予以保證。同時(shí)作更周密的計(jì)劃,，采取有效的檢查,、監(jiān)督和控制手段。
6.對(duì)技術(shù)復(fù)雜的工程,，采用新的,，同時(shí)又是成熟的工藝，設(shè)備和施工方法,。
