為什么工程結(jié)算價總是超出中標合同價？
一,、招標時工程量清單編制粗糙,，導(dǎo)致許多分部分項工程項目漏項、特征描述不清或數(shù)量錯誤,。如基礎(chǔ)挖土遺漏余土外運,，或者在挖土項目中只在特征描述中說明了挖土夯實和回填，但沒有說明余土如何處理,，或者只注明余土運100米,，但沒有說明外運距離,，結(jié)果在結(jié)算時導(dǎo)致余土外運費用增加。
二,、招標時未按有關(guān)規(guī)定編制招標控制價,，人為降低招標控制價，主要是通過甲供材和甲方限定價格方式,，將鋼材,、商品砼單價以低于市場價格計入招標控制價，導(dǎo)致招標控制價偏低,，中標價由于受材料限價限制也不得不降低報價，但結(jié)算時根據(jù)有關(guān)規(guī)定須對限價材料價格按施工期價格進行調(diào)整,，導(dǎo)致結(jié)算價超出中標合同價,，有的甚至超過招標控制價。
三,、有的項目因為了趕時間,，對工程量清單粗制濫造，有的甚至拿別的項目的工程量清單項目作為招標依據(jù),，目的是為了盡快完成招投標并減少繳納規(guī)費,，結(jié)果在簽訂合同時明確本工程全部按實結(jié)算，并雙方約定下浮比率,，結(jié)果也導(dǎo)致最終結(jié)算價大大超出合同價,。
四、絕大部分工程由于圖紙設(shè)計深度不夠,，導(dǎo)致施工期間發(fā)生多項重大變更,，而結(jié)算時對變更部分找不到直接可以套用的價格，結(jié)果施工期間由發(fā)承包雙方協(xié)商確定價格,，而此時施工企業(yè)占有主導(dǎo)權(quán),，由于變更較多，結(jié)果導(dǎo)致最終結(jié)算價超出中標合同價,。
五,、政策性調(diào)整也是導(dǎo)致竣工結(jié)算價超出中標合同價的重要因素。因近兩年來材料價格波動較大,，發(fā)承包雙方為了合理分擔市場風險,，約定對部分材料根據(jù)市場價格予以調(diào)整，再加上近兩年來人工工資上漲幅度較大,，根據(jù)政策文件需對人工工資進行調(diào)整,，結(jié)果也造成人工費增加，管理費和利潤等也跟著增加,。因此,，材料價格調(diào)整和人工工資調(diào)整是結(jié)算價超出中標合同價的重要因素,，但這些因素是無法避免的。
六,、還有一種情況就是發(fā)包人代表或監(jiān)理工程師,，對現(xiàn)場簽證比較隨意，一些本應(yīng)由施工企業(yè)自行完成的工作內(nèi)容也進行簽證,，由于結(jié)算時無法還原當時情況,，造成結(jié)算時產(chǎn)生分歧，結(jié)果還是造成造價增加,。
七,、有的項目施工單位結(jié)算時故意虛報結(jié)算價，目的時為了迎合建設(shè)單位和審核單位注重審減率思想,，結(jié)果給結(jié)算審核人流出很大空間來審核,，可能會給審核人心里造成麻痹，看似達到了滿意的審減率但實際是還有可以審減的空間,，結(jié)果導(dǎo)致結(jié)算價超出中標合同價,。
八、當然,，也有少數(shù)項目結(jié)算價低于中標合同價的情況,，經(jīng)分析其原因，主要是因為施工期間發(fā)包方將總包單位合同內(nèi)的項目拿出來重新分包給別的單位,，由發(fā)包方直接向分包單位結(jié)算,，結(jié)果導(dǎo)致結(jié)算價減少，如將門窗,、外墻涂料,、外墻保溫等項目分包給其他單位，也造成總包單位利益損失,。有的項目結(jié)算價低于中標合同價,，原因是發(fā)包方取消了部分分部分項工程內(nèi)容，如將天棚抹灰取消,，將外墻真石漆改為涂料等,。以上原因?qū)е陆Y(jié)算價低于中標合同價。
根據(jù)以上因素造成結(jié)算價超出中標合同價的情況,，我們分析認為,，建材價格市場波動和政策性調(diào)整是引起結(jié)算價增加的正常因素，應(yīng)積極鼓勵和引導(dǎo)發(fā)承包雙方實事求是分擔市場風險,。其他導(dǎo)致結(jié)算價增加的因素可以理解為應(yīng)盡量避免發(fā)生的可控因素,。但因圖紙設(shè)計深度不夠，尤其是工程量清單編制質(zhì)量較差導(dǎo)致結(jié)算增加的因素均為人為因素，設(shè)計單位和造價咨詢單位具有不可推卸的責任,。根據(jù)近年來招投標監(jiān)管情況看,，現(xiàn)在招標控制價編制質(zhì)量很不容樂觀，究其原因是編制人責任心不強,，以為應(yīng)付招完標就了事,，沒想過這會給工程施工和結(jié)算帶來很大麻煩，有的咨詢單位根本沒有落實三級復(fù)核制度,，前段時間對招標控制價核查也反映出此問題,，下一步要重點強調(diào)落實三級復(fù)核問題。
總之,，為了盡量避免結(jié)算價超合同價,，造價咨詢單位要承擔起執(zhí)業(yè)義務(wù)，從編制工程量清單開始到編制招標控制價,，從跟蹤審計到竣工結(jié)算審計都要認真負責,，切實起到應(yīng)有的作用，避免一味追求效益而忽略了自選自.投標書代寫網(wǎng) yipai178.com 己的責任和義務(wù),。
