如何改變農(nóng)村公路“重建輕養(yǎng)”現(xiàn)狀?
據(jù)交通運(yùn)輸部的數(shù)據(jù)顯示,截至2016年底,我國(guó)農(nóng)村公路總里程已達(dá)396萬公里。農(nóng)村公路的修建,讓不少貧困山區(qū)變了模樣,讓百姓看到了脫貧致富的希望。但與此同時(shí),修建近四百萬公里農(nóng)村公路,隨之而來的道路養(yǎng)護(hù)壓力也不容小覷。
如果說修建公路是“面子”,能給農(nóng)村百姓帶來直接的益處,那么養(yǎng)護(hù)公路無疑是“里子”,做好養(yǎng)護(hù)才能保證老百姓持續(xù)受益。對(duì)貧困地區(qū)的發(fā)展,“面子”和“里子”同樣重要,缺一不可。
但在一些地區(qū),農(nóng)村公路“重建輕養(yǎng)”的現(xiàn)象卻長(zhǎng)期存在。記者近期在中部某省采訪時(shí)就發(fā)現(xiàn),有的地市投巨資修建公路,卻常常“一建了之”,修路時(shí)資金充裕,養(yǎng)路時(shí)資金捉襟見肘,久而久之,導(dǎo)致部分農(nóng)村公路“通而不暢”,成了不少農(nóng)村公路共同面臨的窘境。
這一現(xiàn)象的出現(xiàn),一方面體現(xiàn)出一些地市選自.投標(biāo)書代寫網(wǎng) yipai178.com 對(duì)農(nóng)村道路管護(hù)認(rèn)識(shí)不夠,忽略了日常養(yǎng)護(hù)對(duì)道路壽命的影響;另一方面,也凸顯了部分干部看重一時(shí)政績(jī),忽視后續(xù)管理的畸形心態(tài)。此前就有多地基層工作人員向記者反映,修路修得越多,領(lǐng)導(dǎo)“政績(jī)”越凸顯,積極性也非常高,至于后面的管理養(yǎng)護(hù),卻早已被拋諸腦后。
不過,短視的政績(jī)觀僅僅是農(nóng)村公路“重建輕養(yǎng)”的原因之一。目前,我國(guó)農(nóng)村公路在后續(xù)養(yǎng)護(hù)上的資金缺口的確較大,不論是每年安排的養(yǎng)護(hù)工程規(guī)模還是資金規(guī)模,都已無法滿足實(shí)際需求。多地基層交通部門工作人員都曾反映,隨著農(nóng)村公路里程數(shù)的不斷增長(zhǎng),加之此前部分建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低的農(nóng)村道路破損嚴(yán)重,出現(xiàn)擁擠不暢的情況。
養(yǎng)護(hù)抓不好,建設(shè)成果無疑將付諸東流。要想改變“重建輕養(yǎng)”的現(xiàn)狀,還需地方政府、交通路政部門未雨綢繆,更好地明確責(zé)任和義務(wù),把百姓切實(shí)利益擺在工作的第一要位。
首先,各級(jí)地方政府要確保投入專項(xiàng)資金用于農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)工作;其次,對(duì)基層養(yǎng)護(hù)人員,要在生活待遇、工作編制方面給予他們充分保障,讓更多具備專業(yè)技術(shù)的人員愿意扎根在一線;第三,還要加強(qiáng)后備養(yǎng)管隊(duì)伍建設(shè)和技術(shù)培訓(xùn),通過組織養(yǎng)護(hù)人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)、實(shí)地技術(shù)訓(xùn)練等方式,提高養(yǎng)護(hù)人員的技術(shù)素質(zhì)和操作水平。
當(dāng)然,最重要的還是相關(guān)部門和負(fù)責(zé)人思想意識(shí)的轉(zhuǎn)變。只有真正認(rèn)識(shí)到農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)對(duì)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的作用,才能在政策研究和制定環(huán)節(jié)上充分重視,避免出現(xiàn)為圖一時(shí)政績(jī),只重建設(shè)輕視養(yǎng)護(hù)的老問題;才能在后續(xù)資金支持、人才待遇方面,給予相應(yīng)的項(xiàng)目和個(gè)人應(yīng)得的支持。
正所謂“四好農(nóng)村路”,在建好的同時(shí),同樣重要的還有管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好。
據(jù)了解,廣東、山東一些城市正在探索市場(chǎng)化運(yùn)作模式,積極引入社會(huì)資本管理農(nóng)村公路。通過采用市場(chǎng)招投標(biāo)的方式,引入專業(yè)道路養(yǎng)護(hù)公司,既能做到養(yǎng)護(hù)資金專款專用,還能提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。
以往,交通管理部門既負(fù)責(zé)道路養(yǎng)護(hù),又負(fù)責(zé)審核把關(guān),相當(dāng)于既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員。現(xiàn)在,政府部門則專心扮演“裁判員”,明確了權(quán)責(zé)關(guān)系的同時(shí),也確保了道路的有效養(yǎng)護(hù)。
此外,山東一些縣市,在專人管護(hù)的基礎(chǔ)上,還引入“互聯(lián)網(wǎng)+”理念,通過開發(fā)專屬手機(jī)APP,將日常巡查中發(fā)現(xiàn)的問題上傳至云服務(wù)器,實(shí)現(xiàn)對(duì)管養(yǎng)道路的實(shí)時(shí)監(jiān)管和問題處理,使農(nóng)村公路實(shí)現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)管理。以上嘗試取得了一定的成效,但由于起步相對(duì)較晚,要徹底解決農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)難題仍有待時(shí)日。
近400萬公里農(nóng)村公路,實(shí)現(xiàn)了不少貧困百姓的脫貧致富夢(mèng),要讓農(nóng)村公路在“數(shù)據(jù)很美”的同時(shí),不陷入“隱患很大”的尷尬,需要意識(shí)轉(zhuǎn)變和投入提高雙管齊下。農(nóng)村公路有多長(zhǎng),治理的責(zé)任就有多重。修好路的目的是為了打通脫貧攻堅(jiān)的最后一公里,而對(duì)于相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)干部來說,只有徹底打通認(rèn)識(shí)上的“最后一公里”,才能真正讓“四好農(nóng)村路”不再瘸腿走路。