在非招標采購活動中,，作為法定采購方式之一的競爭性談判往往是采購單位的首選,，使用這種采購方式本無可厚非，但如果“偏愛”甚至濫用競爭性談判就顯得很不正常,。

為什么采購人和投標人都“喜歡”競爭性談判,？

“偏愛”競爭性談判的表現(xiàn)

工作中,，常遇到采購單位以時間急,、項目特殊等為由要求采用競爭性談判方式采購達公開招標數(shù)額標準的項目，對照法律規(guī)定的適用情形,，似乎也挺“合適”,，若不同意，也難找過硬理由,，且常招人怨恨和不解,。

1、時間急是使用最多的藉口

有趣的是,，某地在加快新城區(qū)建設過程中,，10多家機關事業(yè)單位新蓋了氣派的辦公大樓,，空調、電梯,、家具的采購自然少不了,，這些采購項目的金額相對較大，多則數(shù)百萬,，少則幾十萬,，而且市場貨源比較充足，按規(guī)定都應采取公開招標方式,，起初有一兩個單位以搬遷在即要求在家具采購中采用競爭性談判方式,，可后來這些單位竟一個接一個向當?shù)夭少徆芾聿块T具報告以時間著急為由要求采用競爭性談判方式采購，遂引起了相關領導的重視,。

其中有一單位8月1日打報告要求以競爭性談判方式采購價值120萬元的辦公家具,，理由是領導指示必須在當月月底前搬家，采購管理部門予以批準,，可該單位直到10月份也未搬家,。

2、廢標后立即要求使用競爭性談判

有些招標采購項目廢標后,，采購單位便急于采用競爭性談判方式重新采購,，而導致廢標的原因常是招標文件在資格條件、評標標準,、技術參數(shù),、售后服務等方面存在限制性內容，造成供應商數(shù)量或合作投標數(shù)量不足,。

如某單位的投影儀招標項目,，單位確定了6個參考品牌，但在技術規(guī)格中加了這么一條“投影儀質量須在4公斤以上”,，而符合這一要求的只有1個品牌,，結果開標當日僅有1家供應商前來投標。

3,、主管部門有特殊要求

還有以技術比較復雜或以上級主管部門有特殊要求為由使用竟爭性談判,。在供應商資格條件中加入較高的特殊要求，以致在全省乃至全國也就3到5家供應商符合,。

招標也無實際意義,，帶有明顯的行業(yè)保護特征，如：校園網建設許可證,、某部門認可的軟件測試證明文件等。

“偏愛”競爭性談判原因分析

一方面從利益角度分析,，由于現(xiàn)行采購法律對競爭性談判的具體操作程序不夠細化,，讓人“有機可趁”,，有些采購事務的經辦人員把競爭性談判作為謀取個人不正當利益的一個工具。

1,、采購部門有更多自主性

與招標采購方式相比,，法律法規(guī)對競爭性談判的具體操作程序及成交評判標準僅作“粗線條”的規(guī)定，因而在操作時采購單位“回旋余地”較大,，取舍的“彈性”較大,，采購單位能掌握更多的“主動權”，比如：競爭性談判可以作二輪甚至多輪報價,。

競爭性談判時采供雙方在面對面地交流,，其它供應商的報價、技術等重要信息可能在有意,、無意間泄露,，采購單位可能將競爭對手的重要信息提醒或透露或暗助給其“中意”供應商，幫助其“中標”,，而該供應商又心領神會,。

競爭性談判由于無須在相關媒體上公告，導致供應商范圍較窄,，采購人往往“圈定”幾家供應商,，只要達三家以上即可，采購事務經辦人能夠很好地“掌控”而得到較高的“回報”,，有些經辦人員甚至親自出馬“請”幾家供應商前來陪標,。

 

2、效率高,，麻煩少

另一方面從非利益角度分析,，有些采購人在采購事務的執(zhí)行過程中追求高效率，同時想盡量把采購活動在為數(shù)不多的供應商參加的“小范圍”內解決,，以減少可能出現(xiàn)的麻煩,。

競爭性談判不需要至少“20天”的等待，采購人只要一著急就想到競爭性談判,，而竟爭性談判既能縮短采購周期,，又能解決操作的規(guī)范性問題。

 

3,、主管部門有特殊要求

競爭性談判由于受眾較少而受質疑的也較少,，由于供應商維權意識的覺醒和政府采購知識能力的提高，在合法權益被侵害時常常選自.投標書代寫網 yipai178.com提起質疑投訴,，采購單位則感到很煩惱,，因此，一些經辦人會想方設法讓自己輕松起來,。

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