在進(jìn)行招標(biāo)采購活動(dòng)的時(shí)候我們作為供應(yīng)商需要嚴(yán)格按照采購文件上的要求條件來操作，而很多項(xiàng)目中需要我們提交樣品,，這些樣品一方面是有助于評(píng)審專家進(jìn)行更專業(yè)的評(píng)價(jià),，但同時(shí)也有一些缺點(diǎn)弊端。我們一起來了解下招標(biāo)采購活動(dòng)是否需要提交樣品?哪些情形可以要求提交樣品?

《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部令第87號(hào),，以下簡(jiǎn)稱“87號(hào)令”)第二十二條規(guī)定,，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)一般不得要求投標(biāo)人提供樣品,，僅憑書面方式不能準(zhǔn)確描述采購需求或者需要對(duì)樣品進(jìn)行主觀判斷以確認(rèn)是否滿足采購需求等特殊情況除外,。

招標(biāo)過程中提供樣品存在哪些弊端?有以下6點(diǎn)：

1、增加了投標(biāo)人的投標(biāo)成本,。有的樣品本身價(jià)值幾萬或十幾萬,，而有的項(xiàng)目要求提供樣品的品目繁多，樣品搜集和定制的成本以及運(yùn)輸?shù)某杀径紩?huì)使投標(biāo)人望見了就嚇得直后退……倘若不中標(biāo)付出的代價(jià)就會(huì)太大了,，降低了投標(biāo)人參與投標(biāo)的積極性,，使項(xiàng)目缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。

2,、增加招標(biāo)工作量及空間成本,。招標(biāo)人要求投標(biāo)人提供大大小小樣品共計(jì)30多件。在收取樣品時(shí),，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)需要一一清點(diǎn)擺列,，而且工作量也大,，依據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》規(guī)定招標(biāo)采購檔案保存期限為從采購結(jié)束之日起至少保存十五年,。樣品作為投標(biāo)文件的一部分，也應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定要求存檔,。樣品庫存積累需要占據(jù)巨大的位置,。

3、提高招標(biāo)項(xiàng)目成本,。招標(biāo)人需要組織樣品進(jìn)行專門檢測(cè)的機(jī)構(gòu),，檢測(cè)費(fèi)用不論是招標(biāo)人或是投標(biāo)人承擔(dān)都是一筆不容小覷的開支。

4,、樣品評(píng)審只是走個(gè)形式,，容易引起質(zhì)疑和投訴。樣品評(píng)審在有的組織的采購活動(dòng)中只是走個(gè)形式,，評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家們走馬觀花似的看了一下,。

5、樣品評(píng)審沒有送去國(guó)家檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)就作為評(píng)審依據(jù),，也常引起供應(yīng)商質(zhì)疑和投訴,。

6、投標(biāo)人的樣品往往不是根據(jù)項(xiàng)目定制，可能是從倉庫隨便選樣,，結(jié)果和投標(biāo)文件不一致,，評(píng)標(biāo)委員會(huì)沒有發(fā)現(xiàn)這樣的問題，到中標(biāo)樣品封樣的話,，導(dǎo)致之后驗(yàn)收對(duì)比出現(xiàn)不一致的問題,，容易發(fā)生履約糾紛，帶來麻煩,。

綜上,，提供樣品的本意是便于評(píng)標(biāo)委員會(huì)或招標(biāo)人更直觀的接觸和判斷采購標(biāo)的，但是提供樣品的同時(shí)增加了投標(biāo)人的投標(biāo)成本,，和招標(biāo)人的招標(biāo)工作量,、招標(biāo)成本，并且在樣品評(píng)審過程中無論招標(biāo)文件的制定,、評(píng)標(biāo)選自.投標(biāo)書代寫網(wǎng) yipai178.com過程中樣品評(píng)定程序和后期封樣對(duì)比驗(yàn)收等方面如果不采取有效的方式,、方法，往往會(huì)引起投標(biāo)人的質(zhì)疑和投訴,，達(dá)不到有效采購目的,。

　　針對(duì)以上樣品弊端，如何有效規(guī)避呢?專家提出了相應(yīng)的規(guī)避路徑,。

1,、合理確定樣品選擇的標(biāo)準(zhǔn)。

能夠體現(xiàn)產(chǎn)品的主要特征,。如定制類用品：服裝,、家具等項(xiàng)目要求提供樣品，這類項(xiàng)目通常在采購需求中有特殊樣式,、尺寸等要求,，需要看實(shí)物比對(duì)是否滿足采購需求，要求提供樣品有一定必要性,。

2,、招標(biāo)文件應(yīng)明確采購內(nèi)容需要提交樣品時(shí)間，提交地點(diǎn),，遞交的數(shù)量,、單位、規(guī)格等,。同時(shí)需留足充分的接收時(shí)間,、場(chǎng)地，標(biāo)記好現(xiàn)場(chǎng),。注意簽收編號(hào)回執(zhí),、包裝、簽署、驗(yàn)收,、視頻記錄等,，做到樣品接收有據(jù)可依。(如果是暗標(biāo)應(yīng)該注明樣品不能標(biāo)識(shí),，生產(chǎn)廠家名稱地址,，商標(biāo)或其他標(biāo)志性標(biāo)識(shí)，否則視為無效投標(biāo),。),。

3、招標(biāo)文件應(yīng)明確,，投標(biāo)人的樣品是投標(biāo)人文件的組成部分,。有法律意義的未中標(biāo)的樣品應(yīng)進(jìn)行存檔，中標(biāo)人的樣品應(yīng)進(jìn)行封樣,，作為驗(yàn)收依據(jù),。

　4、須明確檢測(cè)機(jī)構(gòu)的要求,、檢測(cè)內(nèi)容等,，是否需要隨樣品提交檢測(cè)報(bào)告。

5,、樣品的評(píng)審因素：招標(biāo)文件在評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中要對(duì)照各指標(biāo),、參數(shù)、功能要求設(shè)置細(xì)化量化的評(píng)審因素,。不宜感官描述過多,、分值區(qū)間過大、使用不可量化的描述名詞,、橫向比較描述等,。

6,、樣品評(píng)審流程設(shè)置：招標(biāo)文件中是否有關(guān)于樣品遞交不合格的廢標(biāo)情形,，包括：未遞交樣品的不合格或遞交樣品不完整的不合格。

7,、樣品退還要求：中標(biāo)人的樣品應(yīng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定進(jìn)行保管,、封存，并作為履約驗(yàn)收的參考,。退還時(shí)須注意仔細(xì)核對(duì)每家的樣品,，件數(shù)不能有誤，退還手續(xù)要留痕,。

　綜上所述,，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)一般不得要求投標(biāo)人提供樣品，僅憑書面方式不能準(zhǔn)確描述采購需求或者需要對(duì)樣品進(jìn)行主觀判斷以確認(rèn)是否滿足采購需求等特殊情況除外,。因?yàn)樘峁悠窌?huì)有諸多弊端,，不利于投標(biāo)人正當(dāng)權(quán)益的維護(hù)。

>招標(biāo)采購活動(dòng)是否需要提交樣品?哪些情形可以要求提交樣品?