投標供應(yīng)商A公司的股東與B公司的股東存在交叉,，但兩家公司的法人代表并非同一人，可以參加同一采購項目的投標嗎,？

答：《政府采購法實施條例》（以下簡稱《條例》）第十八條第一款規(guī)定,，“單位負責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商,，不得參加同一合同項下的政府采購活動”,。雖然A、B兩家公司的股東存在交叉,，但其法人代表并非同一人,，不存在直接控股、管理關(guān)系,，也不必然構(gòu)成串通投標,。串通投標屬于法定情形，只有符合政府采購相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的情形,，即《條例》第七十四條規(guī)定的惡意串通的七種情形,，以及《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》（財政部第87號令，以下簡稱87號令）第三十七條規(guī)定的視為串通投標的六種情形,，才能認定為串通投標,。

不過，也有專家援引《〈條例〉釋義》的相關(guān)內(nèi)容,，提出了不同觀點,。選自.投標書代寫網(wǎng) yipai178.com《〈條例〉釋義》關(guān)于《條例》第十八條的闡釋中明確，單位負責(zé)人是指單位法定代表人或者法律,、行政法規(guī)規(guī)定代表單位行使職權(quán)的主要負責(zé)人,。若A、B兩家公司的控股股東均僅有兩人,，即存在交叉的這兩位股東,，則這兩位股東均可代表A、B兩家公司行使職權(quán),，因而也是兩家公司的主要負責(zé)人（單位負責(zé)人）,，故A、B公司不得參加同一合同項下的政府采購活動,。

實踐中,，關(guān)聯(lián)企業(yè)同時投標的現(xiàn)象時有發(fā)生,，但關(guān)聯(lián)企業(yè)如何認定、是否禁止其參與政府采購活動,，則缺乏明確的法律法規(guī)依據(jù),。為避免爭議的發(fā)生，采購人,、代理機構(gòu)可在招標文件中就此事先作出約定,。

>關(guān)聯(lián)企業(yè)可以參與同一項目的投標嗎？