頻繁廢標(biāo)怎么辦?
四類問題已成廢標(biāo)主因
采購(gòu)需求不合理,。一是技術(shù)參數(shù)傾向性,,或?qū)⑻囟ㄆ髽I(yè)的產(chǎn)品指標(biāo)作為需求技術(shù)參數(shù),,或?qū)⒅挥?家企業(yè)獨(dú)有的技術(shù)指標(biāo)作為必須響應(yīng)的星號(hào)參數(shù),導(dǎo)致其余供應(yīng)商無法參與投標(biāo),。二是資格條件排他性,,有的要求交貨時(shí)間急,只有提前準(zhǔn)備的企業(yè)才能按時(shí)交貨,;或要求投標(biāo)企業(yè)提供特定檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告,,多數(shù)企業(yè)無法在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成檢測(cè);或隨意要求提供樣品和現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試,,加大了企業(yè)投標(biāo)難度和投標(biāo)成本,;或要求提供與采購(gòu)項(xiàng)目無關(guān)的保密資質(zhì)、特定資格證書等,,排斥其他潛在供應(yīng)商,。三是需求不明確完整,,或采購(gòu)項(xiàng)目需求內(nèi)容不明確具體,缺少技術(shù)方案,、功能要求,、交貨地點(diǎn)等基本內(nèi)容,投標(biāo)人難以測(cè)算報(bào)價(jià),。四是采購(gòu)預(yù)算低于成本,,項(xiàng)目編制預(yù)算時(shí)沒有認(rèn)真調(diào)查市場(chǎng)價(jià)格,評(píng)審時(shí)因所有投標(biāo)企業(yè)報(bào)價(jià)超預(yù)算廢標(biāo),。
采購(gòu)文件不科學(xué)。一是廢標(biāo)條款過多,,有的招標(biāo)文件有幾十項(xiàng)廢標(biāo)條款,,投標(biāo)人稍不注意,就會(huì)因個(gè)別地方漏簽字,、部分內(nèi)容未按要求排序等細(xì)節(jié)問題被廢標(biāo),;二是評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)不合理,有的評(píng)審條款具有明顯的傾向性,,個(gè)別評(píng)分項(xiàng)分值過高,,讓投標(biāo)人覺得招標(biāo)活動(dòng)不公平,因而放棄投標(biāo),;三是內(nèi)容前后矛盾,,有的招標(biāo)文件語(yǔ)言表述有歧義,有的文字與表格內(nèi)容不一致,,有的技術(shù)參數(shù)指標(biāo)與評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)指標(biāo)內(nèi)容相矛盾,,讓專家無法進(jìn)行評(píng)審,只能修改招標(biāo)文件后重新組織招標(biāo),。
企業(yè)參與不選自.投標(biāo)書代寫網(wǎng) yipai178.com積極,。一是有的采購(gòu)項(xiàng)目金額小,招標(biāo)地點(diǎn)偏遠(yuǎn),,異地企業(yè)一般考慮到投標(biāo)成本費(fèi)用不愿參與,;二是有的招標(biāo)機(jī)構(gòu)為了縮小競(jìng)爭(zhēng)范圍,故意簡(jiǎn)化招標(biāo)公告內(nèi)容,,不明確采購(gòu)項(xiàng)目技術(shù)參數(shù),、交貨時(shí)間地點(diǎn)等關(guān)鍵內(nèi)容,人為造成外部不了解項(xiàng)目真實(shí)情況的供應(yīng)商不敢參加投標(biāo),;三是有的招標(biāo)機(jī)構(gòu)要求投標(biāo)人必須到現(xiàn)場(chǎng)購(gòu)買標(biāo)書,,有的縮減招標(biāo)文件發(fā)售時(shí)間,有的要求購(gòu)買標(biāo)書時(shí)必須攜帶營(yíng)業(yè)執(zhí)照等原件,,還有的勸阻已購(gòu)買標(biāo)書的放棄投標(biāo),,人為設(shè)置困難和障礙,,排斥有效競(jìng)爭(zhēng)。
專家評(píng)審不盡責(zé),。有的專家責(zé)任心不強(qiáng),,為了減少工作量,形成了“資格審查先廢幾家再說”的錯(cuò)誤思維,,千方百計(jì)挑企業(yè)毛病廢標(biāo),,有的企業(yè)由于一些非實(shí)質(zhì)性原因也被廢了標(biāo);有的專家違規(guī)與供應(yīng)商相勾連,,為了幫助中意的供應(yīng)商中標(biāo),,想方設(shè)法找理由將其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手廢標(biāo);還有的專家在項(xiàng)目廢標(biāo)后沒有發(fā)揮專業(yè)特長(zhǎng),,幫助招標(biāo)機(jī)構(gòu)分析廢標(biāo)原因,,提出改進(jìn)意見,導(dǎo)致有的項(xiàng)目多次招標(biāo)反復(fù)廢標(biāo),。
防范隨意廢標(biāo)對(duì)癥出四招
嚴(yán)格審核采購(gòu)需求,。一是對(duì)采購(gòu)需求的完整性、采購(gòu)預(yù)算的合理性進(jìn)行審核,,不符合要求的應(yīng)退回需求單位修改,。二是對(duì)采購(gòu)需求中的資格條件進(jìn)行審核,如果設(shè)置的特定資格條件要求與采購(gòu)項(xiàng)目無關(guān),,應(yīng)通知需求部門予以取消,。三是對(duì)技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目,應(yīng)重點(diǎn)防止資格條件排他性和技術(shù)指標(biāo)傾向性,,可采取招標(biāo)前先公示資格條件和技術(shù)參數(shù)的方式,,由廣大供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)需求的公平性進(jìn)行評(píng)判,認(rèn)為不合理的可提出質(zhì)疑,,再根據(jù)供應(yīng)商質(zhì)疑情況組織需求部門和行業(yè)專家進(jìn)行論證,,從源頭上確保采購(gòu)需求合理,能夠吸引供應(yīng)商參與投標(biāo),。
嚴(yán)密編寫采購(gòu)文件,。一是采購(gòu)文件語(yǔ)言文字表述要嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確,、避免出現(xiàn)歧義和前后不一致,。二是采購(gòu)文件格式要規(guī)范,要求應(yīng)清晰,,對(duì)重要事項(xiàng)和廢標(biāo)條款應(yīng)作出重點(diǎn)提示,,防止供應(yīng)商因?qū)Σ少?gòu)文件理解有誤被廢標(biāo)。三是采購(gòu)文件內(nèi)容不得有違規(guī)、歧視性條款,,不得通過不合理分包,、制造商授權(quán)、特定業(yè)績(jī)要求,、設(shè)置排他性評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)等方式,,排斥潛在投標(biāo)供應(yīng)商。
嚴(yán)防限制企業(yè)投標(biāo),。一是嚴(yán)格按照法定要求格式,、內(nèi)容和渠道發(fā)布采購(gòu)公告,向所有潛在投標(biāo)人提供完整,、準(zhǔn)確,、相同的采購(gòu)信息,不得在投標(biāo)人購(gòu)買招標(biāo)文件時(shí)設(shè)置各種不合理障礙,。二是允許投標(biāo)人通過網(wǎng)上下載,、郵寄等多種方式獲取招標(biāo)文件,減少企業(yè)購(gòu)買招標(biāo)文件的成本開支,。三是抽取供應(yīng)商數(shù)量不足時(shí),應(yīng)通過網(wǎng)上發(fā)布公告方式,,征集更多供應(yīng)商參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng),。四是出現(xiàn)廢標(biāo)情況時(shí),應(yīng)當(dāng)要求評(píng)審委員會(huì)在評(píng)審報(bào)告中說明原因,,由于資格要求,、技術(shù)參數(shù)排斥限制其他投標(biāo)人的,應(yīng)當(dāng)予以修改,。
嚴(yán)禁專家隨意廢標(biāo),。一是評(píng)審專家認(rèn)為投標(biāo)文件未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件時(shí),應(yīng)當(dāng)要求專家與投標(biāo)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)溝通確認(rèn),,告知投標(biāo)人廢標(biāo)理由,,投標(biāo)文件非實(shí)質(zhì)性條款遺漏、誤填的,,不得廢標(biāo),。二是招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督評(píng)審專家的行為,對(duì)專家判定企業(yè)廢標(biāo)的理由和依據(jù)進(jìn)行復(fù)核,,防止專家不按招標(biāo)文件規(guī)定評(píng)審,,隨意判定企業(yè)廢標(biāo)。三是落實(shí)專家評(píng)價(jià)制度,,記錄專家職業(yè)操守,、履職盡責(zé)情況,對(duì)違規(guī)違紀(jì)、責(zé)任心不強(qiáng)的專家及時(shí)清退出評(píng)審專家?guī)臁?/p>
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