無效投標(biāo)和廢標(biāo)的區(qū)別與聯(lián)系
在政府采購工作中,“無效投標(biāo)”和“廢標(biāo)”是兩個涵義完全不同的術(shù)語,,卻經(jīng)常為人們所混淆,,我們認為有必要澄清模糊認識,促進規(guī)范操作,。
《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第五十條解釋為“投標(biāo)文件屬下列情況之一的,,應(yīng)當(dāng)在資格性,、符合性檢查時按照無效投標(biāo)處理”,,即投標(biāo)人的投標(biāo)文件在資格性、符合性審查時如出現(xiàn)了法定的或招標(biāo)文件規(guī)定的“狀況”,,則將該投標(biāo)人的投標(biāo)認定為無效投標(biāo),。適用情形有四種:應(yīng)交未交投標(biāo)保證金的;未按招標(biāo)文件規(guī)定要求密封,、簽署,、蓋章的;不具備招標(biāo)文件規(guī)定資格要求的,;不符合法律,、法規(guī)和招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的。《政府采購法》第三十六條規(guī)定“在招標(biāo)采購中,,出現(xiàn)下列情形之一的,,應(yīng)予廢標(biāo)”,即在招標(biāo)采購活動中,,由于招標(biāo)供應(yīng)商不足法律規(guī)定的數(shù)量,,采購當(dāng)事人有違法違規(guī)行為或其他可能選自.投標(biāo)書代寫網(wǎng) yipai178.com影響招標(biāo)采購結(jié)果公平公正的,采購活動因國家政策等不可抗拒的因素?zé)o法進行的等情況,,經(jīng)過一定程序由政府采購監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)后,,對于已進行的招標(biāo)予以廢除,已確定中標(biāo)人的,,中標(biāo)無效,。適用情形包括:符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標(biāo)文件作實質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的;出現(xiàn)影響采購公正的違法,、違規(guī)行為的,;投標(biāo)人的報價均超過了采購預(yù)算,采購人不能支付的,;因重大變故,,采購任務(wù)取消的。
從“無效投標(biāo)”和“廢標(biāo)”的不同涵義和適用情形可以看出,,兩者既有區(qū)別,,也有聯(lián)系。區(qū)別:無效投標(biāo)是指某一投標(biāo)人的投標(biāo)文件經(jīng)評標(biāo)初審認定為無效,,其投標(biāo)文件將失去參加評審的權(quán)利,,在當(dāng)次招標(biāo)活動中,該投標(biāo)人將失去中標(biāo)的可能,,因此無效投標(biāo)是針對某一投標(biāo)供應(yīng)商而言,,涉及到的對象是投標(biāo)人個體并非整個招標(biāo)活動;廢標(biāo)則是指整個招標(biāo)活動無效,,當(dāng)時的招標(biāo),、開標(biāo)、評標(biāo)工作不得再繼續(xù),,應(yīng)予廢除,,即便確定了中標(biāo)人,中標(biāo)也無效,。聯(lián)系:在一次投標(biāo)活動中,,當(dāng)無效投標(biāo)的供應(yīng)商數(shù)量突破“警戒線”后,符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或?qū)φ袠?biāo)文件作實質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家,,其后果即是廢標(biāo),,即無效投標(biāo)的數(shù)量膨脹到一定限度后將導(dǎo)致廢標(biāo),。