隨著政府采購規(guī)模的不斷選自.投標(biāo)書代寫網(wǎng) yipai178.com擴(kuò)大,、政府采購范圍的日益拓展,，政府采購需要招標(biāo)投標(biāo)的項(xiàng)目也越來越多,。與此同時(shí)，投標(biāo)人圍標(biāo)的現(xiàn)象在一些地方也有增長的趨勢。不少政府采購從業(yè)人員都認(rèn)為,，“投標(biāo)供應(yīng)商之間相互約定,，一致抬高或壓低投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行投標(biāo)，通過限制競爭,，排擠其他投標(biāo)供應(yīng)商,，使某個(gè)利益相關(guān)者中標(biāo)，從而謀取利益的手段”的行為不僅直接損害了有關(guān)投標(biāo)人和采購人的合法權(quán)益,，而且還會妨礙政府采購市場的健康發(fā)展,。為了避免圍標(biāo)，許多政府采購代理機(jī)構(gòu)都采取了不少措施,。在此,，筆者認(rèn)為有一條措施有待改進(jìn)。那就是,，不少政府采購代理機(jī)構(gòu)都會在招標(biāo)文件中規(guī)定的“一個(gè)投標(biāo)人只能提交一個(gè)投標(biāo)文件。但如果投標(biāo)人之間存在互為關(guān)聯(lián)關(guān)系的情形之一的,，不得同時(shí)參加本項(xiàng)目投標(biāo)”,。

筆者認(rèn)為，單是這樣的規(guī)定過于簡單,。何為投標(biāo)人之間存在“互為關(guān)聯(lián)關(guān)系”應(yīng)該在招標(biāo)文件中進(jìn)一步明確,。如果不進(jìn)行明確，一方面,，可能還會出現(xiàn)有關(guān)聯(lián)的投標(biāo)人依然參與投標(biāo),，如某市代理機(jī)構(gòu)在組織招標(biāo)時(shí)，就有法定代表人為同一人的兩個(gè)公司參與了同一項(xiàng)目的采購,。當(dāng)被評標(biāo)委員會定性為“兩個(gè)公司之間存在關(guān)聯(lián)關(guān)系”時(shí),，兩個(gè)公司的投標(biāo)代表都不滿地表示，他們兩家公司只是法定代表人相同而已,，投資人是不同的,。根據(jù)公司投資人與法定代表人的約定，只是在成立的時(shí)候給法定代表人一筆錢,，在需要代為辦事時(shí),，每次支付一定傭金。其營利狀況與法定代表人完全沒有關(guān)系,?！岸胰绻銈冋J(rèn)為我們這種情況也算有關(guān)聯(lián)關(guān)系的話，應(yīng)在招標(biāo)文件中明確啊,，害得我們既浪費(fèi)人力又浪費(fèi)物力的,。”另一方面，不少代理機(jī)構(gòu)在實(shí)踐中,，還因?yàn)檫@條規(guī)定而不得不應(yīng)對供應(yīng)商源源不斷的咨詢電話,。

因此，筆者想提醒,，如果采購活動中要杜絕存在關(guān)聯(lián)關(guān)系的兩個(gè)公司同時(shí)參與某一項(xiàng)目的招標(biāo),，最好對何為關(guān)聯(lián)關(guān)系進(jìn)行明確。如在招標(biāo)文件中進(jìn)一步明確：“法定代表人為同一人的兩個(gè)及兩個(gè)以上法人,；母公司,、直接或間接持股50％及以上的被投資公司；均為同一家母公司直接或間接持股50％及以上的被投資公司”的兩個(gè)或兩個(gè)以上法人不能同時(shí)參與本項(xiàng)目投標(biāo),。

作者：清暉 來源：政府采購信息報(bào)

>招標(biāo)文件須明確“何謂關(guān)聯(lián)關(guān)系”