招投標(biāo)中中標(biāo)合同與備案合同有出入怎么辦,？
招投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行到中標(biāo)環(huán)節(jié)之后就需要中標(biāo)人與招標(biāo)人簽訂中標(biāo)合同，相關(guān)監(jiān)督部門也會(huì)生成一份備案合同以作記錄查詢,，但是如果中標(biāo)合同中的內(nèi)容與備案合同有出入怎么辦?會(huì)影響最后的工程結(jié)算嗎?我們一起來(lái)看看該怎么解決,。
一、案例索引
最高院《成都奧克斯財(cái)富廣場(chǎng)投資有限公司,、龍?jiān)ㄔO(shè)集團(tuán)股份有限公司建設(shè)工程施工合同糾紛二審民事裁定書》,，案號(hào)(2018)最高法民終259號(hào)，審判長(zhǎng)楊興業(yè),，裁判日期二〇一八年七月十八日,。
二、案情簡(jiǎn)介
發(fā)包方：奧克斯公司
承包方：龍?jiān)瘓F(tuán)
爭(zhēng)議焦點(diǎn)：中標(biāo)合同與備案合同不一致,，以哪份合同作為結(jié)算依據(jù)?
三,、最高院裁判摘要
一、2010年7月12日的施工合同是當(dāng)事人的真實(shí)意思表示
雙方當(dāng)事人于2010年7月12日簽訂的《成都奧克斯財(cái)富廣場(chǎng)建安工程施工合同》(以下簡(jiǎn)稱《施工合同》)中關(guān)于土建總造價(jià),、安裝工程總造價(jià)下浮率的約定與2010年5月6日奧克斯公司發(fā)給龍?jiān)瘓F(tuán)的《中標(biāo)通知書》是一致的,。雙方當(dāng)事人還在《關(guān)于成都奧克斯財(cái)富廣場(chǎng)從Ⅰ區(qū)到Ⅳ區(qū)建設(shè)工程合同終止協(xié)議書》(以下簡(jiǎn)稱《終止協(xié)議書》)中特別約定,，任何一方不得依據(jù)四份備案合同主張任何權(quán)益,。雙方當(dāng)事人更確認(rèn)，在結(jié)算審核確定本案工程造價(jià)時(shí),，審定金額就是按照土建總造價(jià)下浮15.5%,、安裝工程總造價(jià)下浮18.5%確定的，因?yàn)殡p方無(wú)爭(zhēng)議,。以上事實(shí)，足以認(rèn)定雙方當(dāng)事人實(shí)際履行的就是《施工合同》,，該《施工合同》是《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》第四十六條所指的依照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件訂立的書面合同,，并非招標(biāo)人和中標(biāo)人訂立的背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。一審法院關(guān)于《施工合同》違反了《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》第四十六條第一款的強(qiáng)制性規(guī)定,，《施工合同》和《中標(biāo)通知書》均無(wú)效的認(rèn)定沒(méi)有事實(shí)依據(jù),。
二,、備案合同未經(jīng)招投標(biāo)程序，與雙方當(dāng)事人的真實(shí)意思表示相背離,，不能作為結(jié)算依據(jù)
根據(jù)雙方當(dāng)事人在《終止協(xié)議書》中約定的合同條款內(nèi)容,，經(jīng)過(guò)備案的《建設(shè)工程施工合同》(以下簡(jiǎn)稱《備案合同》)僅用于備案，不作為結(jié)算依據(jù),，該意思表示是明確的,。從合同內(nèi)容看,，《備案合同》記載的土建總造價(jià)下浮5.5%、安裝工程總造價(jià)下浮8.5%等內(nèi)容與《中標(biāo)通知書》的內(nèi)容不一致,?！秱浒负贤凡⒎钦型稑?biāo)的結(jié)果，不符合《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第二十一條對(duì)“經(jīng)過(guò)備案選自.投標(biāo)書代寫網(wǎng) yipai178.com的中標(biāo)合同”的要求，不能作為結(jié)算工程款根據(jù),。一審法院認(rèn)為案涉工程造價(jià)下浮率的確定應(yīng)以《備案合同》為依據(jù)，沒(méi)有法律依據(jù),。
撤銷原判,，發(fā)回重審,。
四,、啟示與總結(jié)
中標(biāo)合同與備案合同不一致該如何結(jié)算?應(yīng)當(dāng)以中標(biāo)合同作為結(jié)算依據(jù),，備案合同不是根據(jù)中標(biāo)結(jié)果簽訂的,，不屬于建工司法解釋第二十一條規(guī)定“備案中標(biāo)合同”,，不能作為結(jié)算依據(jù)。
上文舉例了中標(biāo)合同與備案合同不一致的情況并且結(jié)合政府的分析判斷,，從而得出了備案合同未經(jīng)招投標(biāo)程序,，與雙方當(dāng)事人的真實(shí)意思表示相背離，不能作為結(jié)算依據(jù)的判定結(jié)果,，這對(duì)于我們是很有參考價(jià)值的,，我們?cè)谶M(jìn)行招投標(biāo)結(jié)算的時(shí)候也應(yīng)以中標(biāo)合同為標(biāo)準(zhǔn)。
