答：應該以樣品為準,。根據(jù)87號令的規(guī)定,，如果采購項目確實需要供應商提供樣品的,，應當對其制定相應的評審標準，對照物自然就是樣品而不是承諾內容,。法律依據(jù)為《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第二十二條,，采購人、采購代理機構一般不得要求投標人提供樣品,，僅憑書面方式不能準確描述采購需求或者需要對樣品進行主觀判斷以確認是否滿足采購需求等特殊情況除外,。要求投標人提供樣品的，應當在招標文件中明確規(guī)定樣品制作的標準和要求,、是否需要隨樣品提交相關檢測報告,、樣選自.投標書代寫網(wǎng) yipai178.com品的評審方法以及評審標準。需要隨樣品提交檢測報告的,，還應當規(guī)定檢測機構的要求,、檢測內容等。

>供應商提供的樣品不滿足技術要求,，但投標文件中承諾滿足技術要求,，怎么處理？