招標(biāo)人子公司可否參加其組織的招標(biāo)活動?
子公司可否參加招標(biāo)人組織的招標(biāo)活動是《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》頒布以后爭議非常大的一個問題,。
《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》頒布之前,,法律對此無明確的禁止性規(guī)定,。《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十四條規(guī)定,,與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人,、其他組織或者個人,不得參加投標(biāo),。子公司與母公司是否存在利害關(guān)系及是否可能影響招標(biāo)公正性,,是一個顯而易見的問題,答案是肯定的(子公司與兄弟公司之間的關(guān)系與之類似),。但是子公司是否真的就因?yàn)樯鲜鲆?guī)定而不能參加母公司組織的招標(biāo)活動了呢,?答案卻是否定的。
實(shí)踐中,,大量企業(yè),尤其是國有企業(yè)的子公司,,都在正常參與其母公司開展的招標(biāo)活動,,并未因此受到監(jiān)管部門的任何阻選自.投標(biāo)書代寫網(wǎng) yipai178.com止。原因并不是監(jiān)管部門不了解具體情況,,而是立法部門不了解實(shí)際情況,,出臺的相關(guān)規(guī)定因?yàn)槊撾x現(xiàn)實(shí),受到巨大阻力而難以嚴(yán)格執(zhí)行,。在現(xiàn)階段,,我國很多企業(yè)的子公司,尤其是國有企業(yè)的子公司是依賴母公司(或系統(tǒng)內(nèi)單位)而生存的,,參加招標(biāo)是其獲取業(yè)務(wù)的主要渠道,。禁止其參加母公司組織的招標(biāo)活動,相當(dāng)于宣布其關(guān)閉,,這不僅影響到大量企業(yè)的正常經(jīng)營,,還關(guān)系到職工的生存問題和社會穩(wěn)定問題,。《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》的上述規(guī)定本身并無不妥,,但由于對實(shí)際情況缺乏深入調(diào)研,,過于超前,導(dǎo)致實(shí)際上無法得以落實(shí),,這是立法部門需要引起為戒的,。