“現(xiàn)在我們中心的工作人員都快成文字專家了，常常一個措辭都要反復(fù)斟酌幾次,。沒辦法呀,，現(xiàn)在的供應(yīng)商各個都是鉆字眼的專家，稍不留神,，就被他們抓住了可以作文章的‘小尾巴’,，引發(fā)不必要的投訴?！?。近日，一采購中心的相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者大發(fā)這樣的感慨,，并向筆者講述了其經(jīng)歷過的一次印象深刻的“尷尬”投訴,。

“開標(biāo)前提交”引投訴

一項目馬上就要開標(biāo)了，開標(biāo)大廳里各投標(biāo)供應(yīng)商基本上都?xì)w位了,，按照招標(biāo)文件的要求,，該項目將在早上9點鐘開標(biāo)。9點鐘的時間已經(jīng)過了,，一供應(yīng)商卻在此時提出還要提供幾份原件證明材料,，其中包括資質(zhì)證明、過往業(yè)績的原件證明,。采購中心的工作人員向該投標(biāo)供應(yīng)商代表提出,，投標(biāo)截止時間已經(jīng)過了，不再接收任何投標(biāo)資料,。因為該供應(yīng)商提供的資料不全,，投標(biāo)文件直接作無效標(biāo)處理。

事情的發(fā)展原本應(yīng)該就此打住了,，采購中心的拒收理由似乎已經(jīng)十分充分。然而出乎采購中心意外的是,，投標(biāo)供應(yīng)商代表此時卻提出了一個讓他們有些措手不及的接收理由,。投標(biāo)供應(yīng)商代表指出，中心無權(quán)拒絕他們的原件證明材料,，按照招標(biāo)文件的要求,，投標(biāo)文件截止時間是在開標(biāo)前，而現(xiàn)在的情況是由于監(jiān)察局,、財政監(jiān)督部門的監(jiān)管人員還沒有到,，開標(biāo)活動還沒有正式開始，現(xiàn)在提交資料并沒有違背“開標(biāo)前”這一要素,。

雙方為此僵持不下,，后財政部門的到場同志也出面解釋，提交時間已經(jīng)過了規(guī)定的開標(biāo)時間9點,，所以應(yīng)該不予受理,。這樣,，后續(xù)的開標(biāo)活動才得以正常開展。但是因不服結(jié)果,，后來,，該供應(yīng)商還是走了正規(guī)的投訴途徑。

痛定思痛準(zhǔn)確界定時間“檻”

據(jù)這位采購中心負(fù)責(zé)人介紹,，事后,，中心的領(lǐng)導(dǎo)還就此事專門開展過一次研討，為了吸取這次的教訓(xùn),，在今后的招標(biāo)公告和招標(biāo)文件中,，都對提交投標(biāo)文件時間有了更嚴(yán)格的限定，文件提交時間基本都以數(shù)字的形式來顯示,，而“開標(biāo)前”這樣可能存在“松動”的時間基本不會再出現(xiàn),。

在與筆者的交流中，該采購中心負(fù)責(zé)人頗為無奈的感慨,，招標(biāo)文件作為評標(biāo)的主要依據(jù),，在制作時很費心思，招標(biāo)文件的一些措辭需要十分嚴(yán)謹(jǐn),，有時甚至需要嚴(yán)謹(jǐn)?shù)酵诳嘈乃笺@字眼,、挑毛病都經(jīng)得起推敲的地步。

除了投標(biāo)文件截止時選自.投標(biāo)書代寫網(wǎng) yipai178.com間引發(fā)的這次爭議外,，實踐中這樣由于理解上的偏差造成的質(zhì)疑,、投訴也不少，該采購中心也曾經(jīng)因為對年度單位的理解引來了投訴,。招標(biāo)文件規(guī)定參加投標(biāo)的供應(yīng)商3年內(nèi)不能出現(xiàn)違法記錄,，一供應(yīng)商在此問題上遇到麻煩后提出，這個3年不好界定,，究竟是以連續(xù)年來界定還是以自然年來界定未明確說明,。類似的爭議還有很多，專家提醒各采購單位,、采購代理機構(gòu)在制作招標(biāo)文件過程中,，一定要細(xì)之又細(xì)，有時供應(yīng)商為了維護自身的利益,，會在文字上“苦”下工夫,，中國的文字博大精深，應(yīng)盡量避免可能出現(xiàn)偏差的措辭出現(xiàn),。

作者：馮君 來源：政府采購信息報

>投標(biāo)文件截止時間要以數(shù)字形式來顯示