供應(yīng)商超經(jīng)營范圍投標(biāo)是否為無效投標(biāo),？
某供應(yīng)商投標(biāo)一個(gè)采購項(xiàng)目,， 但其營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍卻沒有包含本項(xiàng)目內(nèi)容,，是否列為無效投標(biāo),？
對此問題,，政府采購業(yè)內(nèi)資深專家表示,，相關(guān)法規(guī)并不禁止供應(yīng)商超經(jīng)營范圍參與政府采購項(xiàng)目,，但違反國家限制經(jīng)營,、特許以及法律行政法規(guī)禁止經(jīng)營規(guī)定的除外。
采購項(xiàng)目看重供應(yīng)商履約能力通常情況下不能簡單地直接認(rèn)定該供應(yīng)商投標(biāo)無效,，因?yàn)檎少忢?xiàng)目主要看重的是供應(yīng)商的履約能力和履約行為,。如果供應(yīng)商履約能力能夠完選自.投標(biāo)書代寫網(wǎng) yipai178.com成采購項(xiàng)目，是可以超經(jīng)營范圍參與政府采購項(xiàng)目的,。
《政府采購法》第二十二條對供應(yīng)商參加政府采購活動應(yīng)當(dāng)具備的條件進(jìn)行了明確規(guī)定：
（一）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力,；
（二）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會計(jì)制度；
（三）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力,；
（四）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄,；
（五）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄,；
（六）法律,、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。采購人可以根據(jù)采購項(xiàng)目的特殊要求,，規(guī)定供應(yīng)商的特定條件,，但不得以不合理的條件對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。
其中并沒有明確供應(yīng)商不能超經(jīng)營范圍參與政府采購項(xiàng)目,。劉亞利分析說,，在現(xiàn)實(shí)中企業(yè)超經(jīng)營范圍經(jīng)營業(yè)務(wù)的現(xiàn)象比較普遍，特別是一些大企業(yè),，業(yè)務(wù)繁多,，但營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍未必把每項(xiàng)業(yè)務(wù)都列進(jìn)去，政府采購項(xiàng)目更看重供應(yīng)商的履約能力,。
違反限制 特許 禁止經(jīng)營的除外有學(xué)員表示,，《民法通則》第四十二條規(guī)定，企業(yè)法人應(yīng)當(dāng)在核準(zhǔn)登記的經(jīng)營范圍內(nèi)從事經(jīng)營,。供應(yīng)商超經(jīng)營范圍經(jīng)營是否與該條款相抵觸,。
專家解釋說，2017年10月1日正式施行的《民法總則》已經(jīng)沒有了此條款,，根據(jù)新法優(yōu)于舊法的原則,，已沒有要求企業(yè)法人應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營范圍內(nèi)從事經(jīng)營,。
另外，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用 <合同法 合同法 >若干問題的解釋（一）》第十條規(guī)定,，當(dāng)事人超越經(jīng)營范圍訂立合同,，人民法院不因此認(rèn)定合同無效。但違反國家限制經(jīng)營,、特許以及法律行政法規(guī)禁止經(jīng)營規(guī)定的除外,。
因此，供應(yīng)商是可以超經(jīng)營范圍訂立合同的,，當(dāng)然也有個(gè)前提條件,，那就是不得違反國家限制經(jīng)營、特許以及法律行政法規(guī)禁止經(jīng)營規(guī)定,，比如,，食品、藥品,、媒體,、出版等行業(yè)都需要獲得行政許可才可以經(jīng)營。
國家鼓勵企業(yè)跨行業(yè)超經(jīng)營范圍經(jīng)營業(yè)務(wù),，除了違反國家限制經(jīng)營,、特許以及法律行政法規(guī)禁止經(jīng)營的項(xiàng)目，國家相關(guān)法規(guī)并沒禁止供應(yīng)商超經(jīng)營范圍參與政府采購項(xiàng)目,，所以采購代理機(jī)構(gòu)在制作采購文件時(shí)不要把經(jīng)營范圍列為資質(zhì)要求,，以免引起供應(yīng)商的質(zhì)疑,、投訴,，從而影響采購項(xiàng)目的順利進(jìn)行。
