為了給學(xué)生創(chuàng)造更加優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)環(huán)境，某市一所高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校擬打造一流的教學(xué)軟硬件設(shè)施,。于是,，該校開始著手進行對電腦設(shè)備的招標采購工作。

此前,，該校使用的一直是某國際品牌的電腦,。該品牌電腦不僅性能良好，經(jīng)久耐用,，而且,，在長期的使用過程中，學(xué)校與該品牌的供應(yīng)商建立了融洽的關(guān)系,。

于是,，該校領(lǐng)導(dǎo)在下發(fā)采購預(yù)算后，明確對采購承辦人員提出,，希望該品牌電腦中標,。

采購代理機構(gòu)

采購人不能指定品牌

該校委托了在當(dāng)?shù)乜诒诲e的某采購代理機構(gòu)進行招標采購。在與該采購代理機構(gòu)進行溝通時,，采購人代表,、該校電腦培訓(xùn)班李老師明確提出了要求，“我們就需要××品牌的電腦,，其他的品牌一概不予考慮,。是否有什么辦法，既能滿足我們的要求,，又符合法律要求的各種程序,？”

采購代理機構(gòu)的工作人員拒絕了這一要求，“根據(jù)政府采購的相關(guān)法律法規(guī),，你們不能指定品牌,，更不能要求我們按照你們的思路來工作?！彪p方無法達成共識,。最終，這一委托事宜流產(chǎn)。

供應(yīng)商質(zhì)疑

采購人傾向性太明顯

之后,，該校另行委托當(dāng)?shù)啬痴袠舜砉纠^續(xù)進行電腦的采購工作,。

該招標公司經(jīng)過研究，在編制招標文件時特地組織了當(dāng)?shù)匾恍＜覍υ撆娔X的性能需求進行了論證,，并指導(dǎo)采購人單位相關(guān)工作人員編制招標文件,。在項目前期工作準備充分之后，該招標公司發(fā)布了招標公告,。

但是,，招標公告發(fā)出后第二天，當(dāng)?shù)啬硣a(chǎn)品牌供應(yīng)商即對招標文件的內(nèi)容提出了質(zhì)疑,。

質(zhì)疑供應(yīng)商的理由是,，招標文件第三章第五條要求，供應(yīng)商提供的電腦須具備某一技術(shù)指標,。而目前,，國內(nèi)品牌電腦以及其他國際品牌的電腦在這一指標上都是缺位的，僅僅只有××品牌電腦具備這一指標,。所以,，質(zhì)疑供應(yīng)商認為，采購人購買××品牌電腦的傾向再明顯選自.投標書代寫網(wǎng) yipai178.com不過,。

對此,，招標代理公司答復(fù)，“對于這一條款,，我們之前已經(jīng)會同相關(guān)專家進行了論證,。”質(zhì)疑供應(yīng)商據(jù)理力爭,，“專家的意見只能參考,，你們做沒做過市場調(diào)查？市場的現(xiàn)實情況專家不一定了解,?！闭袠舜砉緹o言以對，隨即將這個答復(fù)權(quán)利“讓與”采購人單位,。收到書面質(zhì)疑,，采購人代表李老師驚覺，“供應(yīng)商的維權(quán)意識這么高??！”

專家

傾向性條款不能提

業(yè)界專家指出，在招標過程中,，如果采購人提出的招標需求條款具有歧視性或者傾向性,，不僅影響政府采購的公平和公正性，還會影響競爭的充分性,，無法合理保護投標供應(yīng)商的合法權(quán)益,。因此，采購人提出公正合理的需求,，并將這些需求客觀地反映在招標文件上至關(guān)重要,。這是政府集中采購工作的重要環(huán)節(jié)。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹,，目前,，采購人提出歧視性或傾向性條款主要存在兩種情況：第一種情況是采購人不懂所需物品的參數(shù)指標，他們僅僅是參考某一型號照抄照搬,；第二種情況是采購人對所需物品具有強烈的個人偏好和傾向性,，采購之前，即已在心中確定了供應(yīng)商人選,。

對此,，專家表示，如果是第一種情況,，處理往往相對簡單,，只要采購代理機構(gòu)講清事實和道理，并幫助采購人修改指標即可,。第二種情況比較麻煩,。采購人傾向強烈，一般拒絕接受采購代理機構(gòu)提出的修改意見,，甚至在壓力之下將某些歧視性指標隱藏在某些條件之中,，讓人不易察覺，給采購操作造成更大困難,。

專家提醒,，采購人切忌提出有傾向性的需求條款。這樣做不僅不利于本單位政府采購工作的順利開展,，給代理機構(gòu)的操作設(shè)置重重障礙,，更重要的是，容易引發(fā)供應(yīng)商的質(zhì)疑投訴,，最終造成“搬起石頭砸自己的腳”的后果,。

作者：劉燕 來源：政府采購信息報

>招標文件可以指定品牌？提傾向性需求嗎,？