在投標(biāo)文件中提供虛假證明材料，但評(píng)標(biāo)過程中未發(fā)現(xiàn)，中標(biāo)公告后被查出，能列入不良行為記錄名單嗎？

案例

某單位采購(gòu)健身器材項(xiàng)目，經(jīng)過評(píng)審后A供應(yīng)商中標(biāo)。

中標(biāo)公示后，采購(gòu)單位收到B供應(yīng)商的質(zhì)疑函，在B供應(yīng)商的質(zhì)疑函中質(zhì)疑預(yù)成交單位A供應(yīng)商所投產(chǎn)品健身器材未通選自.投標(biāo)書代寫網(wǎng) yipai178.com過國(guó)體體育用品質(zhì)量認(rèn)證中心認(rèn)證，并提供了證明材料。

代理機(jī)構(gòu)對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目的情況說明函中提及預(yù)成交商A供應(yīng)商有提供虛假材料的嫌疑。

采購(gòu)單位在國(guó)體體育用品質(zhì)量認(rèn)證官網(wǎng)進(jìn)行核實(shí)，確實(shí)未查詢到A供應(yīng)商的相關(guān)認(rèn)證信息，同時(shí)也與A供應(yīng)商進(jìn)行了確認(rèn)，響應(yīng)文件中的NSCC認(rèn)證證書為假材料。

A供應(yīng)商同時(shí)也作出了中標(biāo)放棄函，在中標(biāo)放棄函中說明了這次采購(gòu)項(xiàng)目要求的產(chǎn)品要通過北京國(guó)體體育用品質(zhì)量認(rèn)證中心（NSCC認(rèn)證），而A供應(yīng)商所提供產(chǎn)口達(dá)不到采購(gòu)單位的質(zhì)量要求，為了不影響產(chǎn)品在使用中出生人生安全隱患，因此，決定放棄這次項(xiàng)目中標(biāo)。

采購(gòu)單位根據(jù)詢價(jià)通知書（三）響應(yīng)文件的編15.9(3)條規(guī)定，在響應(yīng)文件中未提供真實(shí)有效的證明材料，響應(yīng)保證金將不予退還，并建議：不予退還其響應(yīng)保證金，并列入不良行為記錄名單。

政府采購(gòu)辦根據(jù)《政府采購(gòu)信息公告管理辦法》（財(cái)政部令19號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，對(duì)該項(xiàng)目做出了處理決定：根據(jù)《政府采購(gòu)法》第七十七條規(guī)定，決定對(duì)A供應(yīng)商做出列入不良行為記錄名單，一年內(nèi)禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)的行政處罰。同時(shí)對(duì)本項(xiàng)目作廢標(biāo)處理。

專家點(diǎn)評(píng)

由于本次政府采購(gòu)A供應(yīng)商在提供招標(biāo)文件中采用了虛假證明材料，使得評(píng)審專家在評(píng)審過程中無法發(fā)現(xiàn)此虛假材料，而在A供應(yīng)商中標(biāo)公告期間，B供應(yīng)商及時(shí)質(zhì)疑且代理機(jī)構(gòu)和采購(gòu)單位均在此公告期間進(jìn)行核實(shí)，致使本項(xiàng)目沒有成交的事實(shí)，且A供應(yīng)商根據(jù)質(zhì)疑作出放棄此次中標(biāo)，承認(rèn)錯(cuò)誤態(tài)度誠(chéng)懇。政府采購(gòu)辦根據(jù)情況將A供應(yīng)商只作出了列入不良行為記錄名單，一年內(nèi)禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)的行政處罰，同時(shí)對(duì)本項(xiàng)目作廢標(biāo)處理。如果是由于提供虛假材料謀取中標(biāo)并已成交的，政府采購(gòu)辦還可以對(duì)A供應(yīng)商作出處以采購(gòu)金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)，有違法所得的，并處沒收違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

法規(guī)鏈接

《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》

第七十七條供應(yīng)商有下列情形之一的，處以采購(gòu)金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)，有違法所得的，并處沒收違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交的；

(二)采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商的；

(三)與采購(gòu)人、其他供應(yīng)商或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)惡意串通的；

(四)向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的；

(五)在招標(biāo)采購(gòu)過程中與采購(gòu)人進(jìn)行協(xié)商談判的；

(六)拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的。

供應(yīng)商有前款第(一)至(五)項(xiàng)情形之一的，中標(biāo)、成交無效

《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》

第七十三條供應(yīng)商捏造事實(shí)、提供虛假材料或者以非法手段取得證明材料進(jìn)行投訴的，由財(cái)政部門列入不良行為記錄名單，禁止其1至3年內(nèi)參加政府采購(gòu)活動(dòng)。

>投標(biāo)文件提供虛假證明的供應(yīng)商，應(yīng)不應(yīng)該列入不良行為記錄名單？