投標(biāo)文件提供虛假證明的供應(yīng)商,,應(yīng)不應(yīng)該列入不良行為記錄名單,?
在投標(biāo)文件中提供虛假證明材料,但評標(biāo)過程中未發(fā)現(xiàn),中標(biāo)公告后被查出,能列入不良行為記錄名單嗎,?
案例
某單位采購健身器材項目,經(jīng)過評審后A供應(yīng)商中標(biāo),。
中標(biāo)公示后,,采購單位收到B供應(yīng)商的質(zhì)疑函,在B供應(yīng)商的質(zhì)疑函中質(zhì)疑預(yù)成交單位A供應(yīng)商所投產(chǎn)品健身器材未通選自.投標(biāo)書代寫網(wǎng) yipai178.com過國體體育用品質(zhì)量認(rèn)證中心認(rèn)證,,并提供了證明材料,。
代理機構(gòu)對采購項目的情況說明函中提及預(yù)成交商A供應(yīng)商有提供虛假材料的嫌疑。
采購單位在國體體育用品質(zhì)量認(rèn)證官網(wǎng)進(jìn)行核實,,確實未查詢到A供應(yīng)商的相關(guān)認(rèn)證信息,同時也與A供應(yīng)商進(jìn)行了確認(rèn),,響應(yīng)文件中的NSCC認(rèn)證證書為假材料,。
A供應(yīng)商同時也作出了中標(biāo)放棄函,在中標(biāo)放棄函中說明了這次采購項目要求的產(chǎn)品要通過北京國體體育用品質(zhì)量認(rèn)證中心(NSCC認(rèn)證),,而A供應(yīng)商所提供產(chǎn)口達(dá)不到采購單位的質(zhì)量要求,,為了不影響產(chǎn)品在使用中出生人生安全隱患,因此,,決定放棄這次項目中標(biāo),。
采購單位根據(jù)詢價通知書(三)響應(yīng)文件的編15.9(3)條規(guī)定,在響應(yīng)文件中未提供真實有效的證明材料,,響應(yīng)保證金將不予退還,,并建議:不予退還其響應(yīng)保證金,并列入不良行為記錄名單,。
政府采購辦根據(jù)《政府采購信息公告管理辦法》(財政部令19號)的相關(guān)規(guī)定,,對該項目做出了處理決定:根據(jù)《政府采購法》第七十七條規(guī)定,決定對A供應(yīng)商做出列入不良行為記錄名單,,一年內(nèi)禁止參加政府采購活動的行政處罰,。同時對本項目作廢標(biāo)處理。
專家點評
由于本次政府采購A供應(yīng)商在提供招標(biāo)文件中采用了虛假證明材料,,使得評審專家在評審過程中無法發(fā)現(xiàn)此虛假材料,,而在A供應(yīng)商中標(biāo)公告期間,B供應(yīng)商及時質(zhì)疑且代理機構(gòu)和采購單位均在此公告期間進(jìn)行核實,致使本項目沒有成交的事實,,且A供應(yīng)商根據(jù)質(zhì)疑作出放棄此次中標(biāo),,承認(rèn)錯誤態(tài)度誠懇。政府采購辦根據(jù)情況將A供應(yīng)商只作出了列入不良行為記錄名單,,一年內(nèi)禁止參加政府采購活動的行政處罰,,同時對本項目作廢標(biāo)處理。如果是由于提供虛假材料謀取中標(biāo)并已成交的,,政府采購辦還可以對A供應(yīng)商作出處以采購金額千分之五以上千分之十以下的罰款,,列入不良行為記錄名單,在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動,,有違法所得的,,并處沒收違法所得,情節(jié)嚴(yán)重的,,由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照,;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,。
法規(guī)鏈接
《中華人民共和國政府采購法》
第七十七條供應(yīng)商有下列情形之一的,,處以采購金額千分之五以上千分之十以下的罰款,列入不良行為記錄名單,,在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動,,有違法所得的,并處沒收違法所得,,情節(jié)嚴(yán)重的,,由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任:
(一)提供虛假材料謀取中標(biāo),、成交的;
(二)采取不正當(dāng)手段詆毀,、排擠其他供應(yīng)商的,;
(三)與采購人、其他供應(yīng)商或者采購代理機構(gòu)惡意串通的,;
(四)向采購人,、采購代理機構(gòu)行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的;
(五)在招標(biāo)采購過程中與采購人進(jìn)行協(xié)商談判的,;
(六)拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的,。
供應(yīng)商有前款第(一)至(五)項情形之一的,中標(biāo),、成交無效
《中華人民共和國政府采購法實施條例》
第七十三條供應(yīng)商捏造事實,、提供虛假材料或者以非法手段取得證明材料進(jìn)行投訴的,,由財政部門列入不良行為記錄名單,禁止其1至3年內(nèi)參加政府采購活動,。