通知全文：

關(guān)于修訂印發(fā)《南充市市轄城區(qū)建筑工人工資支付保證金管理辦法》的通知

順慶區(qū)、高坪區(qū)、嘉陵區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局、人力資源社會(huì)保障局，南充經(jīng)開區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局,各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步完善我市建筑工人工資支付管理制度，經(jīng)研究，決定對(duì)2019年9月1日印發(fā)的《南充市市轄城區(qū)建筑工人工資支付保證金管理辦法》（南建管〔2019〕132號(hào)）進(jìn)行修訂，現(xiàn)將修訂后的《南充市市轄城區(qū)建筑工人工資支付保證金管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

南充市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 南充市人力資源和社會(huì)保障局

2020年3月31日

南充市市轄城區(qū)建筑工人工資

支付保證金管理辦法

為進(jìn)一步完善我市建筑工人工資支付管理制度，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，根據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條》、《四川省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的實(shí)施意見》（川辦發(fā)〔2018〕9號(hào)）、《四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步做好建筑市政工程領(lǐng)域建筑工人工資支付保障工作的通知》（川建建發(fā)〔2018〕933號(hào)）、《中共南充市委南充市人民政府關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的實(shí)施意見》（南委發(fā)〔2019〕4號(hào)）等文件要求，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

一、實(shí)施范圍及標(biāo)準(zhǔn)

在本市市轄城區(qū)范圍內(nèi)承接房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程的所有施工企業(yè)，按照工程價(jià)的3%交納建筑工人工資支付保證金（以下簡(jiǎn)稱“保證金”）。工程價(jià)為包括主材在內(nèi)的項(xiàng)目建筑安裝造價(jià)，其中政府投資招投標(biāo)項(xiàng)目按中標(biāo)金額計(jì)價(jià)，商品房開發(fā)項(xiàng)目原則上計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不得低于1500元/m2。

二、交納方式

工程項(xiàng)目在辦理施工許可證前，由施工企業(yè)向頒發(fā)施工許可證的建設(shè)行政主管部門交納保證金。保證金按相關(guān)條件，可以采取現(xiàn)金、銀行保函、保證保險(xiǎn)等方式交納。

（一）新開工項(xiàng)目的施工企業(yè)，在交納保證金之日的前兩年以內(nèi)，凡具有下列情形之一的，須以現(xiàn)金方式全額交納保證金。

（二）在交納保證金之日的前兩年以內(nèi)，凡出現(xiàn)第二條第（一）款第2、第3、第4情形中任意一項(xiàng)的，施工企業(yè)按照工程價(jià)的4%交納保證金。

（三）凡未出現(xiàn)第二條第（一）款情形的，施工企業(yè)可以選擇現(xiàn)金、銀行保函、保證保險(xiǎn)任一方式交納保證金：

1.現(xiàn)金方式。對(duì)選擇以現(xiàn)金方式交納保證金的，可實(shí)行減交、 保證金上限等激勵(lì)措施。

（1）在交納保證金之日的前兩年以內(nèi)，符合以下規(guī)定的項(xiàng)目，由施工企業(yè)提供有效證明后，保證金可予以減交。以下每項(xiàng)內(nèi)的減交比例不累計(jì)，各項(xiàng)減交比例累計(jì)不超過50%。

①施工企業(yè)獲得過省級(jí)人民政府、國(guó)務(wù)院各部委及其行業(yè)協(xié)會(huì)書面表彰獎(jiǎng)勵(lì)的，減交40%的保證金。

②施工企業(yè)獲得過市（州）人民政府、省級(jí)部門及其行業(yè)協(xié)會(huì)（包括省級(jí)建設(shè)系統(tǒng)質(zhì)量、安全、文明施工、標(biāo)化工地，不含各類示范、觀摩項(xiàng)目）書面表彰獎(jiǎng)勵(lì)的，減交30%的保證金。

③施工企業(yè)獲得過南充市市場(chǎng)監(jiān)督管理局授予的“南充市重合同守信用企業(yè)”榮譽(yù)稱號(hào)，以及南充市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（包括市級(jí)建設(shè)系統(tǒng)質(zhì)量、安全、文明施工、標(biāo)化工地、建筑強(qiáng)企等榮譽(yù)）書面表?yè)P(yáng)的，減交20%的保證金。

④對(duì)項(xiàng)目實(shí)行了實(shí)名制管理、分離撥款、銀行專帳發(fā)放且項(xiàng)目未發(fā)生建筑工人工資信訪事件，并被市人社局、市住建局聯(lián)合發(fā)文表?yè)P(yáng)的施工企業(yè)，新承接的項(xiàng)目減交20%的保證金。

⑤本市一級(jí)及以上施工資質(zhì)企業(yè)減交30%保證金；本市二級(jí)施工資質(zhì)企業(yè)減交20%保證金。

（2）在同一保證金監(jiān)管部門實(shí)際交納現(xiàn)金保證金的企業(yè)，單個(gè)項(xiàng)目交納上限為500萬(wàn)元,多個(gè)項(xiàng)目交納上限為1000萬(wàn)元。

2.銀行保函、保證保險(xiǎn)方式。

（1）對(duì)選擇以銀行保函或保證保險(xiǎn)方式交納保證金的，保單采取見索即賠（付）方式，由銀行或保險(xiǎn)部門直接按照第一條中規(guī)定的保證金交納標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算方式計(jì)算保證金金額后予以辦理，并于每月底匯總后反饋?lái)?xiàng)目保證金監(jiān)管部門。采用銀行保函、保證保險(xiǎn)方式交納保證金不享有減交、保證金上限等激勵(lì)措施。

（2）提供保函的銀行應(yīng)為項(xiàng)目所在地銀行。

三、動(dòng)用和退還

（一）工程項(xiàng)目發(fā)生拖欠建筑工人工資需動(dòng)用現(xiàn)金、銀行保函或保證保險(xiǎn)時(shí)，經(jīng)人社、住建部門書面確認(rèn)，由保證金現(xiàn)金監(jiān)管部門、相關(guān)銀行或保險(xiǎn)公司在2個(gè)工作日內(nèi)劃轉(zhuǎn)或提供現(xiàn)金，由施工總承包企業(yè)組織發(fā)放，人社、住建、公安等部門現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。保證金不足以支付拖欠建筑工人工資的，由責(zé)任單位自籌資金予以解決。

（二）現(xiàn)金、銀行保函或保證保險(xiǎn)被動(dòng)用后，由保證金監(jiān)管部門責(zé)令施工總承包企業(yè)3個(gè)月內(nèi)以現(xiàn)金方式補(bǔ)交保證金；未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)補(bǔ)交的責(zé)任企業(yè)，將依法依規(guī)查處。

（三）保證金以現(xiàn)金方式交納的施工總承包企業(yè)，實(shí)行了實(shí)名制管理、分離撥款、銀行專帳在線直發(fā)建筑工人工資3個(gè)月以上，且本項(xiàng)目開工以來(lái)未發(fā)生建筑工人工資欠薪信訪事件，經(jīng)人社、住建部門核定，可提前退付已交納保證金的50%。

（四）項(xiàng)目竣工驗(yàn)收備案后，由施工企業(yè)在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)大門和本地報(bào)刊（南充日?qǐng)?bào)或晚報(bào)）公告，且自公告之日起滿1個(gè)月無(wú)拖欠工資現(xiàn)象的，經(jīng)人社、住建部門核定，施工企業(yè)可申請(qǐng)退還現(xiàn)金或解除銀行保函、保證金保險(xiǎn)。

在本辦法發(fā)布之前，保證金以現(xiàn)金方式交納的企業(yè)，且交納保證金的前兩年內(nèi)以及交納后至今，未出現(xiàn)本辦法第二條第（一）款情形，按照本辦法交納標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算存在超額交納保證金的，其超額部分可退還原交納企業(yè)。

四、監(jiān)督管理

（一）項(xiàng)目因違法分包、轉(zhuǎn)包、結(jié)算糾紛等造成建筑工人工資拖欠，經(jīng)仲裁調(diào)解、法院判決或住建、人社部門書面核實(shí)通報(bào)，開發(fā)、施工企業(yè)存在主體責(zé)任的，其兩年內(nèi)新實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目須以現(xiàn)金方式全額交納保證金。

（二）若項(xiàng)目未竣工驗(yàn)收備案，保證金的保函、保險(xiǎn)有效期已滿，由施工企業(yè)在保函或保單到期前一個(gè)月自行辦理續(xù)保, 重新提供有效銀行保函、保證保險(xiǎn)至保證金監(jiān)管部門，也可在保函、保險(xiǎn)失效前按投保金額重新現(xiàn)金交納保證金。未在有效期限內(nèi)續(xù)保或現(xiàn)金交納保證金的，由住建、人社部門責(zé)令限期整改，對(duì)拒不改正的，依法依規(guī)予以選自.投標(biāo)書代寫網(wǎng) yipai178.com處理。

五、附則

本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，原2019年9月1日印發(fā)的《南充市市轄城區(qū)建筑工人工資支付保證金管理辦法》（南建管〔2019〕132號(hào)）廢止，若執(zhí)行期間國(guó)、省有新規(guī)定從其新規(guī)定。具體條款由南充市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。