招標(biāo)代理：

　　什么是招標(biāo)代理?

　　招標(biāo)代理是一般是指具備相關(guān)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)(公司)按照相關(guān)法律規(guī)定，受招標(biāo)人的委托或授權(quán)辦理招標(biāo)事宜的行為。

　　招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是依法設(shè)立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會(huì)中介組織。

　　在招標(biāo)投標(biāo)法中規(guī)定，招標(biāo)人可以自行招標(biāo)，也可以委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事項(xiàng)。這兩種方法并存是符合我國(guó)實(shí)際情況的，也適應(yīng)了招標(biāo)人實(shí)際需要，至于采用哪一種方法則由招標(biāo)人依照法律上的要求自行決定，招標(biāo)人有自主抉擇的權(quán)利，但是又不是無(wú)條件地進(jìn)行抉擇。因此在法律中明確，只有招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力的，才可以自行辦理招標(biāo)事宜。在立法中還考慮到應(yīng)當(dāng)防止自行招標(biāo)中可能有的弊病，保證招標(biāo)質(zhì)量，因此規(guī)定，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。

　　對(duì)于代理招標(biāo)，招標(biāo)投標(biāo)法一是規(guī)定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)必須依法設(shè)立;二是其資格要由法定的部門認(rèn)定;三是招標(biāo)人有權(quán)自行選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu);四是任何單位和個(gè)人不得以任何方式為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu);五是招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與行政機(jī)關(guān)和其他國(guó)家機(jī)關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系;六是招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜。這些規(guī)定的用意在于，保證代理招標(biāo)的質(zhì)量，形成規(guī)范的代理關(guān)系，維護(hù)招標(biāo)人自主權(quán)。

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)分類：

投資項(xiàng)目

　　國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)從事中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)資格的認(rèn)定工作。

　　中央投資項(xiàng)目是指全部或部分使用中央預(yù)算內(nèi)投資資金(含國(guó)債)、專項(xiàng)建設(shè)基金、國(guó)家主權(quán)外債資金和其他中央財(cái)政性投資資金的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。

工程項(xiàng)目

　　建設(shè)部負(fù)責(zé)從事各類工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格的認(rèn)定工作。

　　工程建設(shè)項(xiàng)目是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝飾裝修工程項(xiàng)目。

機(jī)電產(chǎn)品

　　商務(wù)部負(fù)責(zé)從事利用國(guó)外貸款和國(guó)內(nèi)資金進(jìn)行國(guó)際采購(gòu)機(jī)電產(chǎn)品的國(guó)際招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格的認(rèn)定工作。

　　政府采購(gòu)

　　財(cái)政部負(fù)責(zé)從事政府采購(gòu)招標(biāo)代理業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)資格的認(rèn)定工作。

　　政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)代理政府采購(gòu)事宜是指從事政府采購(gòu)貨物、工程和服務(wù)的招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)等采購(gòu)代理業(yè)務(wù)，以及政府采購(gòu)咨詢、培訓(xùn)等相關(guān)專業(yè)服務(wù)。需要注意的是，對(duì)政府設(shè)立的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)，不實(shí)行資格認(rèn)定制度。

藥品招標(biāo)

　　由省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門受理并報(bào)國(guó)家藥品監(jiān)督管理局和衛(wèi)生部備案。

科技項(xiàng)目

　　科技部負(fù)責(zé)科技項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格管理，負(fù)責(zé)全國(guó)范圍內(nèi)科技評(píng)估、科技項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)資格認(rèn)定工作的組織、管理和監(jiān)督指導(dǎo)，并具體負(fù)責(zé)國(guó)家科技計(jì)劃中重大項(xiàng)目科技評(píng)估、科技項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作的資格認(rèn)定。

　　工程類招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資質(zhì)等級(jí)：

　　工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格分為甲級(jí)、乙級(jí)和暫定級(jí)三個(gè)等級(jí)。

業(yè)務(wù)范圍：

　　甲級(jí)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以承擔(dān)各類工程的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

　　乙級(jí)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)只能承擔(dān)工程總投資1億元人民幣以下的工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

　　暫定級(jí)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，只能承擔(dān)工程總投資6000萬(wàn)元人民幣以下的工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

　　有效期： 甲級(jí)、乙級(jí)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格證書(shū)的有效期為5年，暫定級(jí)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格證書(shū)的有效期為3年。

申請(qǐng)甲級(jí)工程招標(biāo)代理資格的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　1、(一)是依法設(shè)立的中介組織，具有獨(dú)立法人資格;

　　(二)與行政機(jī)關(guān)和其他國(guó)家機(jī)關(guān)沒(méi)有行政隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系;

　　(三)有固定的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和開(kāi)展工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)所需設(shè)施及辦公條件;

　　(四)有健全的組織機(jī)構(gòu)和內(nèi)部管理的規(guī)章制度;

　　(五)具備編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量;

　　(六)具有可以作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家?guī)?

　　(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其它條件。

　　2、(一)取得乙級(jí)工程招標(biāo)代理資格滿3年;

　　(二)近3年內(nèi)累計(jì)工程招標(biāo)代理中標(biāo)金額在16億元人民幣以上(以中標(biāo)通知書(shū)為依據(jù)，下同);

　　(三)具有中級(jí)以上職稱的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)專職人員不少于20人，其中具有工程建設(shè)類注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格人員不少于10人(其中注冊(cè)造價(jià)工程師不少于5人)，從事工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)3年以上的人員不少于10人;

　　(四)技術(shù)經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人為本機(jī)構(gòu)專職人員，具有10年以上從事工程管理的經(jīng)驗(yàn)，具有高級(jí)技術(shù)經(jīng)濟(jì)職稱和工程建設(shè)類注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格;

　　(五)注冊(cè)資本金不少于200萬(wàn)元。

申請(qǐng)乙級(jí)工程招標(biāo)代理資格的機(jī)構(gòu)，除具備上述1外還應(yīng)當(dāng)：

　　(一)取得暫定級(jí)工程招標(biāo)代理資格滿1年;

　　(二)近3年內(nèi)累計(jì)工程招標(biāo)代理中標(biāo)金額在8億元人民幣以上;(三)具有中級(jí)以上職稱的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)專職人員不少于12人，其中具有工程建設(shè)類注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格人員不少于6人(其中注冊(cè)造價(jià)工程師不少于3人)，從事工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)3年以上的人員不少于6人;

　　(四)技術(shù)經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人為本機(jī)構(gòu)專職人員，具有8年以上從事工程管理的經(jīng)歷，具有高級(jí)技術(shù)經(jīng)濟(jì)職稱和工程建設(shè)類注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格;

　　(五)注冊(cè)資本金不少于100萬(wàn)元。

暫定級(jí)工程招標(biāo)代理資格：

　　新設(shè)立的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)具備1和乙級(jí)中的(三)、(四)、(五)項(xiàng)條件的，可以申請(qǐng)暫定級(jí)工程招標(biāo)代理資格。

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