摘要：市政工程是城市建設中的基礎性工程，關系到城市居民生產(chǎn)和生活的方方面面。給排水工程是市政工程中重要的一項，更是改善和保障民生的重要工程。在市政工程給排水工程中，造價控制與管理工作十分重要，是提高資金使用效率的重要方式和手段。市政工程給排水工程的施工建設者必須重視造價的控制與管理工作，提高資金的使用效率，保障工程施工的質量，為城市居民提供更優(yōu)質的服務。基于此，文章對市政工程中給排水工程造價控制與管理進行了分析，以供參考。

關鍵詞：市政工程；給排水工程；造價控制與管理

1市政工程中給排水工程造價的特點

市政工程中給排水工程與城市建設中一般性的工程建筑不同，與其他的市政工程也不同，給排水工程是一項具有極強社會公益性的工程，幾乎沒有經(jīng)濟效益，在資金來源方面也是完全依靠財政撥款或是地方政府的融資。從“十二五”以來，我國的城市化建設速度越來越快，城市的規(guī)模也越來越大，這就為各個地區(qū)城市的給排水工程帶來的巨大的壓力。隨著城市規(guī)模的擴大，市政給排水工程覆蓋的范圍越來越大，在功能上也越來越完善。規(guī)模的擴大，就意味著給排水工程在建設時面臨的環(huán)境越來越復雜，施工的難度越來越大，同時，施工的工期越來越短，而對使用壽命的要求卻越來越高。這些變化都為給排水的工程造價帶來了巨大的影響。而且，市政工程中的給排水工程造價對城市原有的給排水工程依賴較大，在進行工程造價時必須細化到工程的決策、方案設計、招投標、施工及驗收的每一個階段。在這些環(huán)節(jié)，建設單位都要有詳細的數(shù)據(jù)作為支持，才能有效對工程造價進行控制和管理，才能科學、合理地進行工程造價，從而在最大程度上發(fā)揮資金應有的作用和價值，保障市政工程中給排水工程施工建設的質量，為城市居民提供更優(yōu)質的服務。

2市政工程中給排水工程造價控制與管理工作中存在的問題

2.1工程招標把控不足

當前，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，我國對于工程建設的招投標工作越來越重視，招投標工作也越來越步入正軌化，但仍存在著一定的不足，具體表現(xiàn)：很多建筑企業(yè)為了自身的經(jīng)濟利益，與貪腐官員相勾結，泄露標底，進行內部交易，當他們承包到工程以后，又會層層轉包；或者是施工企業(yè)聯(lián)合其他企業(yè)進行“圍標”，導致招標活動流于形式，無法進行有效的控制與管理；或者是建設單位不重視招標活動，對中標企業(yè)進行核查時，工作不細致，沒有了解該中標企業(yè)的信譽素質，也沒有按照規(guī)定簽訂合格的合同，嚴格明確施工企業(yè)的職責，這些現(xiàn)象都嚴重擾亂了給排水工程招投標活動的公正性與公平性，進而直接影響到了后續(xù)給排水市政工程的開工建設，使得該工程的質量無法得到保證，自然也無法有效進行工程造價的控制與管理工作。

2.2施工企業(yè)缺乏全方位、全過程成本控制與管理的概念

目前，我國大多數(shù)施工企業(yè)在工程建設中都缺乏全方位、全過程成本控制與管理的概念，對于工程造價成本控制與管理概念的理解過于片面，大多數(shù)時候，他們僅僅是停留在支付結算這一單一的因素上，從而導致出現(xiàn)“輕預算”和“重預算”這兩種極端的問題，這兩種現(xiàn)象的存在，直接引發(fā)了很多不良的影響。特別是“輕預算”的問題，只重視竣工的結算，對其他階段的工程造價控制基本上不予理會，也沒有進行細致的核算，從而影響到了給排水工程造價的全過程控制與管理工作。市政工程中給排水工程涉及的范圍很廣，需要用到的設備和生產(chǎn)資料較多，但工期又較為緊張，如果不進行有效的成本控制和管理，施工單位就會為了搶工期，快速作業(yè)，從而影響到工程的施工質量，并影響到了資金的使用效率，同時還影響到了城市居民的生活質量。

2.3施工階段經(jīng)常出現(xiàn)施工設計變更問題

市政工程中給排水工程是保障和改善民生的重要基礎性工程，在市政工程中占據(jù)重要的地位，更是直接關系到城市居民的生活質量，特別是排水處理系統(tǒng)選自.投標書代寫網(wǎng) yipai178.com ，在雨季，一旦排水系統(tǒng)出現(xiàn)問題，就會導致城市內澇現(xiàn)象的出現(xiàn)，既影響到城市的交通運行，也會影響到城市居民的生活，并造成無法彌補的經(jīng)濟損失。而且，一旦在施工過程中發(fā)現(xiàn)排水系統(tǒng)出現(xiàn)問題，要想找到問題所在，并解決問題，施工單位需要會花費大量的時間和精力，這與給排水工程建設的工期緊張出現(xiàn)不可調和的矛盾。當施工中出現(xiàn)給排水系統(tǒng)問題時，施工單位不得不緊急更改設計方案和施工方案，這樣就會影響到市政工程給排水工程造價的控制與管理工作。2.4存在嚴重的“三超”現(xiàn)象目前，我國很多城市的給排水市政工程在工程造價的控制與管理工作中，經(jīng)常出現(xiàn)嚴重的“三超”現(xiàn)象。所謂的“三超”現(xiàn)象，就是指工程施工中概算值超過了估算值、預算值超過了概算值、決算值超過了預算值。出現(xiàn)這種現(xiàn)象，既有國家政策調整，及建筑材料、設備價格波動等客觀因素的影響，同時也有施工企業(yè)缺乏全過程、全方位造價控制與管理觀念的影響，導致這種“三超”現(xiàn)象的出現(xiàn)。

3市政工程中給排水工程各階段工程造價的控制和管理策略

3.1決策階段

在傳統(tǒng)的市政工程給排水工程造價控制與管理中，建設單位往往只重視施工階段的造價控制和管理工作，往往忽略了決策階段、方案設計階段、招投標階段及驗收交付階段的工程造價控制與管理工作。其實，項目的決策對于工程的整體造價具有極大的影響。在實際生活中，就發(fā)生過很多因前期決策階段對造價預算出現(xiàn)偏差而導致的投資效益較低及“三超”問題。前期決策階段的工程造價控制與管理工作如果存在問題，在后期的施工建設中，經(jīng)常會出現(xiàn)技術變更或是預算超支等問題。給排水工程項目的決策是進行工程造價控制和管理的關鍵所在。在決策階段，造價管理單位必須密切配合財務部門和建設部門，最大限度地準確計算出施工中的各種成本，如人工費用、建材成本及管理成本，這樣才能準確計算出應投入的資金數(shù)量。此外，在決策階段，施工企業(yè)還要做好給排水工程效益的評價，借助經(jīng)濟手段，充分發(fā)揮經(jīng)濟的參謀效用，從而為項目決策提供信息和數(shù)據(jù)支持。

3.2方案設計階段

市政工程中給排水工程的方案設計，對于工程造價也具有極大的影響。方案是施工企業(yè)進行施工建設的根本和前提，施工方案設計的優(yōu)秀與否，直接關系到給排水工程的質量。在設計階段，建設單位必須選擇具有良好信譽及成功案例的設計單位，只有選擇具有這樣資質的設計單位，才能確保設計的方案符合實際的需求，從源頭上保證給排水工程的質量，同時，還能確保給排水工程整體造價的降低。在實際設計中，設計單位應根據(jù)工程的需要、設計任務書、投資估算、工程總概算和技術指標進行限額設計，同時還要把施工單位的施工技術、施工工藝及經(jīng)濟利潤納入到設計的范疇，從而促使該工程的整體造價更容易控制和管理，提高資金的使用效率。

3.3招投標階段

目前，我國雖然越來越重視工程建設的招投標工作，而且招投標工作也越來越步入正軌化，但仍存在著一定的不足，這些不足和問題，都嚴重擾亂了建筑市場的公正與公平。對此，建設單位必須根據(jù)市場的發(fā)展規(guī)律和需求，加強對招投標活動的監(jiān)管，制定出合理的招投標流程及價格，同時針對不同的工程項目，采用不同的招投標手段，并遵循公開、透明的原則，逐漸實現(xiàn)該活動的科學化和多元化。在招投標階段，建設單位還要與中標企業(yè)簽訂詳細的合同，明確相應的職責與權益，這樣才能更好地實現(xiàn)給排水工程整體造價的控制與管理，提高資金的使用效率，并建設出高質量的給排水工程，更好地為市民的生活提供可靠的保障和優(yōu)秀的服務。

3.4施工階段

施工階段的工程造價控制與管理工作也十分重要，是當前大多數(shù)施工企業(yè)最為重視的工程造價控制與管理環(huán)節(jié)。在這一階段進行工程造價控制與管理工作時，施工單位和監(jiān)理單位必須深入到施工的現(xiàn)場，認真收集整理相關的資料和信息，同時監(jiān)理單位要認真審核施工單位填具的各項簽證。在實際的給排水工程施工中，涉及多項隱蔽的工程，如果收集的資料信息不全面，就會導致工程造價估值過高或過低，從而導致不合理的工程造價。加之，市政工程中的給排水工程在實際施工的過程中，經(jīng)常會因各種因素的影響導致施工的變更，從而造成不必要的經(jīng)濟損耗。在施工階段，如果必須進行施工變更，就必須提前做好預算，留有一定的余地，這樣才能將施工變更導致的額外費用降低到最小。而且，一旦有變更的情況，施工人員必須反復考量變更帶來的利弊，然后嚴格遵循變更的內容進行施工建設。這樣才能有效對工程造價進行控制和管理，保障該工程的順利進行。

3.5驗收階段

對驗收階段進行工程造價控制和管理，也是市政給排水工程整體造價控制和管理工作重要的組成部分。在具體操作中，建設單位首先要查驗施工資料是否完備。給排水工程施工涉及諸多的環(huán)節(jié)和要素，也涉及諸多的技術信息資料，特別是施工階段，極易出現(xiàn)施工變更的狀況，收集整理所有的資料是制定并完善驗收流程重要的內容；其次，建設單位還要做好尾款結算工作，根據(jù)施工的資料，及時、合理地支付工人工資以及機械設備的維護、管理和使用費用；最后還要進行其他費用的核查與支付工作。

4結束語

綜上所述，市政工程中給排水工程是一項具有極強社會公益性、保障和改善民生的重要工程，在給排水工程造價進行控制和管理，能提高資金的利用率，保障該工程的順利進行。為此，建設單位應明確市政工程中給排水工程造價的重要性，從決策階段一直到驗收交付階段都進行有效的控制和管理。從而建設出高質量的城市給排水系統(tǒng)，為城市居民提供更優(yōu)質的服務。

參考文獻：

[1]董光亞.論市政給排水工程造價管理與控制措施[J].中國標準化,2019(12):96-97.

[2]張婷婷,劉偉榮.市政給排水工程的造價控制及其要點分析[J].工程建設與設計,2018,396(22):217-218.

作者：楊凱 單位：濰坊市市政公用事業(yè)服務中心

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