0引言

在我國，市場經(jīng)濟(jì)條件一直是影響著企業(yè)發(fā)展的前提條件,，在新的市場條件之下,，工程造價(jià)的管理形式以及管理的模式都發(fā)生了比較大的變化，比起傳統(tǒng)的管理形式更加科學(xué),，但是也更加需要分工協(xié)作,，在這樣的市場經(jīng)濟(jì)條件之下，對于工程造價(jià)改革的措施有必要進(jìn)行分析與探討,，對其進(jìn)行分析也是具有現(xiàn)實(shí)意義的,，因此本文針對工程造價(jià)改革的措施以及經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行了分析，提出了一些需要注意的要點(diǎn)以及措施,。

1市場經(jīng)濟(jì)條件下工程造價(jià)改革的必要性

我國現(xiàn)在進(jìn)入了市場發(fā)展的高速期,，各行各業(yè)的發(fā)展都可以說是日新月異，對于工程建筑行業(yè)來講,，也必須要符合新的市場經(jīng)濟(jì)的要求,，才能夠得到更好的發(fā)展。目前我國很多建筑工程企業(yè)都遵循著傳統(tǒng)的模式,，按照舊的管理方法對工程造價(jià)進(jìn)行管理,，缺乏創(chuàng)新，但是舊的模式已經(jīng)顯然不能夠滿足我國越來越快的經(jīng)濟(jì)增長模式,，在這樣的條件下,，必然需要對工程造價(jià)進(jìn)行改革以適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)市場環(huán)境，對于改革的方式以及改革以后的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行分析以及探討,，實(shí)現(xiàn)我國工程改革以后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與效益,。

1)在我國現(xiàn)今的階段，在進(jìn)行國家項(xiàng)目概預(yù)算編制工作的時(shí)候,，需要較長的時(shí)間與過程,，而且概預(yù)算編制工作完成以后,，對其進(jìn)行更新的時(shí)間通常也需要起碼3年～4年，速度非常緩慢,，變化也比較小,，遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上我國的建筑市場變化的速度。

2)我國的各個(gè)省級部門在編制相關(guān)的概預(yù)算定額的時(shí)候,，一般都是根據(jù)我國統(tǒng)一編制出來的概預(yù)算的定額,，以及從各個(gè)不同的城市與部門所了解到的當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行的價(jià)格當(dāng)作基準(zhǔn)來進(jìn)行編制，因此,，在概預(yù)算文件的編制當(dāng)中,，經(jīng)常會(huì)遇到概預(yù)算文件不能夠反映出其他地區(qū)的綜合價(jià)格水平的情況。而且不同地方的建筑市場的價(jià)格以及市場的供求變化往往非?？?，特別是在近幾年來，我國的房地產(chǎn)等企業(yè)高速發(fā)展,，大大加大了我國編制各項(xiàng)綜合單價(jià)的難度,。而且上述的不同因素，對于我國概預(yù)算定額的編制過程中所產(chǎn)生的盲目性以及滯后性都有著較大的影響,，所以,，造成了我國在當(dāng)前的市場環(huán)境之下，沒有辦法對于國內(nèi)市場的價(jià)格變動(dòng)作出及時(shí)有效的更新的情況,。

2我國的投標(biāo)工作存在漏洞

我國當(dāng)下的各個(gè)不同的地區(qū),，都根據(jù)當(dāng)?shù)氐那樾闻c經(jīng)濟(jì)市場條件建立了建筑工程交易中心，建筑工程交易中心作為一個(gè)有形的市場,，對各個(gè)地區(qū)的工程招標(biāo)活動(dòng)以及政府的投資活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管,，一般都是采用工程上的招標(biāo)、投標(biāo)以及定標(biāo)的方法進(jìn)行確定與審核,。但是不同地方的評標(biāo)與定標(biāo)的方法均存在著地區(qū)之間的差異,，因此往往造成了不同地區(qū)的評標(biāo)與定標(biāo)的方法并不相同，比如A+B值評標(biāo)法,、直接發(fā)包法還有合理低標(biāo)法等等,。這些不同的評標(biāo)與定標(biāo)的方法在招標(biāo)工作的標(biāo)底確認(rèn)過程當(dāng)中，國家定額標(biāo)準(zhǔn)對于報(bào)價(jià)的影響,，有可能使得用這種方法所選出來的中標(biāo)人在理論上來說是最為優(yōu)秀的,，但是這種方法在實(shí)際招投標(biāo)過程中的科學(xué)性與實(shí)用性從來沒有得到過驗(yàn)證，因此有可能使得在工程項(xiàng)目的招投標(biāo)當(dāng)中,，工程的投資成本進(jìn)一步增加,，滋生諸如腐敗以及大量的暗箱操作等問題。

3當(dāng)前工程造價(jià)的管理現(xiàn)狀

建筑行業(yè)在市場環(huán)境當(dāng)中進(jìn)行調(diào)節(jié)最主要的手段就是市場競爭,，也就是在工程項(xiàng)目的招投標(biāo)階段的投標(biāo)報(bào)價(jià)的競爭,，在我國現(xiàn)階段,，工程造價(jià)的計(jì)價(jià)方式中存在著一些其他的問題。

1)工程量的計(jì)算方面有可能存在著不合理的因素,。目前,，在我國的施工企業(yè)對工程量的計(jì)算過程中，往往不能夠把工程的施工措施與施工方法進(jìn)行嚴(yán)格的區(qū)分,，這樣就導(dǎo)致在工程的造價(jià)費(fèi)用當(dāng)中,，不能夠很容易地把競爭性的費(fèi)用單獨(dú)分離出來，最終妨礙了市場自由競爭環(huán)境的形成,。

2)編制定額的時(shí)候,，不同項(xiàng)目的計(jì)算過于精細(xì)，這樣使得價(jià)格沒有了彈性,，沒有辦法對企業(yè)進(jìn)行擇優(yōu)錄用,。

3)我國當(dāng)前的綜合稅率是國家根據(jù)不同企業(yè)的性質(zhì)進(jìn)行劃分的,，也就是說私企與國企的稅率不同,，這與企業(yè)的所有制性質(zhì)和行政的級別有著一定的關(guān)系，在這樣的條件下,，必然增加了市場當(dāng)中競爭的不公平因素,，使得現(xiàn)行的工程造價(jià)不能夠有效地反映出市場的競爭需求。

4)我國當(dāng)前的工程造價(jià)行業(yè)人員素質(zhì)偏低,。我國目前的工程造價(jià)行業(yè)當(dāng)中,，就業(yè)人員雖然人數(shù)眾多，但是素質(zhì)普遍偏低,，這是一個(gè)比較矛盾的現(xiàn)象,。在日常的工程造價(jià)工作當(dāng)中，存在著大量的套用定額與套用單價(jià)的現(xiàn)象,，很多造價(jià)控制人員并沒有相關(guān)的市場條件之下的工程造價(jià)實(shí)物的知識以及價(jià)格理論方面的知識,，這就造成了我國現(xiàn)行工程的造價(jià)制度能跟上市場的發(fā)展要求，因此在這樣的條件下,，必須對經(jīng)濟(jì)條件之下的工程造價(jià)的改革進(jìn)行加強(qiáng),。

4在市場經(jīng)濟(jì)條件下的工程造價(jià)改革

1)對工程造價(jià)管理部門的造價(jià)管理方式進(jìn)行變革。在市場經(jīng)濟(jì)的條件下,，各個(gè)企業(yè)部門應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的符合工程造價(jià)實(shí)際的管理制度,。工程造價(jià)的管理站作為工程造價(jià)的執(zhí)行主體部門，需要對工程造價(jià)管理的范圍進(jìn)行進(jìn)一步的明確,。在具體的市場環(huán)境當(dāng)中,，造價(jià)的管理部門也應(yīng)當(dāng)深入到建筑市場的不同經(jīng)濟(jì)活動(dòng)當(dāng)中，對工程項(xiàng)目的造價(jià)管理活動(dòng)進(jìn)行全程的參與與管理,，并積極與招投標(biāo)部門,、質(zhì)監(jiān)部門以及設(shè)計(jì)部門進(jìn)行溝通,，協(xié)同管理，約定市場的價(jià)格信息,、造價(jià)條款與合同的評價(jià)方法等等,。另外，造價(jià)管理部門還應(yīng)當(dāng)對政府發(fā)布的相關(guān)的價(jià)格政策進(jìn)行認(rèn)真的分析與結(jié)算,，協(xié)助有關(guān)的部門對工程量清單的計(jì)價(jià)規(guī)范以及工程量的計(jì)算規(guī)則進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)助,，完善工程的招投標(biāo)控制價(jià)以及合同的價(jià)款，對工程造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)的管理,。

2)確定工程的計(jì)價(jià)依據(jù),。對于工程造價(jià)來說，最主要的一些參數(shù)就是工程的概預(yù)算定額,，投資的估算指數(shù),，費(fèi)用與工期以及補(bǔ)充定額，在實(shí)際的工程當(dāng)中,，工程造價(jià)人員應(yīng)當(dāng)結(jié)合工程的實(shí)際,，對工程量清單的計(jì)價(jià)方式進(jìn)行推廣與應(yīng)用，特別是對于國有資金的工程項(xiàng)目,，只能使用工程量計(jì)價(jià)清單的方法進(jìn)行計(jì)算,。我國的企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自己的管理水平以及技術(shù)能力，積極地結(jié)合市場方面的有關(guān)選自.投標(biāo)書代寫網(wǎng) yipai178.com 信息,，制定出企業(yè)內(nèi)部的控制定額,，并根據(jù)定額對自己企業(yè)的成本進(jìn)行計(jì)算，公平地參與市場競爭,。對施工企業(yè)進(jìn)行審核首先應(yīng)當(dāng)審核有關(guān)部門所核準(zhǔn)頒發(fā)的施工資質(zhì)等級的證書以及工程類別的證書,，這樣可以確認(rèn)工程竣工結(jié)算收費(fèi)的正確性，這也要具體從工程項(xiàng)目的幾個(gè)要素入手進(jìn)行檢查,。

a．要對施工合同進(jìn)行檢查,，如果合同規(guī)定的是按照乙級進(jìn)行收費(fèi)，但是施工企業(yè)卻提高了一個(gè)檔次進(jìn)行收費(fèi)的,，就會(huì)造成整個(gè)工程造價(jià)的提高,。

b．預(yù)算人員應(yīng)當(dāng)了解建筑工程結(jié)構(gòu)的類型以及建設(shè)的特點(diǎn)，掌握現(xiàn)行市場的價(jià)格行情,，了解建筑工程的結(jié)構(gòu)類型與建設(shè)的特點(diǎn),，掌握一個(gè)區(qū)域一定時(shí)期的平均造價(jià)指標(biāo)。

c．確定各項(xiàng)費(fèi)用的基數(shù)是否符合地方的相關(guān)文件的規(guī)定,，取費(fèi)的系數(shù)是否與工程的類別與施工企業(yè)的資質(zhì)一致,，費(fèi)用是否有重復(fù)計(jì)算的問題。

d．查看設(shè)計(jì)變更的費(fèi)用計(jì)算以及是否存在設(shè)計(jì)變更的現(xiàn)場進(jìn)行核實(shí),。

3)對于造價(jià)人員素質(zhì)的提高與科學(xué)的管理,。首先應(yīng)當(dāng)對造價(jià)人員的素質(zhì)提出一定的要求,，對參與造價(jià)管理工作的人員進(jìn)行一定相關(guān)的培訓(xùn)，讓其掌握相關(guān)的市場造價(jià)信息以及相應(yīng)的技術(shù)知識,。積極組建好造價(jià)咨詢管理的隊(duì)伍并進(jìn)行科學(xué)的管理,，全面提高企業(yè)的造價(jià)管理水平，積極推行企業(yè)造價(jià)人員的執(zhí)業(yè)資格認(rèn)證,，全面實(shí)行上崗責(zé)任制,，提高人員的業(yè)務(wù)水平，真正提高企業(yè)的造價(jià)管理水平,。此外應(yīng)當(dāng)對工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的管理水平進(jìn)行提高,，對造價(jià)咨詢的監(jiān)督進(jìn)行一定的強(qiáng)化，只有提高了企業(yè)的管理水平,，這樣才能夠?yàn)槿嫱菩泄こ淘靸r(jià)管理工作提供實(shí)施的保障措施,。還應(yīng)當(dāng)對于工程造價(jià)管理的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行規(guī)范，實(shí)行建筑市場的管理?xiàng)l例,，對整個(gè)造價(jià)市場進(jìn)行規(guī)范化,，并提高企業(yè)的信譽(yù)度，執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)經(jīng)常對于造價(jià)工程部門進(jìn)行檢查,，堅(jiān)決拒絕違法的行為,，對市場進(jìn)行合理的整頓，這樣可以為整個(gè)建筑企業(yè)的造價(jià)市場的競爭創(chuàng)造出一個(gè)公平,，公開的競爭環(huán)境。

4)加強(qiáng)項(xiàng)目成本的控制,。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)對于工程項(xiàng)目的施工成本控制進(jìn)行全面而且合理的成本規(guī)劃,，把降低成本作為成本控制的基本原則，結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際的施工條件,，對施工的工程進(jìn)行指導(dǎo),，對施工的成本進(jìn)行管理。在施工之前,，要對施工的項(xiàng)目進(jìn)行合理的施工預(yù)算,，制定出合理的成本目標(biāo)，在實(shí)際的施工過程當(dāng)中,，要及時(shí)地收集實(shí)際的施工成本,，并對施工的預(yù)算進(jìn)行及時(shí)的核對，對于異常的施工成本值,，采取手段進(jìn)行目標(biāo)控制與糾偏,，使成本控制回到正常的軌道上來。最后要堅(jiān)持把成本的內(nèi)部控制作為管理的核心,，對人工,、材料以及機(jī)械設(shè)備的使用費(fèi)用進(jìn)行控制,，加強(qiáng)內(nèi)部的控制與建設(shè)，減少成本的浪費(fèi),，減少施工單位的項(xiàng)目投入,。

5結(jié)語

在市場經(jīng)濟(jì)條件的大環(huán)境下，對于企業(yè)原有的預(yù)算定額進(jìn)行科學(xué)合理的重新規(guī)范,，對于人員的素質(zhì)進(jìn)行調(diào)整與優(yōu)化,，另外加強(qiáng)對企業(yè)的科學(xué)管理，都是符合市場經(jīng)濟(jì)條件下工程造價(jià)改革的要求的,，也只有這樣才能夠真正地提高企業(yè)的造價(jià)管理水平,，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的效益增長，從社會(huì)的角度來說,，也只有做好工程造價(jià)改革的相關(guān)內(nèi)容,，才能夠使得社會(huì)真正實(shí)現(xiàn)節(jié)約，并最終創(chuàng)造效益,。

作者：賀超越

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