摘要：公路工程和市政道路工程是我國主要的道路建設系統(tǒng),，公路工程隸屬于交通運輸部管轄,，而市政道路工程則由住房與城鄉(xiāng)建設部門主管。公路工程和市政道路工程的預算編制存在一定的共性,，但是在很多方面卻有著顯著的區(qū)別,，這便需要工程預算人員在實際的預算編制工作中要對兩者的造價體系有個全面的了解,，充分認識到兩者之間的區(qū)別，從而正確地對工程預算進行編制,。

關鍵詞：公路工程,；市政道路工程；預算編制,；區(qū)別

不論是公路工程亦或市政道路工程,，它們的工程預算都包括了材料費、機械費,、人工費以及其他相關的費用,，相較于市政道路工程，公路工程的建設規(guī)模往往是比較大的,，需要更長的投資時間和施工工期,。由于公路工程和市政道路工程分別由不同的部門管轄，因而有著不一樣的預算標準,，兩者在計算方法上和名稱定義上都有著相應的差異,。因此工程預算人員只有對這兩者的預算編制區(qū)別有個充分的認識，才能確保預算編制的準確性,。

1公路工程與市政道路工程的直接費區(qū)別

1.1直接工程費比較

實物法是公路工程工程費的計算方法,，在總工程量中加入工程定額的消耗量，對施工當?shù)氐娜斯べM,、材料費,、設備費進行直接使用，以此計算出工程費,，無需對價格進行更改,。預算單價法是市政道路工程工程費的計算方法，把定額基價和工程量實現(xiàn)有機結合,，對施工材料進行分析,，根據(jù)市場以及其他地區(qū)的價格情況，對人工費,、材料費和設備費進行調整,。

1.2其他工程費比較

在工程的實際施工過程中會產(chǎn)生一部分費用，但是這部分費用未曾產(chǎn)生實體工程,，在公路工程中,，這部分費用稱作其他工程費,，主要有九大類,，在市政道路工程中，稱這部分費用為措施費,，分為十四類,。兩者區(qū)別主要表現(xiàn)在以下幾點：（1）費用名稱的區(qū)別,。在市政道路工程中，將公路工程的施工輔助費稱作工具使用費,、清理場地費等,。（2）費用組成的區(qū)別。對于公路工程來說,，它的費用組成主要涉及到特殊地段工程施工的增加費,、行車干擾所致的工程增加費以及工程轉移所需要的費用，而市政道路工程施工中不涉及這幾項費用,。對于因特殊情況而對材料進行二次搬運所產(chǎn)生的費用,，在公路工程費用定額中已經(jīng)包含了這一方面，而在市政道路工程中則需要對這部分費用進行單獨計算,。對于工程施工中各類手腳架所產(chǎn)生的使用費用,，在公路工程定額中也包括了這部分，而在市政道路工程定額中卻不涉及這部分費用,。除此之外,，施工現(xiàn)場的圍欄費、通信設備費,、照明費,、便道便橋費、降水排水費,、塊石清理費等費用基本都單獨列在這兩項工程的費用定額中,。但是以上幾項費用在公路工程中是以臨時工程的形式呈現(xiàn)，并未在其他費用中提及到,。（3）計算方式的區(qū)別,。在公路工程中，其他工程費的取費基數(shù)主要涉及到兩方面,。一方面是源于人工費以及機械使用費的總數(shù),，比如行車干擾帶來的增加費，在高原,、風沙等特殊地區(qū)進行施工所產(chǎn)生的工程增加費,；另一方面是源于人工、設備,、材料等直接工程費的總和,。對于市政道路工程而言，通用項目以及專業(yè)項目所產(chǎn)生的費用是最為主要的措施費,。通用項目的取費基數(shù)主要取自人工費,，涉及到雨季冬季施工所產(chǎn)生的增加費、夜間施工,、文明施工和安全施工所產(chǎn)生的費用,、降水排水和環(huán)境保護費等,。專業(yè)項目要根據(jù)實際的施工情況來進行計費，包括洞內施工所產(chǎn)生的通風費,、照明費,、通信設備費、便道便橋費,、降水排水費,、塊石清理費費、圍欄費,、筑島圍堰費等,。除此之外，根據(jù)實際情況進行收費的包括支架費,、安拆費,、清理費、混凝土模板費,、二次搬運費,、大型機械進出場費等。

2公路工程與市政道路工程的間接費區(qū)別

規(guī)費與企業(yè)管理費是間接費的主要組成內容,，工程施工中不可避免地會產(chǎn)生排污費,，而這部分費用在公路工程中屬于企業(yè)管理費，而在市政道路工程中則屬于規(guī)費,，除此之外,，社會保障費也屬于市政道路工程中的規(guī)費范疇。

3公路工程與市政道路工程的稅金區(qū)別

在稅金的計算方式上,，公路工程與市政道路工程存在一致性,，兩者的稅金都是增值稅銷項稅額。

4公路工程與市政道路工程的利潤計算區(qū)別

在利潤的計算方式上,，公路工程的利潤=定額直接費+措施費+企業(yè)管理費,，費率為7.42%。市政道路工程利潤則屬于定額基價的內容,。

5公路工程與市政道路工程的其他費用區(qū)別

5.1建設單位的管理費與監(jiān)理費比較

建設單位是根據(jù)建安費來計算監(jiān)理費基數(shù)的,，在公路工程的預算編制中，管理費基數(shù)即為建安費之和,，管理費的計算是按照累進的方式來進行的,。在市政道路工程的預算編制中，在計算監(jiān)理費的時候要結合國家發(fā)改委,、建設部發(fā)改辦的相關要求,，按照相關部門的具體要求對管理費進行計算，按照投資的分檔累進進行計算,。

5.2勘察費與咨詢費的比較

在公路工程中,，其前期施工作業(yè)所產(chǎn)生的工作費相當于市政道路工程的咨詢費和勘察設計費。參照《工程勘察設計收費標準》來計算公路工程的前期費用,，而對于市政道路工程來說,，則要根據(jù)工程規(guī)模來計算設計費率，按照設計費的對預算進行計算,，按照設計費的對竣工圖進行計算,，按照工程費的來計算勘察費。

6預備費區(qū)別

對于公路工程而言,，其預備費率有的預算,、的概算等，市政道路工程的預備費率為,。公路工程的預備費包括工程保險費,、設備訂貨、變更貨源等費用,，而這部分費用不在市政道路工程的預備費中,。7結語總而言之，工程項目的順利開展離不開科學合理的預算編制,，這對于工程項目成本的有效控制起到了關鍵性作用,。通過對公路工程和市政道路工程的預算編制區(qū)別進行分析，可以發(fā)現(xiàn)兩者在根本上存在一致性,，然而在具體的行業(yè)準則,、計算細則、相關規(guī)定等方面還是存在明顯的區(qū)別的,。相關人員應當規(guī)范地進行工程預算編制工作,，不斷推動公路工程和市政道路工程的良性建設。

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作者：陳秀利 單位：匯通路橋建設集團有限公司

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