一、工程預(yù)算中出現(xiàn)的問題及原因

所謂工程預(yù)算管理也就是工程造價管理,，近幾年來我國的造價工程取得了一定的進(jìn)步,，但是在當(dāng)前許多建設(shè)工程當(dāng)中，投資失控,、概算,、預(yù)算以及結(jié)算超估算的情況時有發(fā)生，深究其因筆者總結(jié)了主要的問題有以下幾個方面：

1.1現(xiàn)行的預(yù)算管理模式存在弊端

在我國建設(shè)工程當(dāng)中所運(yùn)用的預(yù)算管理模式更多來說是屬于階段性的管理模式,，對建設(shè)工程缺乏全程管理的意識,。建設(shè)單位、設(shè)計單位,、施工單位之間缺乏必要的聯(lián)系,，工程監(jiān)理單位對建設(shè)工程管理僅僅局限于施工階段的質(zhì)量和進(jìn)度管理，很少對投資進(jìn)行分析預(yù)測,。設(shè)計單位對于建設(shè)工程的預(yù)算雖說可以進(jìn)行細(xì)致入微的預(yù)測,，但是往往會由于造價指標(biāo)的約束，在設(shè)計的過程中對投資預(yù)算較高,。在施工招投標(biāo)階段,，往往會因為標(biāo)底和標(biāo)價估價不準(zhǔn),，在建設(shè)工程實施階段極易出現(xiàn)資金短缺等問題，導(dǎo)致投資管理失控的情況,。

1.2預(yù)算管理人員職業(yè)素質(zhì)不高，不能完全適應(yīng)造價管理工作的需要

我國大多數(shù)的工程造價咨詢公司開展業(yè)務(wù)的時候,，主要是按照定額來進(jìn)行工程預(yù),、結(jié)算的審核，大多數(shù)的造價工作人員只能夠從事概預(yù)算工作的資格,，但是隨著時代的發(fā)展,，造價工作人員的職業(yè)素質(zhì)越來越不適應(yīng)預(yù)算管理工作，主要表現(xiàn)在：其一,、預(yù)算管理人員的專業(yè)技術(shù)素質(zhì)較低,，對于復(fù)雜的工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)問題不能妥善的解決，對工程投資預(yù)算的能力不高,，很多相關(guān)工作還停留在事后處理階段,；其二、不能很好的協(xié)調(diào)建設(shè)工程項目的關(guān)系,；其三,、對經(jīng)濟(jì)和法律相關(guān)的知識認(rèn)識比較缺乏，在工程發(fā)生索賠事件時處理能力差,，尤其對于國際工程管理中的FIDC合同條件的理解不夠深入透徹,。

1.3施工現(xiàn)場管理力度不夠

作為一個工程建設(shè)項目來說，現(xiàn)場管理非常重要,，它貫穿于工程施工的全過程,，尤其是對于礦山工程來說，現(xiàn)場管理的成效直接會給造價帶來嚴(yán)重的影響,。例如工作的涌水量大小,、巖石硬度的大小、機(jī)械設(shè)備功效等情況都是非常棘手的,，同時由于工程地質(zhì)的原因,，可能會對工程的工期造成一定的影響，若此時沒有高效科學(xué)的現(xiàn)場管理手段,，勢必會造成工程投資增加,。

1.4施工階段設(shè)計變更隨意性大

在擬建建設(shè)項目工程之前，應(yīng)該對建設(shè)工程項目進(jìn)行嚴(yán)格科學(xué)的可行性研究和投資額度審批程序,，對于建設(shè)工程項目當(dāng)中的造價控制應(yīng)該嚴(yán)格按照所批準(zhǔn)的投資額度,，把建設(shè)工程項目當(dāng)中所要實際發(fā)生的額度控制在預(yù)算之內(nèi)，并在施工前精心準(zhǔn)備,，科學(xué)合理的組織實施,。但是現(xiàn)實情況恰恰相反,，一些建設(shè)單位匆匆忙忙的的開工，也沒有做好相應(yīng)的施工準(zhǔn)備,，對投資額度的要求,、設(shè)計圖紙的把握以及招標(biāo)文件和承包合同管理沒有嚴(yán)格的把關(guān)，在很多的時候會出現(xiàn)邊施工邊變更的情況,，給建設(shè)工程項目帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失,。

二、工程預(yù)算相關(guān)問題的解決策略探析

要想使得建設(shè)工程項目的工程造價預(yù)算科學(xué)合理,，必須要加強(qiáng)控制,，在建設(shè)工程項目從頭至尾加強(qiáng)造價預(yù)算管理。

2.1加強(qiáng)對建設(shè)工程項目運(yùn)行全過程的造價預(yù)算管理

第一,，根據(jù)建設(shè)工程項目竣工之后的經(jīng)濟(jì)效益為基礎(chǔ)進(jìn)行測算,，對建設(shè)工程項目的投資進(jìn)行一個合理的估算，同時需要結(jié)合工程項目投資估算管理和限額設(shè)計,，對建設(shè)工程項目的靜態(tài)投資能有準(zhǔn)確的預(yù)算,，對于建設(shè)工程項目的動態(tài)投資也要有很好的把握，保證建設(shè)工程項目決策打足資金,，不留缺口,。第二，設(shè)計階段的造價管理一直以來被選自.投標(biāo)書代寫網(wǎng) yipai178.com 人們忽視,，加強(qiáng)建設(shè)工程項目設(shè)計階段的造價管理意義重大,。第三，在項目建設(shè)過程中和竣工驗收時,，應(yīng)該按照設(shè)計方案進(jìn)行對比檢查,，對于引起工程造價投資較大的施工設(shè)計變更應(yīng)該雙方協(xié)商認(rèn)可，并簽訂相關(guān)的協(xié)議,，對于擅自變更結(jié)構(gòu)設(shè)計,、追加投資的情況，不但在審查造價時不予認(rèn)可,，還要追究其相關(guān)責(zé)任,。

2.2加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理

建筑產(chǎn)品的固定性直接決定了管理人員需要天天和現(xiàn)場管理“打交道”，這也是建筑企業(yè)施工生產(chǎn)的基礎(chǔ),。如上文所述,，現(xiàn)場管理的好壞直接會給工程造價帶來極大的影響，因此重視現(xiàn)場管理工作其意義重大,，如在礦山工程當(dāng)中,，若出現(xiàn)現(xiàn)場施工的情況和合同存在不一的地方，應(yīng)該及時通知業(yè)主進(jìn)行協(xié)商處理，并由此造成的工期延誤要進(jìn)行認(rèn)證,，并有詳細(xì)的損失計算資料,，及時提出不可抗拒因素及其他原因造成損失的詳細(xì)資料，如由于工農(nóng)關(guān)系及非施工方的原因造成停水,、停電所帶來的損失和誤工費(fèi)等,。通過對施工過程的動態(tài)管理，對不同的部分,、區(qū)域分段進(jìn)行監(jiān)控,，發(fā)現(xiàn)問題及時給予解決處理，避免由此帶來的損失,。

2.3提高工程預(yù)算管理隊伍的整體素質(zhì)

隨著時代的發(fā)展，工程預(yù)算管理隊伍的素質(zhì)越來越跟不上時代的要求,，對于較為復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)問題和技術(shù)問題不但不能妥善的處理,，在工作中也越來越表現(xiàn)出力不從心，進(jìn)而造成更嚴(yán)重的后果,。因此,，加強(qiáng)對工程預(yù)算管理隊伍的管理是非常有必要的，首先應(yīng)該對預(yù)算人員的資質(zhì)進(jìn)行審查,，必須持證上崗,，同時還應(yīng)該加強(qiáng)對預(yù)算人員的再教育和培訓(xùn)工作，提高預(yù)算人員的工作能力,。

三,、結(jié)語

總的來說，工程造價預(yù)算是一項非常復(fù)雜而又系統(tǒng)的工作,，尤其是在新的形勢下,，加強(qiáng)工程預(yù)結(jié)算的管理工作不僅僅可以提高工程預(yù)結(jié)算的準(zhǔn)確性，降低工程造價,，對控制成本也具有積極意義,。

作者：陳旭文 單位：廣東宏大爆破股份有限公司

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