當(dāng)前正在發(fā)生的國際金融市場的動(dòng)蕩同樣增加了全球建筑業(yè)的風(fēng)險(xiǎn),。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定因素增多，環(huán)境更為復(fù)雜多變的背景下,，如何認(rèn)識(shí)未來我國建筑業(yè)的走勢,，促進(jìn)江蘇建筑業(yè)的科學(xué)發(fā)展？

國際金融市場動(dòng)蕩使全球建筑業(yè)風(fēng)險(xiǎn)增加

今年9月美國金融界出現(xiàn)了歷史上少有的大動(dòng)蕩,，繼而對國際金融市場產(chǎn)生了影響,，我認(rèn)為這勢必造成全球建筑業(yè)風(fēng)險(xiǎn)增加。就承包工程項(xiàng)目而言,，利率風(fēng)險(xiǎn)與匯率風(fēng)險(xiǎn)同時(shí)存在,。去年以來由于國際上融資貸款利率上漲、通貨膨脹以及美元不斷貶值,，據(jù)專家估計(jì)我國境外工程承包直接損失已達(dá)30～60億元人民幣,。但即便如此我國建筑業(yè)走出國門的步伐仍然在加快。今年1～4月份我國對外工程承包營業(yè)額達(dá)到286億美元,，同比增長48.7%,。新簽合同額661億美元，同比增長69.6%,。次貸危機(jī)似乎尚未對中國建筑企業(yè)在海外的經(jīng)營造成明顯的負(fù)面影響,，但是專家提醒我們，國際金融危機(jī)直接影響的是房地產(chǎn)業(yè),，美國房地產(chǎn)業(yè)首當(dāng)其沖已經(jīng)一落千丈,，紐約的3萬名建筑工人隨之面臨失業(yè)，由此可見下一步必然會(huì)影響建筑業(yè)。所以今后在海外承接新項(xiàng)目要更加謹(jǐn)慎,，盡量規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),。

未來10年中國建筑業(yè)仍將保持持續(xù)增長

在國際大背景下中國不可避免地將受到這次國際金融危機(jī)的影響，增加了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定因素,，但我認(rèn)為中國建筑業(yè)仍將保持持續(xù)增長,，這種判斷基于以下理由。

第一,，固定資產(chǎn)投資仍將保持較高水平,。今年1～8月份全國城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)完成8.49萬億元，同比增長27.4%,，1～9月同比增長27%,。表明固定資產(chǎn)投資繼續(xù)發(fā)揮著拉動(dòng)GDP的主力作用。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增速放緩的背景下,，投資增長需要保持在一個(gè)較高水平,，而目前我國發(fā)展的實(shí)際投資持續(xù)增長的潛力仍然很大。即國家有足夠的資金保證,。我國外匯儲(chǔ)備達(dá)到1.9萬億美元,，銀行儲(chǔ)蓄穩(wěn)步上升，目前的存款余額高達(dá)20萬億元,，外貿(mào)盈利不斷增加,，再加上財(cái)政收入的增長：9月底財(cái)政收入比去年同期增收1萬億元，增長25.8%,，現(xiàn)在一個(gè)星期的財(cái)政收入相當(dāng)于1978年全年的收入,，今年預(yù)計(jì)財(cái)政收入達(dá)6萬億元，應(yīng)該說國力大大增強(qiáng),。這四大塊保證了國家投資所需資金,，這就給未來建筑業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了很大空間。

第二,，“東方不亮西方亮”,。奧運(yùn)會(huì)以后北京城區(qū)建筑市場要受到很大影響，由于國際大氣候等原因,，廣東等南方市場也可能有所萎縮,，但是江蘇建筑業(yè)在天津、河北市場完成產(chǎn)值與去年同期相比增長60%,，在東北三省,、福建、河南市場增幅超過30%,，在過去不看好的安徽市場同比也增長25%,。我國地域遼闊，經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常不平衡，當(dāng)前東部地區(qū)房地產(chǎn)市場普遍不景氣,，那為何還會(huì)出現(xiàn)1～8月份全國房地產(chǎn)投資高達(dá)1.84萬億元,，同比增長29.1%這個(gè)不可思議的數(shù)字呢？實(shí)際上,，東部地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),，近幾年房地產(chǎn)市場過熱、房價(jià)虛高,，房價(jià)理性下調(diào)是必然的,。在西部和東北地區(qū)，由于原來房價(jià)基數(shù)比較低,，所以仍然有上升空間,。

第三，從一線城市向二線城市轉(zhuǎn)移,。在國際承包商225強(qiáng)排名前10位中，有一家名為寶維世-聯(lián)盛的企業(yè),。該公司中國地區(qū)總裁說：中國的北京,、上海、無錫,、杭州,、重慶和武漢等都是跨國大企業(yè)較為活躍的城市。現(xiàn)在這些城市除了工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格上漲以外,，地價(jià)也在上漲,，所以我們更愿意轉(zhuǎn)移到中國的二線城市去。實(shí)際上許多外資企業(yè)采取的策略是把區(qū)域總部設(shè)在北京,、上海等重要城市,，而把工廠、加工基地設(shè)在成本較低的二線城市,。原因很簡單：一是地價(jià)低,，二是人工工資低，三是稅收優(yōu)惠,。由此可見我們建筑企業(yè)也要采取“一手抓一線,，一手開辟二線”的策略，一線市場的機(jī)遇不能放過,，同時(shí)密切關(guān)注二線城市建筑市場動(dòng)向,，外企將其工廠、加工基地向二線城市轉(zhuǎn)移,，必須建造廠房,、辦公樓和宿舍，對建筑企業(yè)來說都是商機(jī)。

第四,，災(zāi)后重建市場巨大,。汶川地震后各地援建的活動(dòng)板房畢竟是過渡性的，據(jù)統(tǒng)計(jì),，四川省在今后幾年要新建450萬套房屋和數(shù)千所醫(yī)療機(jī)構(gòu),，所需資金巨大。國家有關(guān)部門透露說,，我國將通過多種渠道籌集約1萬億元資金用于災(zāi)后重建——資金有保證,，災(zāi)后重建市場將成為整個(gè)建筑行業(yè)關(guān)注的重點(diǎn)。

第五,，城市化進(jìn)程的加快,。客觀地說,，當(dāng)前城鄉(xiāng)之間的差距還是相當(dāng)大,。黨中央提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是非常必要的，要達(dá)到新農(nóng)村的要求,，就有許多建筑項(xiàng)目要完成,，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，到醫(yī)療,、衛(wèi)生、教育,、文化,、社會(huì)保障等項(xiàng)目建設(shè)，很多都離不開建筑業(yè),。這些“農(nóng)”頭項(xiàng)目,，據(jù)專家估算，總量需18萬億元資金,，盡管目前還有大量缺口,，但隨著三中全會(huì)精神的落實(shí)，中央財(cái)政,，地方財(cái)政及各類社會(huì)資金都向建設(shè)新農(nóng)村注入的話,，建筑業(yè)企業(yè)完全有可能大有作為。正是基于上述理由,，我認(rèn)為未來10年中國建筑業(yè)仍將保持持續(xù)增長,。

三大舉措推動(dòng)江蘇建筑業(yè)科學(xué)發(fā)展

進(jìn)入新世紀(jì)以來，江蘇建筑業(yè)每年總產(chǎn)值都以20%以上的速度發(fā)展,，出現(xiàn)了一批百億元的縣市和百億元的企業(yè),，成為全國同行公認(rèn)的建筑大省,。今年1～9月份江蘇建筑業(yè)完成總產(chǎn)值4970億，同比增長25%,，其中省外完成1750億,，同比增長23%。完成工程結(jié)算收入3240億,，同比增長25%,，三季度末結(jié)算收入占總產(chǎn)值的比例達(dá)到65%，這在過去是很少有的,。實(shí)現(xiàn)利潤102億,，同比增長30%。由此不難看出利潤增長高于產(chǎn)值增長,，這反映江蘇省建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的效果開始顯現(xiàn),。

但我們也應(yīng)該看到存在的問題：一是建筑業(yè)企業(yè)整體素質(zhì)不高。比如,，蘇北建筑施工企業(yè)中高資質(zhì)企業(yè)少,，中小企業(yè)多，總體實(shí)力不強(qiáng),，影響了地區(qū)建筑業(yè)的發(fā)展,。還有些企業(yè)至今還處于政企不分、體制不順,，機(jī)制不活的局面。從業(yè)人員總體素質(zhì)偏低,，發(fā)展后勁不足,。特別是江蘇省建筑業(yè)從200多萬人增加到300多萬人再增加到當(dāng)前的400多萬人，加上大量使用外省人員培訓(xùn)工作又跟不上,，技經(jīng)人員所占比例下降,，高學(xué)歷高技術(shù)人才稀缺。當(dāng)前能真正挑大梁的一,、二級建造師,、涉外人才等十分緊缺。

二是建筑市場不規(guī)范,。墊資,、壓價(jià)、拖欠工程款,、各類保證金過濫,。一些業(yè)主不講誠信。盲目壓縮工期等現(xiàn)象相當(dāng)普遍,。建筑企業(yè)掛靠或者出賣資質(zhì),，監(jiān)理以及招標(biāo)代理等中介組織不規(guī)范行為時(shí)有發(fā)生,，使得違法的轉(zhuǎn)包、分包現(xiàn)象廣泛存在,。

三是質(zhì)量安全監(jiān)管力量薄弱,。特別是縣級建筑質(zhì)安機(jī)構(gòu)人手少經(jīng)費(fèi)缺，人員的安全技能不能滿足安全監(jiān)管工作需要,，對從業(yè)人員的安全教育沒有形成有效機(jī)制,。許多農(nóng)民工安全意識(shí)薄弱，安全技能缺乏,。

四是外部環(huán)境制約了建筑業(yè)的發(fā)展,。比如，由于招投標(biāo)在政策導(dǎo)向上的問題,，許多中標(biāo)價(jià)已經(jīng)嚴(yán)重脫離與違背了市場價(jià)格體系,，中標(biāo)價(jià)更多是照顧了業(yè)主的利益，損害了施工方的利益,；施工定額調(diào)整不僅滯后而且很難到位,；稅收征管方式不盡合理，稅率偏高,，預(yù)征的方式全省也不盡相同,。比如對勞務(wù)企業(yè)也按照營業(yè)額征稅，一個(gè)工程收出一點(diǎn)幾個(gè)工程的稅來,，顯然是不合理的,。

五是管理模式仍然粗放。當(dāng)前江蘇省建筑業(yè)大多數(shù)企業(yè)不能按照現(xiàn)代企業(yè)管理制度要求對企業(yè)進(jìn)行管理,，粗放式經(jīng)營必然導(dǎo)致成本控制不精細(xì),，一方面使得企業(yè)生產(chǎn)效率低下，另一方面造成材料浪費(fèi),，從而直接影響企業(yè)的效益,。

針對以上問題，按照學(xué)習(xí)與實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的要求,，江蘇省建管局準(zhǔn)備采取以下對策與措施：

第一,、加快轉(zhuǎn)變建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。具體就是,，調(diào)整優(yōu)化全省建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),。主要從構(gòu)建科學(xué)合理的企業(yè)結(jié)構(gòu)，加快建筑企業(yè)上市步伐,。運(yùn)用信息技術(shù)來實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,，進(jìn)入高附加值建設(shè)領(lǐng)域等方面做工作；創(chuàng)新全省建筑業(yè)發(fā)展模式,。主要從提高全省建筑業(yè)集約化水平,，用投資來豐富全省建筑業(yè)的發(fā)展內(nèi)涵,，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)的協(xié)同帶動(dòng)以及抓好建筑業(yè)的節(jié)能減排工作；提升全省建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力,。主要從努力培養(yǎng)建筑業(yè)自主創(chuàng)新能力,，加快科技成果轉(zhuǎn)化，努力提高科技推廣服務(wù)水平,，加大培養(yǎng)和引進(jìn)建筑業(yè)人才工作的力度,，以及發(fā)揮高等級資質(zhì)企業(yè)在科技進(jìn)步方面的龍頭帶動(dòng)作用，爭取在研發(fā)中心建立,、工法和專利申報(bào)等方面走在全國同行的前列,。推進(jìn)全省建筑區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。主要是根據(jù)蘇南,、蘇中,、蘇北各地區(qū)企業(yè)的不同特點(diǎn)進(jìn)行分類指導(dǎo)，特別是盡快地扶持蘇北地區(qū)企業(yè)走出建筑業(yè)的洼地,。選自.投標(biāo)書代寫網(wǎng) yipai178.com 注重改善建筑業(yè)從業(yè)人員民生問題,。盡快把建筑業(yè)從業(yè)人員納入社會(huì)保障體系以及建立從業(yè)人員的法律援助體系，維護(hù)他們的合法效益,。

第二,、努力提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。首先要認(rèn)真落實(shí)江蘇省政府83號(hào)文件,，用“雙擔(dān)保”來杜絕“雙拖欠”,。“雙擔(dān)保”是指業(yè)主支付擔(dān)保制度和企業(yè)履約擔(dān)保制度。現(xiàn)在我們只有企業(yè)履約擔(dān)保制度,，沒有業(yè)主支付擔(dān)保制度,，資金不足照樣開工，從源頭上產(chǎn)生拖欠,。還有，積極推動(dòng)清理規(guī)范各種收費(fèi),、保證金,，規(guī)范稅收征收行為，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),。

第三是根據(jù)市場情況及時(shí)調(diào)整定額水平,，減少企業(yè)政策性虧損。并且盡快制定建筑工程優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)政策,，鼓勵(lì)企業(yè)為社會(huì)創(chuàng)更多的優(yōu)質(zhì)工程,。第四是積極搭建銀行和企業(yè)合作的平臺(tái)，增強(qiáng)建筑企業(yè)的融資能力,。

第四,、進(jìn)一步規(guī)范建筑市場,。一是加強(qiáng)對建設(shè)單位的監(jiān)管力度。二是加強(qiáng)建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的建設(shè),，把園區(qū),、開發(fā)區(qū)招商引資項(xiàng)目的安全工作統(tǒng)一納入行業(yè)管理。招商引資項(xiàng)目經(jīng)常“先上車后買票”,，最后“不買票”的現(xiàn)象越演越烈,，無法管理，一旦出了安全事故,，根據(jù)問責(zé)制還是要承擔(dān)責(zé)任,，所以還必須把這項(xiàng)工作管理到位。三是加強(qiáng)對從業(yè)人員培訓(xùn)教育,，提升行業(yè)整體素質(zhì),。

>未來十年建筑業(yè)走勢和江蘇建筑業(yè)的發(fā)展