關于推行工程項目建造師的幾點思考
隨著我國建筑市場體制的不斷完善和發(fā)展，致使我國工程項目建設管理工作出現(xiàn)了重大變革，從2003年起，我國建設主管部門規(guī)定，今后從事工程項目管理必須是有專業(yè)執(zhí)業(yè)資格的項目建造師來擔任，一改原來的一次性項目經(jīng)理來實施施工管理的做法，工程項目建設管理的變革，由此而確定了建造師在未來項目建設管理中所處的重要地位及其應如何發(fā)揮其自身的作用，這是擺在我國項目建設管理工作中一個重要的問題。
一、建造師——制度再好，應防止變調
建造師是工程項目建設管理體制改革的新生事物，具有其旺盛的生命力，代表著我國今后工程項目建設管理工作發(fā)展的方向。原來我國工程項目建設管理主要是由一次性的項目經(jīng)理來擔當?shù)囊粋€工程項目的建設管理，可轉化為有專業(yè)執(zhí)業(yè)資格的項目建造師擔當，完成了由最初企業(yè)評定、推薦、報請到上級建設主管部門審批合格后頒發(fā)項目經(jīng)理證書資格，是計劃經(jīng)濟體制下遺留下的一種典型的政府行政審批行為，是一種政府行為過多干擾建筑市場的體現(xiàn)。
第一，建筑市場所包含著市場主體各方行為都應市場機制最終來調節(jié)，國家根據(jù)當前建筑市場的運行特點，并結合國外的一些先進的工程項目管理經(jīng)驗，因此在全國范圍內推行項目建造師的做法很有必要，這也是與國外建筑市場接軌的重要手段，隨著國外經(jīng)濟市場一體化的形成，因此探索如何適應國外建筑市場經(jīng)濟的發(fā)展，進而為我國施工企業(yè)走向國際市場、參與更多的市場競爭奠定基礎。
第二，項選自.投標書代寫網(wǎng) yipai178.com 目建造師采用市場公開選拔考核機制有利于我國宏觀建筑大市場的發(fā)展。目前，國家人事部、建設部根據(jù)我國建筑市場的現(xiàn)狀及國外一些成熟的項目法施工管理經(jīng)驗，制定并出臺了有關報考項目建造師的報名條件、復習材料、考試范圍，建立起了全國統(tǒng)一的、每年考試一次的命題報考制度，形成了公平、公開、平等、競爭的選拔平臺，更有利于我國整個建筑市場的開放程度，最終使我國建筑市場資源的配制更加趨于合理化、科學化，從而使我國建筑施工行業(yè)又好又快發(fā)展成為現(xiàn)實。
然而事實上，經(jīng)過近5年的發(fā)展，工程項目建造師隊伍不斷壯大，工程建設管理水平也得到了一定程度的提高，但是目前建造師的管理和使用上仍存在著許多問題。
第一，項目建造師在實際工作當中存在著一頭熱、一頭冷的現(xiàn)象。作為從事項目管理的專業(yè)技術人員都樂意、也想?yún)⑴c項目建造師的報名考試，這種熱，一方面說明了工程項目建設管理的變革已得到公眾的認可；而對于施工企業(yè)而言，有項目建造師執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)證書的管理人員并不一定都能得到使用，而有的沒有建造師執(zhí)業(yè)資格的項目經(jīng)理仍能從事項目管理負責的現(xiàn)象比較多見，有的雖是建造師，但是不被建筑施工企業(yè)領導重視和使用的現(xiàn)象也是比較多的，這種在企業(yè)領導人的“冷”與從事項目管理人員想得到建造師資格證書的“熱”值得深思。
第二，項目建造師資格證書變成了一種標簽。由于項目建造師資格證書的來源渠道不同，勢必會導致項目建造師隊伍中出現(xiàn)了差別。目前，我國建造師來源一共有兩種不同的渠道：一種是未經(jīng)考試直接轉成建造師；另一種是經(jīng)過嚴格考試合格的建造師。
（1）前者大多是國家或地方所有、企業(yè)規(guī)模龐大、經(jīng)濟實力雄厚的、享有一定社會知名度的國有大中型或者是民營獨資的建筑施工企業(yè)的法人代表、副總經(jīng)理、總工程師和一些擁有特殊貢獻的專業(yè)技術人員、從事過大型工程項目建設的項目經(jīng)理，其業(yè)績突出、多次榮獲過國家省部級獎勵或者是有特殊貢獻的項目經(jīng)理，由地方政府建設主管部門上報給國家人事部和建設部審批后直接轉為項目建造師的，這些人由企業(yè)負責人自然過渡到項目建造師是不經(jīng)考試、但必須經(jīng)過國家人事部、建設部評價而審批后。顯而易見，這類人獲取項目建造師的資格證書是比較容易的，但是這類獲取建造師資格證書的人員卻大都不在一線項目上從事生產(chǎn)管理，不是工程項目建設管理的直接參與者，而是僅僅起到了一個身份的標識符號而異，因為任何一個項目工程管理畢竟都是靠建造師來直接管理實現(xiàn)的。
（2）后者是指符合國家制定的報考條件的專業(yè)管理人員通過考試合格后，才能獲得項目建造師證書的人員。其中這里面即包括從事過工程管理或正在從事著工程項目經(jīng)理職務、以及其他只從事過或正在從事工程管理的非項目經(jīng)理的人員，這些人員只有通過每年一次的全國通考、達到全國統(tǒng)一劃定的合格線后，才能獲得建造師資格證書。
其實，這類人員想獲取建造師資格證書是非常困難的，但是這類人員獲得建造師資格的多少是關系到我國今后工程項目管理水平高低的重要尺度，培養(yǎng)和造就一大批建造師來充實和提高我國工程項目管理水平，這才是我國工程建設管理變革的最終目的，可以說，如果基層一線工程建設管理由建造師來擔當，那么我國項目管理水平才有可能得到質的變化。
