為了完善國家的基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)長期持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要基礎(chǔ),。公路工程、市政工程,、水利水電工程同屬基礎(chǔ)設(shè)施,，具有“乘數(shù)效應(yīng)”，能帶來幾倍于投資額的社會總需求和國民收入,。國家中西部發(fā)展戰(zhàn)略主打基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，未來發(fā)展空間巨大，同時對其工程造價進(jìn)行合理有效控制和科學(xué)管理提出了更高的要求,，理清三者之間造價計價體系區(qū)別與聯(lián)系是造價工程師必備的基礎(chǔ)知識,。

2016年“國家職業(yè)資格清單目錄”取消了水利部、交通部組織考試認(rèn)定的水利造價工程師,、公路工程造價師,。2017年公布的“國家職業(yè)資格清單目錄”將其并入住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的注冊造價工程師。以此推斷,，相關(guān)部門將這三部分統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一管理、求同存異,，說明其間存在很多相同點,，也同樣存在各自的特別之處。注冊造價工程師是人事部和原建設(shè)部聯(lián)合推出的,，屬國家級注冊執(zhí)業(yè)資格,。人事部負(fù)責(zé)報考資格的審查和考試，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)考試合格后的注冊及管理,，各行業(yè)通用,。但大多數(shù)造價工程師僅對房屋建筑、市政公用工程等熟悉,，對公路工程,、水利水電工程幾乎不懂。在國家廢除公路,、水利等行業(yè)造價工程師,，并將公路工程、水利水電工程造價并入注冊造價工程師的大背景下,，造價行業(yè)也面臨洗盤,，同時對造價工程師的專業(yè)水平能力要求更全面，更深刻,，更嚴(yán)格,。作業(yè)一名造價工程師,，不僅要熟悉房建、市政公用等,，還需要詳細(xì)了解公路,、水利水電工程，理清三者之間造價計價體系的區(qū)別與聯(lián)系,，掌握必備的基礎(chǔ)知識,。

本文就公路工程、市政公用工程,、水利水電工程計價體系的區(qū)別與聯(lián)系進(jìn)行簡單分析,。

1、概念及用途分析

公路工程建設(shè)周期長, 投資大, 涉及的方面廣,。因此,為了更好地建設(shè)公路工程,，在工程開始之前要對公路工程進(jìn)行嚴(yán)密而周詳?shù)囊?guī)劃。公路工程的規(guī)劃是建設(shè)公路工程的第一步,通過規(guī)劃能夠合理經(jīng)濟(jì)的將公路容量進(jìn)行擴(kuò)充,增加公路設(shè)施的交通承載力,，也就是增加交通量,并且能夠不斷改善公路的服務(wù)水平,。公路工程包括：路基、路面,、橋梁,、涵洞、隧道,、排水系統(tǒng),、安全防護(hù)設(shè)施、綠化和交通監(jiān)控設(shè)施,，以及施工,、養(yǎng)護(hù)和監(jiān)控使用的房屋、車間和其他服務(wù)性設(shè)施等,。

水利水電工程是用于控制和調(diào)配自然界的地表水和地下水,，達(dá)到除害興利目的而修建的工程。水利水電工程需要修建壩,、堤,、溢洪道、水閘,、進(jìn)水口、渠道,、渡漕,、筏道、魚道等不同類型的水工建筑物,，以實現(xiàn)其目標(biāo),。

市政公用工程是指在城市,、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）規(guī)劃建設(shè)范圍內(nèi)設(shè)置，基于政府責(zé)任和義務(wù)為居民提供有償或無償公共產(chǎn)品和服務(wù)的各種建筑物,、構(gòu)筑物,、設(shè)備等。市政公用工程包括常見的城市道路,、橋梁,、地鐵，與生活緊密相關(guān)的各種管線,，如雨污水,、給水、中水,、電力,、電信、熱力,、燃?xì)獾?，以及廣場、城市綠化等的建設(shè),。

2,、計價體系及構(gòu)成分析

一般情況下，各省對公路工程基本采用國家統(tǒng)一的定額體系（如預(yù)算基本采用全國預(yù)算定額2007）,。公路定額的適用范圍就是除城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)以外的聯(lián)系各城市或各個大型城市組團(tuán)間的道路等,。公路工程造價項目劃分為路基、路面,、橋涵,、隧道、防護(hù),、沿線設(shè)施與交通工程,、臨時工程。

水利水電工程的全國定額仍然沿用2002年版本,，期間沒有進(jìn)行過修訂,、升版，其中部分定額可能不太適用于現(xiàn)今的水利水電項目,，故使用較少?，F(xiàn)一般的選自.投標(biāo)書代寫網(wǎng) yipai178.com 水利項目工程大多是根據(jù)各省的地方環(huán)境與施工特點自行編制的相關(guān)省級定額（如：四川水利07定額）。水利項目基本劃分為壩,、堤,、溢洪道、水閘、進(jìn)水口,、渠道,、渡漕、筏道等工程,。

市政公用工程是在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)一的工程量清單計價規(guī)范框架下,，各省自行編制的相關(guān)市政定額體系，基本上每5年更新一次,。市政定額的范圍限定在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施工程,。市政公用工程造價項目分為橋涵、道路,、隧道,、排水、給水,、路燈,、地鐵、燃?xì)馀c集中供熱等八項內(nèi)容,。

3,、綜合單價組成分析

在我國目前的基本建設(shè)領(lǐng)域中，建設(shè)費用的組成基本相同,。通常是由人工,、材料、機(jī)械等直接費用加上其他相關(guān)的費用組成,。但是由于所屬的行業(yè)主管部門不一樣,，同時所頒布的計價規(guī)則和定額存在差異，導(dǎo)致不同專業(yè)間的費用組成也出現(xiàn)差異,。

公路工程建設(shè)與水利水電工程均是采用全費用綜合單價體系,。即綜合單價包括人工費、材料費,、機(jī)械費,、措施費、企業(yè)管理費,、利潤,、規(guī)費、稅金以及一定范圍內(nèi)的風(fēng)險費用等,。一般情況下不再單獨計取其他相關(guān)費用,。全費用綜合單價的優(yōu)點是計價清楚、明白,、簡單,。在招投標(biāo)階段及合同商務(wù)部分簽訂階段,，可以較好控制甲乙雙方的風(fēng)險，避免結(jié)算時出現(xiàn)過多的爭議問題,；缺點是風(fēng)險不易控制，風(fēng)險及管理難度較大,。

市政公用建設(shè)綜合單價包含人工,、材料、機(jī)械及管理費,、風(fēng)險等,。不包含措施費、規(guī)費,、稅金等,，此部分費用需單獨計量。

存在的區(qū)別,，例如：企業(yè)管理費在市政公用建設(shè)中屬于分部分項工程費用,，但是在公路工程中屬于間接費；大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場及安拆費,、二次搬運(yùn)費,、鋼筋混凝土模板費、腳手架費用等措施費在市政公用建設(shè)中需單獨計費,，但是在公路工程,、水利水電工程中卻包含在對應(yīng)的費率中，不另計費用,。通過計算市政工程單價措施費,，能對措施費有更深入的研究與了解，如模板工程在交通定額中是包含了普通模板的相關(guān)費用,，市政及水利需要對其進(jìn)行單獨的計算組價,，需對不同部位模板的數(shù)量有比較準(zhǔn)確的了解。

4,、關(guān)聯(lián)性分析

部分計價定額在各自體系中不完整,，但相互具有可參照性。例如四川水利07定額,，主要是針對水利水電工程使用,，但是對小型農(nóng)村水利工程及其附屬工程（如安全飲水工程、渠道工程等）的細(xì)部定額不完整,，可以參考公路定額,、市政定額系統(tǒng)中類似的定額。通過參考,，在其定額的人材機(jī)消耗的框架下,，再根據(jù)每個工程自身的施工條件等因素進(jìn)行調(diào)整,，自編相關(guān)定額。再如市政公用工程定額對于部分工程措施費的相關(guān)定額比較缺乏,，特別是大型橋梁工程,，而公路工程定額中各種工藝的橋梁施工措施定額比較全面，自編定額時可以參考其中的人材機(jī)消耗來編制相關(guān)定額,。

5,、計價軟件分析

由于計價依據(jù)、項目組成及定額等方面的不同,，所以造價編制作業(yè)的軟件也不同,。目前，市政公用建設(shè)造價編制的軟件有很多種,，例如：廣聯(lián)達(dá),、宏業(yè)、鵬業(yè)等等,；公路工程造價采用比較多的是同望,、縱橫公路工程造價系統(tǒng)軟件；水利水電工程在四川省基本采用青山軟件,。造價編制軟件的多樣化可以讓造價人員根據(jù)自己的習(xí)慣進(jìn)行選擇,，但是這些軟件沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，就會給審查工作帶來一定的困難,。

雖然不同軟件之間有一定的區(qū)別,，但是使用的基本思路相同：根據(jù)相關(guān)的規(guī)定取費，然后根據(jù)定額的工作內(nèi)容選取定額,，再根據(jù)各地的信息價和當(dāng)?shù)氐氖袌鰞r組價,。

6、結(jié)語

公路工程,、市政公用工程與水利水電工程,，雖然在造價編制中存在很多的不同之處，但三者都屬于公共事業(yè),，具有一定的公益性,。建成之后，均能夠產(chǎn)生良好的社會效益和巨大的經(jīng)濟(jì)效益,。

同時,，公路工程、市政公用工程與水利水電工程,，隸屬不同的部門進(jìn)行建設(shè)和行業(yè)管理,，因此計價模式和工程造價管理模式產(chǎn)生了差異。在工程造價作業(yè)過程中,，造價人員需要加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí),，通過不斷的實踐來領(lǐng)悟和掌握工程的技術(shù)專業(yè)知識,，進(jìn)一步做好編制工程造價的工作。管理部門需要準(zhǔn)確完善造價規(guī)定,，盡快出臺統(tǒng)一的造價作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，使之更符合實際情況，這樣才能實現(xiàn)資金的合理有效利用,。

>公路,、市政、水利工程之間的計價區(qū)別與聯(lián)系,，你知道嗎？