水利工程造價(jià)管理中出現(xiàn)的問題及解決方法
欄目:工程預(yù)算時(shí)間:2020-09-04
水利水電工程造價(jià)管理在項(xiàng)目建設(shè)中占有十分重要的地位,,對比當(dāng)前我國工程造價(jià)管理現(xiàn)狀及其存在的問題進(jìn)行分析,,加強(qiáng)水利工程的造價(jià)管理能夠有效的保證施工進(jìn)度和質(zhì)量,對提高水利工程施工質(zhì)量有著重要意義,。
水利工程造價(jià)管理的主要特點(diǎn)水利工程項(xiàng)目自身具有許多特點(diǎn),,而水利工程項(xiàng)目造價(jià)管理與其他工程管理對比,具有幾個(gè)方面的特點(diǎn),。1.水資源屬于國有資源,造福著世世代代的人民。而水利工程的涉及面較廣和領(lǐng)域較多,,主要與城建,、環(huán)保、電力,、道路,、礦山和工業(yè)等方面具有聯(lián)系。2.水利工程的地區(qū)差異較大,,造價(jià)環(huán)境,、地質(zhì)條件和環(huán)境因素均具有較大的差異,進(jìn)而致使不同水利工程項(xiàng)目造價(jià)也具有明顯的差異性,。3.工程項(xiàng)目具有不確定性,,水利工程造價(jià)因人為因素和自然環(huán)境的影響,許多造價(jià)現(xiàn)場出現(xiàn)不可預(yù)見的影響因素,,進(jìn)而致使水利工程造價(jià)產(chǎn)生較大的不確定性和可變性,。4.我國水利工程造價(jià)管理的方法多樣,缺乏統(tǒng)一的量化指標(biāo),。水利水電建設(shè)工程造價(jià)管理現(xiàn)狀01管理體制還存在漏洞工程造價(jià)作為技術(shù)性較強(qiáng)專業(yè),,成為了獨(dú)立行業(yè)。但是從現(xiàn)狀中可知工程造價(jià)的社會服務(wù)業(yè)依然還處于落后,,造價(jià)管理還處于剛剛起步階段,。其管理模式上還帶著濃厚的經(jīng)濟(jì)體制色彩,政府參與行為太多,,對工程造價(jià)管理上未明確主體,,職責(zé)也未分清,其管理方面法律法規(guī)更是缺乏,,致使管理程序缺乏規(guī)范化與法制化,,管理體制也不完善。02相關(guān)人才缺乏一些建設(shè)企業(yè)雖然在逐步推行工程造價(jià)管理,,但是相關(guān)人才參差不齊,、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,崗位及職責(zé)不明確,。隨著生產(chǎn)力發(fā)展及改進(jìn)造價(jià)工藝,、提升機(jī)械化水平等,為工程造價(jià)專業(yè)人員提出了新要求與新任務(wù),,要求管理人員不斷更新知識,、業(yè)務(wù)水平。同時(shí)從水利水電工程建設(shè)現(xiàn)狀來看,,如今缺少了更新機(jī)制與渠道,,造價(jià)專業(yè)人員普遍存在知識老話現(xiàn)象,,根本適應(yīng)不了時(shí)代發(fā)展需求。03預(yù)測單價(jià)上存在弊端目前,,許多水利水電工程中還是沿用單價(jià)法來預(yù)測水利建設(shè)工程造價(jià),,由行政部門來確定人、機(jī),、財(cái)?shù)雀鞣N數(shù)量定額,,用來反映一定時(shí)期及技術(shù)條件下的人、機(jī),、財(cái)?shù)南墓残?,這種現(xiàn)象和水利建設(shè)項(xiàng)目存在差異。根本就不能夠體現(xiàn)出水利建設(shè)工程的個(gè)性,,局限了建設(shè)企業(yè)競爭優(yōu)勢,,同時(shí)還不能夠反映出工程上優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),和市場經(jīng)濟(jì)體制要求相悖,。當(dāng)然對單價(jià)影響還涉及到多個(gè)方面,,比如燃料、金屬,、原材料價(jià)格波動,,都會影響到水利建設(shè)的單價(jià)。水利工程造價(jià)管理中出現(xiàn)的問題01水利工程造價(jià)管理體制不完善水利工程造價(jià)管理屬于水利工程項(xiàng)目建設(shè)過程中一項(xiàng)非常重要的組成部分,,其同時(shí)也是一項(xiàng)極其復(fù)雜的系統(tǒng)工程,,需要創(chuàng)建一套健全的管理體制。由于我國目前水利工程造價(jià)管理責(zé)任制度并不健全和完善,,造價(jià)管理人員素質(zhì)參差不齊,,造價(jià)技術(shù)人員相對匱乏,缺乏靈活性等管理機(jī)制,,導(dǎo)致造價(jià)人員在水利工程造價(jià)管理過程中的主動性并不高,。因缺少一套合理、科學(xué),、成熟和規(guī)范的評定系統(tǒng),,而且水利工程造價(jià)管理的評定主觀性較強(qiáng),以及考核制度不健全,,難以對造價(jià)管理人員起到激勵的作用,。與此同時(shí),許多造價(jià)現(xiàn)場的安全管理體制并未落實(shí)到基層,,因許多造價(jià)人員自身受教育并不多,,安全意識淡薄,而且很多造價(jià)單位對于安全生產(chǎn)監(jiān)督管理不夠重視,,致使造價(jià)現(xiàn)場和造價(jià)質(zhì)量留下安全隱患,。02工程建設(shè)過程中存在諸多違規(guī)行為根據(jù)調(diào)查顯示,,我國的水利工程造價(jià)管理人員的綜合素質(zhì)相對較低下,項(xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人的管理能力和規(guī)范,、規(guī)程執(zhí)行能力不到位,。由于工程建設(shè)市場出現(xiàn)諸多不遵守法律法規(guī)的因素,,導(dǎo)致不良現(xiàn)象普遍出現(xiàn),,主要分為:(1)招標(biāo)和投標(biāo)程序不合理和不規(guī)范,違規(guī)操作,、虛假招標(biāo)和圍標(biāo)現(xiàn)象仍屢見不鮮,。(2)部分項(xiàng)目的資金時(shí)常不到位,特別是當(dāng)?shù)卣?cái)政出資的項(xiàng)目,,拖欠工資和工程款跡象較為嚴(yán)重,,大大影響了工程建設(shè)的造價(jià)進(jìn)度,同時(shí)也會造成部分承包商只追求經(jīng)濟(jì)效益,,不顧質(zhì)量需求壓縮成本,,影響了工程項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量?! ∷砸?guī)范工程建設(shè)市場,,就必須大力加強(qiáng)監(jiān)督管理職能部門的管理力度,規(guī)范招投標(biāo)程序,,打擊工程發(fā)包徇私舞弊和虛假招投標(biāo)的現(xiàn)狀,,工程建設(shè)才能走上一條規(guī)范、合理,、良性循環(huán)的建康發(fā)展之路,。03管理人員的素質(zhì)有待進(jìn)一步提高受過去管理體制的影響,當(dāng)前很多水利工程造價(jià)管理人員的素質(zhì)普遍較低,,過分重視企業(yè)及其各部門職能,,雖然有些管理人員具備較好的技術(shù)能力,但是因成本,、質(zhì)量,、進(jìn)度等條件限制,再加上有些項(xiàng)目管理人員不具備豐富的經(jīng)驗(yàn),、嫻熟的技術(shù)以及必要的財(cái)務(wù)管理知識,,管理人員的綜合素質(zhì)不高嚴(yán)重制約了水利工程項(xiàng)目造價(jià)管理的快速發(fā)展。加強(qiáng)水利水電的工程造價(jià)管理具體措施01構(gòu)建決策階段的造價(jià)控制在整個(gè)工程投資中安裝工程費(fèi)用與設(shè)備購置費(fèi)用占據(jù)大部分,,決策階段造價(jià)占據(jù)了整個(gè)投資2%,,但是從實(shí)況來看,定奪方案對投資影響占據(jù)了60%~85%,,造價(jià)階段雖然工程造價(jià)較大,,但是對工程造價(jià)影響僅僅為10%左右,。由此可見,要控制水利建設(shè)工程造價(jià)就要以決策階段作為控制主體,。02目標(biāo)管理和法人管理相結(jié)合在水利工程造價(jià)管理中,,將目標(biāo)管理和法人管理相結(jié)合,有利于提高水利工程造價(jià)管理的水平,。根據(jù)水利工程造價(jià)的實(shí)際情況,,制定相應(yīng)的施工建設(shè)目標(biāo),并且明確具體的責(zé)任人,,定期對施工目標(biāo)進(jìn)行考核,,以作為責(zé)任人升職的依據(jù),貫徹落實(shí)競爭上崗政策和目標(biāo)管理制度,。除了實(shí)施目標(biāo)管理外,,還要實(shí)行法人管理,各級人民政府要明確所轄區(qū)域內(nèi)的水利工程管理法人,,建立以法人為主體的造價(jià)管理體制,,明確法人的造價(jià)管理責(zé)任和施工目標(biāo)責(zé)任,提高造價(jià)管理的水平,。03控制投資階段造價(jià)(1)確定工程造價(jià)步驟,;該階段劃分幾個(gè)階段,相比之下決策階段造價(jià)誤差比較大,,造價(jià)階段造價(jià)選自.投標(biāo)書代寫網(wǎng) yipai178.com 出現(xiàn)誤差較小,。而在決策階段造價(jià)主要體現(xiàn)為投資估算,就是依據(jù)現(xiàn)有資料與一定方法,,估計(jì)工程項(xiàng)目投資額,,這是水利水電建設(shè)項(xiàng)目前期工程重要環(huán)節(jié)之一。(2)控制投資階段工程造價(jià),;水利水電建設(shè)要控制好投資階段的工程造價(jià),,其一要收集好詳盡基礎(chǔ)資料為投資預(yù)算提供依據(jù),包含了水,、路,、電及通信等狀況。其二要優(yōu)化方案,,水利水電建設(shè)所體現(xiàn)出來的效益與住房建筑有差異,,比如水閘,不但要求其質(zhì)量必須過關(guān),,而且還要底板尺寸滿足設(shè)計(jì)要求,,一旦高了就會關(guān)系到引排水問題,地點(diǎn)不同也會影響到引水與排水的允許效果,、收益范圍等,。因水利水電工程建設(shè)的特殊性,,對方案的優(yōu)化具備較大空間,從各種資料可知優(yōu)化建設(shè)方案上主要以節(jié)約工程造價(jià)為主,。水利水電建設(shè)在優(yōu)化方案上,,確保實(shí)現(xiàn)目標(biāo)基礎(chǔ)上85%以控制造價(jià)為主。所以控制造價(jià)主要是就做好前期造價(jià)的控制,,通過市場調(diào)研并結(jié)合實(shí)況,,做多種方案進(jìn)行比選。04提高施工管理人員的綜合素質(zhì)管理人員屬于水利工程施工管理過程中的重要主體,,其個(gè)人責(zé)任感,、管理能力和專業(yè)知識均直接關(guān)系著整個(gè)工程的建設(shè)質(zhì)量。每一個(gè)施工環(huán)節(jié)均需要管理人員科學(xué),、合理和有效地監(jiān)督和管理,更需要施工管理人員具備良好的綜合素質(zhì),。施工過程中,,管理人員需時(shí)常關(guān)注新技術(shù)、新材料和新設(shè)備的出現(xiàn),,了解并熟悉后應(yīng)用到管理工作當(dāng)中,。結(jié)束語水利工程建設(shè)的目的主要是調(diào)節(jié)和分配地下水和地表水,以滿足生活和生產(chǎn)對水的需求,。水利工程造價(jià)管理在整個(gè)水利工程造價(jià)過程中占有重要的地位,,水利工程造價(jià)企業(yè)要得到快速的發(fā)展,就要加強(qiáng)造價(jià)管理,。