新冠疫情會(huì)給投標(biāo)報(bào)價(jià)帶來哪些影響或風(fēng)險(xiǎn)?
欄目:工程預(yù)算時(shí)間:2020-09-04
隨著新冠疫情防控措施的加強(qiáng),,建筑企業(yè)除了做好在建項(xiàng)目與業(yè)主關(guān)于疫情防控,、項(xiàng)目復(fù)工和進(jìn)度、成本調(diào)整的充分溝通外,,同時(shí)也要高度重視疫情期間的招投標(biāo)項(xiàng)目,。對(duì)這個(gè)時(shí)期正在投標(biāo)的項(xiàng)目,投標(biāo)人如何落實(shí)勞務(wù),、材料,、機(jī)械等資源,如何就疫情影響與業(yè)主進(jìn)行溝通,、如何進(jìn)行答疑和報(bào)價(jià),、如何進(jìn)行合同談判,,都要認(rèn)真研究。
2月8日發(fā)改委辦公廳發(fā)布:關(guān)于積極應(yīng)對(duì)疫情創(chuàng)新做好招投標(biāo)工作保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的通知,,針對(duì)疫情期間可能出現(xiàn)在崗人員不足,、工作協(xié)同不便、人員流動(dòng)受限的實(shí)際,,從政府層面積極引導(dǎo)招標(biāo)人依法,、合理設(shè)定招標(biāo)文件發(fā)售、投標(biāo)文件提交等時(shí)限,,以便投標(biāo)人做好投標(biāo)準(zhǔn)備,,以便提高招標(biāo)項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)度和保證投標(biāo)質(zhì)量及后續(xù)的施工。在疫情期間招投標(biāo)的項(xiàng)目不適用不可抗力條款,,所以,,投標(biāo)人在投標(biāo)的時(shí)候就要充分考慮疫情對(duì)以后項(xiàng)目實(shí)施的影響,下面說一下疫情期間投標(biāo)人在報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)該著重考慮哪些因素,。報(bào)價(jià)要考慮開工時(shí)間雖然各地建筑市場(chǎng)在2月10日以后開始復(fù)工,,但由于疫情的影響不同,正式恢復(fù)生產(chǎn)還需要一段時(shí)間,。對(duì)疫情期間投標(biāo)的項(xiàng)目,,要充分評(píng)估項(xiàng)目開工的時(shí)間和條件,如果要求3月底之前開工的項(xiàng)目,,在施工進(jìn)度安排的時(shí)候,,至少要考慮2~3月的恢復(fù)期。如果還是按合同工期完成的話,,恢復(fù)期以后的時(shí)間要加大資源投入,,投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)該根據(jù)這種施工計(jì)劃來考慮。報(bào)價(jià)不要遺漏疫情防控的費(fèi)用1,、項(xiàng)目要實(shí)施全封閉管理,,方案和報(bào)價(jià)中要考慮施工作業(yè)區(qū)、生活區(qū)與外界全封閉圍擋的措施和費(fèi)用,。2,、為現(xiàn)場(chǎng)配備一定數(shù)量的醫(yī)用口罩、體溫檢測(cè)儀器,、消毒等防疫用品,,報(bào)價(jià)中要考慮這部分的費(fèi)用。3,、設(shè)置單獨(dú)的隔離觀察宿舍,,報(bào)價(jià)中要適當(dāng)增加臨時(shí)設(shè)施的費(fèi)用。4,、配備專職疫情防控人員,,建立與當(dāng)?shù)卣?、防疫部門的聯(lián)系,報(bào)價(jià)中要考慮專職疫情防控人員的費(fèi)用,。5,、安全生產(chǎn)條件和保障措施要達(dá)到當(dāng)?shù)匾蟮膹?fù)工條件,報(bào)價(jià)中要根據(jù)復(fù)工條件的要求考慮費(fèi)用,。對(duì)分包商及勞務(wù)人員的來源要提前鎖定投標(biāo)人在投標(biāo)階段要和分包商做好充分的溝通,,重新評(píng)估分包商的能力,要確定分包商的人員具體在哪里,,受疫情有多大的影響,,分包價(jià)格有多大的變化,都要在投標(biāo)階段落實(shí)清楚,,在投標(biāo)報(bào)價(jià)中考慮,。因疫情影響,國(guó)際上有些國(guó)家對(duì)入境進(jìn)行了管制,,在這些國(guó)家投標(biāo)時(shí),,投標(biāo)人要盡可能的使用當(dāng)?shù)貏趧?wù)人員或第三國(guó)勞務(wù)人員,避免或減少項(xiàng)目中標(biāo)后的不確定風(fēng)險(xiǎn),。報(bào)價(jià)是否考慮工資,、材料漲價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)?本次疫情影響對(duì)工資,、材料價(jià)格上漲可能不是短期的,,要有較長(zhǎng)時(shí)間持續(xù)上漲的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。投標(biāo)人首先要先看招標(biāo)文件中合同條款對(duì)材料價(jià)格上漲是怎么約定的,,一般有四種情況:據(jù)實(shí)調(diào)整,、按信息價(jià)格調(diào)整、超過一定的百分比可以調(diào)整,、概不調(diào)整,投標(biāo)人要針對(duì)不同的招標(biāo)項(xiàng)目,,制定不同的投標(biāo)策略,。無論招標(biāo)文件中合同條款如何約定,都要和材料供應(yīng)商客觀的確定材料價(jià)格在疫情后的變化,。如果招標(biāo)文件中合同條款約定材料價(jià)格不調(diào)整,,投標(biāo)人要及時(shí)給業(yè)主發(fā)出答疑,要求業(yè)主澄清疫情對(duì)工資,、材料漲價(jià)的影響,,投標(biāo)時(shí)根據(jù)選自.投標(biāo)書代寫網(wǎng) yipai178.com 材料供應(yīng)商的報(bào)價(jià)及漲價(jià)分析、業(yè)主的答疑澄清,,決定是否在投標(biāo)報(bào)價(jià)中考慮工資,、材料漲價(jià)的風(fēng)險(xiǎn),。對(duì)疫情影響要及時(shí)進(jìn)行投標(biāo)答疑對(duì)疫情的影響,投標(biāo)人必須對(duì)開標(biāo)時(shí)間,、開工時(shí)間,、人工及材料價(jià)格波動(dòng)等條款提出投標(biāo)答疑問題,根據(jù)業(yè)主的答疑澄清,,確定投標(biāo)報(bào)價(jià)的策略,。2月14日,陜西省住建廳《關(guān)于新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間建設(shè)工程計(jì)價(jià)有關(guān)的通知》中約定:已發(fā)出招標(biāo)文件但尚未開標(biāo)的工程,,發(fā)包人應(yīng)對(duì)已發(fā)生疫情影響事項(xiàng)和可預(yù)見疫情影響事項(xiàng)的各種因素,,及時(shí)地對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行修改、補(bǔ)遺,、完善,,明確疫情防控對(duì)工程價(jià)款確定、支付,、調(diào)整等相關(guān)合同條款,,必要時(shí)應(yīng)延后開標(biāo)時(shí)間,招投標(biāo)雙方應(yīng)充分考慮因疫情影響而產(chǎn)生的價(jià)格波動(dòng),。合同洽談必須嚴(yán)謹(jǐn),、有操作性投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)項(xiàng)目所在地“關(guān)于新冠疫情防控期間建設(shè)工程計(jì)價(jià)的有關(guān)規(guī)定”高度關(guān)注,但從現(xiàn)在多省,、市已經(jīng)出臺(tái)的相關(guān)政策文件來看,,還是首先要執(zhí)行雙方簽訂的合同。對(duì)已發(fā)出中標(biāo)通知書但尚未簽訂合同的工程,、簽訂合同但尚未實(shí)施的工程,,中標(biāo)人按已有的政策和實(shí)事求是的原則積極和業(yè)主進(jìn)行溝通,協(xié)商合理考慮疫情對(duì)工程項(xiàng)目的影響,,避免或減少一次性包死,,特別對(duì)工人和材料調(diào)整的條款,協(xié)商一致后及時(shí)簽訂施工合同或補(bǔ)充協(xié)議,。對(duì)投標(biāo)答疑不明確,,和業(yè)主溝通、洽談不理想的投標(biāo)項(xiàng)目,,投標(biāo)人可以采取高報(bào)價(jià)的策略,,也可以放棄投標(biāo)。