施工組織設(shè)計，是指導工程施工的綜合性技術(shù),、經(jīng)濟文件,，主要內(nèi)容是工程施工的技術(shù)方案和技術(shù)要求。作為投標文件的重要組成部分,，施工組織設(shè)計方案的優(yōu)劣直接影響企業(yè)是否能夠中標,。另外，它也是工程結(jié)算和工程索賠的重要依據(jù),，是監(jiān)理方對工程進行監(jiān)督的依據(jù),。

一、施工組織設(shè)計

　　目前,，根據(jù)建筑業(yè)管理模式的要求，施工組織設(shè)計主要分2大類：

1,、指導性施工組織設(shè)計

　　包括施工組織總設(shè)計,、投標階段施工組織設(shè)計,。

　　指導性施工組織設(shè)計，面對的是單項工程,、群體工程或招標工程中內(nèi)容量大或存在不確定因素的部分,。只是確定總的原則，不具備工程施工指導性,。

2,、實施性施工組織設(shè)計

　　包括單位工程施工組織設(shè)計、分項工程施工組織設(shè)計,。

　　實施性施工組織設(shè)計,，根據(jù)工程特征或者是作為施工組織總設(shè)計已確定的總原則的補充，其表述的內(nèi)容詳盡,、完善,、針對性強，是工程施工的依據(jù),。

二,、如何編制?

　　分包施工的分部(分項)工程的施工組織設(shè)計(方案)，應以附件形式匯總于項目施工組織設(shè)計中,。

2,、主要內(nèi)容

　　1)工程概況、工程特點

　　2)施工條件

　　3)業(yè)主應提供的條件

　　包括：施工圖,、施工場地,、水電供應、業(yè)主提供的材料設(shè)備,、業(yè)主應辦理的報批手續(xù)等,。

　　最好列表說明，提供施工條件的時間,、地點,、數(shù)量和質(zhì)量。

　　4)工程分包情況

　　業(yè)主分包的工程,，要明確該分包工程的進出場時間,、交工驗收時間、工程交接的方式和程序等,。

　　5)施工管理目標

　　工期目標,、質(zhì)量目標，以及新技術(shù)應用,、文明施工,、綠色施工、安全生產(chǎn)和成本目標。

　　6)項目組織機構(gòu)

　　確定施工管理機構(gòu),，包括項目經(jīng)理,、技術(shù)負責人等管理人員，并明確機構(gòu)職能及主要人員職責,。

　　7)施工部署和施工方案

　　包括施工進度計劃,、保障工期措施，以及施工準備(包括技術(shù)準備,、現(xiàn)場準備,、主要施工機具準備)。

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　　施工測量(監(jiān)測設(shè)備及方法),、地基與基礎(chǔ)工程(含土方工程),、架子工程、主體工程(鋼筋,、模板,、砼、砌體),、屋面工程,、樓地面工程、門窗工程,、裝飾工程,、安裝工程(水、暖,、電氣,、通風等)。

　　9)施工平面布置圖

　?、?生活性施工設(shè)施位置

　?、?現(xiàn)場施工道路位置

　　③ 現(xiàn)場生產(chǎn)生活用水,、用電管網(wǎng)和動力設(shè)施位置

　?、?大宗材料及鋼化周轉(zhuǎn)材料堆放場地

　　⑤ 設(shè)備,、成品,、半成品、構(gòu)配件的堆放場地

　?、?攪拌站和加工廠位置

　?、?地理方向標志。

三,、三類設(shè)計方案

1,、施工組織總設(shè)計

　　施工組織總設(shè)計是一個宏觀性的技術(shù),、經(jīng)濟綜合性文件。

　　a.重點陳述的內(nèi)容

　　施工組織總設(shè)計的主要內(nèi)容：

　　1)建設(shè)項目的工程概況

　　2)施工部署及其核心工程的施工方案

　　3)全場性施工準備工作計劃

　　4)施工總進度計劃

　　5)各項資源需求量計劃

　　6)主要技術(shù)經(jīng)濟指標,，包括項目施工工期,、勞動生產(chǎn)率、項目施工質(zhì)量,、項目施工成本、項目施工安全,、機械化程度,、預制化程度、暫設(shè)工程等,。

　　編制施工組織總設(shè)計的目的是：業(yè)主通過該方案,，能對工程概況和各個單位工程的有清楚的了解，從而判別文中表述的施工方法是否具備先進性和適應性,。

　　因此,，工程概況(工程特征)應作為主要內(nèi)容，予以說明,。

　　b.編制程序

　　1)收集和熟悉編制施工組織總設(shè)計所需的有關(guān)資料和圖紙,，進行項目特點和施工條件的調(diào)查研究;

　　2)計算主要工種工程的工程量;

　　3)確定施工的總體部署;

　　4)擬定施工方案;

　　5)編制施工總進度計劃;

　　6)編制資源需求量計劃;

　　7)編制施工準備工作計劃;

　　8)施工總平面圖設(shè)計;

　　9)計算主要技術(shù)經(jīng)濟指標。

2,、投標階段施工組織設(shè)計

　　投標階段施工組織設(shè)計,，具有一定的特殊性。除了必須要遵循規(guī)范的規(guī)定和技術(shù)上的要求,，作為投標文件的重要組成部分,，還有以下幾點需要注意。

　　a.把好招標方的脈

　　要使招標方認為,，投標方已經(jīng)對工程有了充分的認識和準備,。因此，應當重點表述,，該工程將給招標方(建設(shè)方)可能帶來的聲謄,、效益，以及工程本身的價值等內(nèi)容,。

　　b.方案選擇

　　方案選擇,，主要是主體工程、特殊安裝工程的方案選擇,。

　　對主體工程而言,，可供選擇的方案可能有多種。不同地區(qū)對某一項施工技術(shù)的認同,，存在差異;周圍工程中同類技術(shù)的使用效果,，對方案的缺點有著無形影響,。

　　因此，了解招標方樂意接受的方案,，是必須進行的一項工作,。

　　c.施工部署要詳盡

　　施工部署包含平面布置、運輸方案,、施工生產(chǎn),、人員安排等。

　　其中,，施工人員的安排是主要內(nèi)容,。要詳盡說明擬派人員的施工經(jīng)歷和代表業(yè)績。

　　d.編制好施工進度表

　　根據(jù)以往的工程投標經(jīng)驗,，開標過程中僅有20分鐘左右來宣讀施工組織設(shè)計,。時間有限，因此必須對施工進度表作必要的說明：

　　1)寫明總工期,、基礎(chǔ)施工工期,、主體施工工期，以及粉刷工期,、安裝工期,、交叉施工工期。

　　總工期=(基礎(chǔ)+主體+粉刷+安裝)工期 — 交叉工期

　　2)說明完成工期所要采取的特殊措施,。

　　e.注意事項

　　投標施工組織設(shè)計,，主要起論證作用，而非用于實際操作,。內(nèi)容過于詳細,，反而有虛假之閑;內(nèi)容過多，篇幅過大會給評標者以冗長的感覺,，反而不利于中標,。因此，投標施工組織設(shè)計宜簡不宜繁,。

3,、實施性工程施工組織設(shè)計

　　包括單位工程施工組織設(shè)計和分項工程施工組織設(shè)計。

　　a.工程結(jié)算,、索賠的重要依據(jù)

　　它的作用不僅僅是指導施工：

　　1)是工程結(jié)算的依據(jù)

　　工程投標報價往往是報單價,，而單價的套用和實際工程量的計算，則根據(jù)批準的施工組織設(shè)計確定,，因此施工組織設(shè)計是工程結(jié)算的依據(jù),。

　　2)是工程索賠的依據(jù)

　　因為業(yè)主的原因，造成施工工期延誤,，施工企業(yè)可提出工期索賠;造成工料及其他經(jīng)濟損失,，可提出經(jīng)濟索賠,。索賠的依據(jù)包括施工組織設(shè)計。

　　3)是監(jiān)理方對工程進行監(jiān)督的依據(jù)

　　施工組織設(shè)計,，應用于施工全過程,，集技術(shù)、經(jīng)濟,、管理和合同為一體,，是一份全面的施工計劃和合同文件，因此監(jiān)理工程師將其視為重要的監(jiān)理依據(jù),。

　　依據(jù)施工組織設(shè)計,，監(jiān)理方嚴格監(jiān)督實施情況，嚴格控制承包方對施工組織的變更和修改,，將擅自變更和修改的行為視為違約行為。

　　b.切忌照搬規(guī)程規(guī)范

　　實施性施工組織設(shè)計的針對性強,、獨立性強,，編制的內(nèi)容要全面、周密,。

　　施工中應注意的問題,，特別是可能會引發(fā)其他施工問題的部分應寫明。具體的操作方法,，不用在設(shè)計方案中明確,，而是在技術(shù)交底時詳述。

　　c.施工進度圖表要詳盡

　　施工進度圖表,，不單體現(xiàn)工程的進度要求,。也能間接地反映施工人員的素質(zhì)，技術(shù)的先進性,、季節(jié)影響,、設(shè)備機具的配備水平、物資準備等情況,。

　　因此,，要對進度圖表進行優(yōu)化，保證切實可行,。

　　d.突出施工作業(yè)設(shè)計

　　施工作業(yè)設(shè)計,，主要針對主體工程的施工、特殊構(gòu)件節(jié)點的施工,、高級飾面拼接方法,、特殊構(gòu)件吊裝等。

　　施工作業(yè)設(shè)計水平,，直接影響工程進度,、工程質(zhì)量,、施工安全、經(jīng)濟效益等,，所以要突出圖紙的設(shè)計,。要假定不利因素，提出不同的解決方法,，最后進行合理優(yōu)化,。

　　應注意的問題

　　1、必須經(jīng)監(jiān)理工程師審核并簽字確認

　　施工組織設(shè)計必須經(jīng)總監(jiān)理工程師(業(yè)主代表)簽字確認后,，才能作為施工,、結(jié)算和索賠的依據(jù)。

　　2,、合同簽訂后不得隨意修改施工組織設(shè)計

　　施工組織設(shè)計一經(jīng)確定,，就應作為合同來對待。按施工組織設(shè)計組織施工,，就是履行工程承包合同,。

　　如果確需對施工組織設(shè)計(特別是施工方案)作重大修改時，應先以書面形式向監(jiān)理工程師說明修改的必要性,、合理性和修改的內(nèi)容,，得到批準后再實施。

3,、做好實施和變更記錄,，合理索賠

　　寫好施工日志，做好重大事項記錄,，編號登記監(jiān)理工程師的通知,，及時記錄監(jiān)理工程師的現(xiàn)場指令、口頭指令,，并及時請監(jiān)理工程師簽字確認,，以作為更改施工組織設(shè)計的依據(jù)和工程結(jié)算、索賠,、仲裁的證據(jù),。

　　施工單位，可以提出的索賠事件包括：

　　1)業(yè)主未按期交付施工圖或其他技術(shù)資料,，導致施工延期;

　　2)由于業(yè)主提供的資料不完整或有錯誤,，導致施工過程中改變施工方案、施工進度計劃或返工;

　　3)業(yè)主未能按約定提供施工場地,、道路或水電,，使工程不能按期開工或不能正常施工

　　4)業(yè)主或監(jiān)理工程師發(fā)布指令改變施工方案、施工順序,、施工現(xiàn)場布置

　　5)業(yè)主或監(jiān)理工程師要求加快或減慢施工進度或中止施工

　　6)業(yè)主或監(jiān)理工程師未能按期進行工程的檢查驗收,。

　　索賠應及時,，應在提出索賠申請的同時提交索賠額的計算書及相應的證據(jù)。

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