項目是施工企業(yè)的產(chǎn)品，項目成本的高低直接影響企業(yè)效益,，特別在當(dāng)前公路工程項目市場競爭十分激烈,，工程標(biāo)價壓得很低，利潤空間已經(jīng)很小的情況下,，公路施工企業(yè)要想獲取利潤,，就必須從進(jìn)一步降低成本入手。因此,，加強公路施工企業(yè)項目成本的管理與控制至關(guān)重要,，項目成本的控制，事前預(yù)測和計劃是前提,，事中管理與控制是關(guān)鍵,，事后分析與考核是進(jìn)一步做好事前預(yù)測和事中控制的保障。

一,、統(tǒng)籌兼顧,，科學(xué)規(guī)劃，做好公路工程項目成本費用的預(yù)測與計劃,。凡是預(yù)則立,，不預(yù)則廢。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，某一工程項目的成本目標(biāo)是在對該項目中標(biāo)價分析的基礎(chǔ)上建立的,。在公路工程項目開工之前,，確定公路工程項目成本目標(biāo)是施工項目進(jìn)行成本管理必不可少的科學(xué)分析工作。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,，成本目標(biāo)必須根據(jù)市場的需要來制定,，否則，企業(yè)就將失去市場競爭力,。為此,，公路施工項目部必須按該項目中標(biāo)價倒排，重新編制工程施工預(yù)算,。在調(diào)整中標(biāo)價中不平衡因素的影響,，留有抗風(fēng)險的余地和目標(biāo)利潤空間后，確定項目施工的成本目標(biāo),，并以此作為對成本計劃進(jìn)行控制與目標(biāo)考核的依據(jù),。對每一個公路項目的施工，都應(yīng)當(dāng)有滿足該項目市場價的成本預(yù)測,，以免造成不應(yīng)有的失誤,。各部門人員應(yīng)做好項目開工前的準(zhǔn)備工作，選定先進(jìn)的施工方案,，選好合理的材料供應(yīng)商,，制定好該項目的成本計劃，做到心中有數(shù),。公路工程項目費用計劃應(yīng)分為項目管理費用計劃和工程成本計劃兩種,。

一）做好項目管理費用計劃。項目管理費用主要包括：項目部管理人員的工資,、差旅費,、辦公費、業(yè)務(wù)招待費,、勞動保護(hù)費,、固定資產(chǎn)使用費等項目。項目管理費用編制的原則是：既要實事求是,，又要厲行節(jié)約,，從企業(yè)的實際情況出發(fā)，充分挖掘企業(yè)內(nèi)部潛力,，使費用計劃切實可行,，并提出降低費用開支所采取的措施，經(jīng)分析測算后,，提出費用支出計劃,，特別是對差旅費、業(yè)務(wù)招待費、通訊費等重點費用要核定標(biāo)準(zhǔn),，總額控制,。

二）做好工程成本計劃。工程成本計劃是以項目部所承接的工程為對象編制的成本計劃,，它的內(nèi)容包括：人工費,、材料費、機械費,、間接費,、施工技術(shù)裝備費、預(yù)備費用等項目,。這部分成本控制,，關(guān)鍵抓好兩點：一是材料費用，包括主材和地材,，不僅要有金額控制計劃,，而且要有數(shù)量、價格控制計劃,，防止超耗和損失,；二是機械使用費，要充分發(fā)揮自有施工機械,、產(chǎn)量的作用,，首先在任務(wù)安排時要考慮這一因素，防止靠外包隊伍完成任務(wù)而自有機械閑置的情況發(fā)生,，在施工中如發(fā)生閑置,，可采用對協(xié)作隊伍出租等方式提高利用率，防止機械車輛因固定費用高而利用率低而發(fā)生虧損,。工程成本中工、料,、機是關(guān)鍵,，這三項直接費的確定，要有關(guān)部門派專人進(jìn)行充分的調(diào)查,，以最優(yōu)惠的價格取得供應(yīng)商,。同時，還應(yīng)建立服務(wù)商和供應(yīng)商的檔案,，以選擇最合理的服務(wù)商和供應(yīng)商,，從而達(dá)到控制支出的目的。

二,、嚴(yán)格成本控制制度,，注重內(nèi)控環(huán)節(jié)，提高工程合同執(zhí)行力，逐項做好公路工程成本費用的控制與核算,。

在項目施工過程中,，應(yīng)嚴(yán)格按照合同規(guī)定的工程范圍、嚴(yán)格按照工程技術(shù)方案,、嚴(yán)格按照成本計劃進(jìn)行控制和核算,，包括對生產(chǎn)資料費用的控制、人工消耗的控制和現(xiàn)場管理費用等內(nèi)容,。因為某一部分工程范圍的調(diào)整,，或某一處工程技術(shù)方案的改變都將給成本計劃的執(zhí)行帶來影響，如不重視,，則將導(dǎo)致成本失控,。因此，根據(jù)施工合同的規(guī)定確立準(zhǔn)確的成本對象是在工程合同執(zhí)行過程中應(yīng)該不斷分析,、不斷澄清的問題,。

一）人工費的控制?？刂茦?biāo)準(zhǔn)應(yīng)按預(yù)先編好的成本分解表中的人工費用進(jìn)行控制,，即：項目部所屬自有的施工隊伍全年完成產(chǎn)值的人工費總額應(yīng)等于或大于他們?nèi)娴墓べY總額，否則人工費將發(fā)生虧損,。人工費控制必須注意：（1）盡量減少非生產(chǎn)人員的數(shù)量,；（2）注意勞動組合和人機配套；（3）充分利用有效的工作時間,，盡量避免工時浪費,，減少工作中的非生產(chǎn)時間；（4）不斷提高隊伍技能,；（5）注意加強對零散用工的管理,，提高零散用工的勞動生產(chǎn)率。

二）材料費的控制,。在工程建設(shè)中,，材料成本占整個工程成本的比重最大，一般可達(dá)60%至70%左右,，所以說材料費的控制至關(guān)重要,，材料費節(jié)余將影響到整個工程的節(jié)約，而且材料費具有較大的節(jié)約潛力,，往往在其他成本出現(xiàn)虧損時,，要靠材料成本的節(jié)約來彌補。材料費控制主要應(yīng)做好如下工作：

（1）合理確定材料數(shù)量,。對鋼材,、水泥實行限額發(fā)料,，按理論用量加合理損耗的辦法與施工作業(yè)隊結(jié)算，節(jié)約時給予獎勵,，超出時由施工作業(yè)隊自行承擔(dān),，從施工作業(yè)隊結(jié)算金額中扣除，這樣施工作業(yè)隊將會更合理的使用材料,，減少了浪費損失,。

（2）合理確定材料價格。材料價格同樣是降低材料成本的關(guān)鍵,，要確定材料價格,，必須組織工程、物供,、財務(wù)等人員到材料供應(yīng)地進(jìn)行充分的調(diào)查,，貨比三家，爭取找到供貨或提供服務(wù)的源頭,，以最優(yōu)惠的價格取得供應(yīng)商,；但并不是材料價格越低越好，還要把好材料的質(zhì)量關(guān),，合格優(yōu)質(zhì)的材料加上成熟的工藝和熟練的技能,，才能確保公路工程質(zhì)量，要把握好材料的物理性質(zhì),、化學(xué)性質(zhì)和力學(xué)性質(zhì),，所有的材料都必須經(jīng)過質(zhì)量檢驗，現(xiàn)場材料員要把好所進(jìn)材料的質(zhì)量關(guān),，不能盲目地追求低價低成本而不顧工程質(zhì)量,。

（3）規(guī)范工地材料領(lǐng)用的基礎(chǔ)工作。公路作業(yè)一般遠(yuǎn)離分局所在地進(jìn)行野外施工,，材料管理不好,、領(lǐng)用基礎(chǔ)工作沒跟上，最容易使該工程項目造成較大的損失和浪費,。材料的管理單據(jù)主要有"領(lǐng)料單"（包括"限額領(lǐng)用單"）,、"退料單"、"殘次料交庫單"及其他領(lǐng)料憑證,，項目材料員必須通過健全的計量、驗收制度來管理好現(xiàn)場的材料,，即一切項目物資（包括大宗的沙,、石料）的收、發(fā),、領(lǐng),、退,，都要按規(guī)定進(jìn)行計量、驗收,，辦理領(lǐng)退手續(xù),，對庫存物資財產(chǎn)都要定期盤點，保證賬物相符,，對現(xiàn)場材料要指定專人負(fù)責(zé)管理,，做到工完場清，余料退庫,。

三）機械費的控制,。要盡量減少施工中所消耗的機械臺班量，通過合理施工組織,、機械調(diào)配,，提高機械設(shè)備的利用率和完好率，同時,，加強現(xiàn)場設(shè)備的維修,、保養(yǎng)工作，降低大修,、經(jīng)常性修理等各項費用的開支,，避免不正當(dāng)使用造成機械設(shè)備的閑置；加強租賃設(shè)備計劃的管理,，充分利用社會閑置機械資源,，從不同角度降低機械臺班價格。嚴(yán)格控制油料消耗,，嚴(yán)格控制機械修理費用,，嚴(yán)格控制機械租賃費。

三,、做好公路工程成本費用的定期分析與階段考核,。

定期進(jìn)行工程成本計劃執(zhí)行情況的分析和階段考核并不是馬后炮，而是下一階段成本管理科學(xué)預(yù)測的開始,，是成本控制工作的繼續(xù),。在堅持每個工程項目都進(jìn)行定期綜合分析的基礎(chǔ)上，采取回頭看的方法,，及時檢查,、分析、修正,、補充,，以達(dá)到控制階段成本成本和提高效益的目標(biāo)。成本費用分析應(yīng)從下面幾個方面入手：施工管理強弱,、技術(shù)管理高低,、材料費用節(jié)超,、人工費用多少、機械使用費用大小,、其他直接費支出情況,、管理費用增減、預(yù)算收入余缺等,。成本費用分析必須居于內(nèi)容真實,、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確的資料常用因素分析法進(jìn)行分析，通過對比,，揭露矛盾,，解決矛盾，不能只分析數(shù)量上,、現(xiàn)象上的差異,，還應(yīng)該分析形成差異的原因，找出關(guān)鍵問題和薄弱環(huán)節(jié),，提出措施,，挖掘潛力，改進(jìn)成本管理工作,，以提高項目的經(jīng)濟(jì)效益,。項目完工后，應(yīng)對項目責(zé)任成本執(zhí)行情況進(jìn)行考核,。實際工作中往往有這種情況發(fā)生,，前一個項目尚未完工，一部分人員,、機構(gòu)轉(zhuǎn)入另一個項目,。完工后，在賬目不清,、遺留問題不清,、責(zé)任不清的情況下，人員機構(gòu)轉(zhuǎn)入新項目,，財務(wù)賬目也轉(zhuǎn)入新項目,，幾個項目下來，遺留問題一大堆,，甚至發(fā)生大數(shù)額虧損,。因此，必須落實項目責(zé)任,，做到完工一個,、清理一個、考核一個,、獎懲一個,。

在一些實際問題處理時，應(yīng)遵循以下原則：

（1）項目工程總收入,，應(yīng)以甲方簽認(rèn)的有效憑證,，不得以收入入賬。在建工程全部列入司機成本,，不得留有余額,。核對與甲方往來，對預(yù)收和應(yīng)收工程款,，必須與甲方核對一致,，防止在預(yù)收、應(yīng)收工程款,、在建工程等項目中隱藏問題,。（2）各種材料，要求做到工完料清,，沒有庫存,。對沒有用完的材料，由項目部作價處理,，損益列入項目成本,。無法處理的也由項目成本承擔(dān)，不能以賬面數(shù)移交,。反之濫購價高,、質(zhì)次材料或多購材料轉(zhuǎn)嫁于下一個項目負(fù)擔(dān)。

（3）分包工程,，按合同逐一清算,，弄清各合同完成總價、已付款,、欠付款,，對超合同付款必須查明原因，落實責(zé)任,。欠付款要制定還款計劃,，原則上由項目經(jīng)理負(fù)責(zé)清還。

（4）清理各種往來款項,，分清性質(zhì)進(jìn)行處理,。內(nèi)部單位和人員借款，必須清理完畢,。外部單位往來,，能清算的清算，實在不能清算的,，落實責(zé)任人員清理,。通過以上措施,，基本能做到項目成本的完整性和真實性，避免項目之間責(zé)任不清的情況發(fā)生,。在以上基礎(chǔ)上,，根據(jù)項目部制定的考核制度，對成本管理責(zé)任部室,、相關(guān)部室,、責(zé)任人員、相關(guān)人員及施工作業(yè)隊進(jìn)行考核,，考核的重點是完成工作量,、材料、人工費及機械使用費四大指標(biāo),，根據(jù)考核結(jié)果決定獎罰和任免,，體現(xiàn)獎優(yōu)罰劣的原則。項目竣工后,，工程結(jié)算收入與各成本項目的支出數(shù)額最終確定,，項目部整理匯總有關(guān)的成本核算資料，報分局審核,。根據(jù)分局的審核意見及項目部與各部門,、各有關(guān)人員簽訂的成本承包合同，項目部對責(zé)任人予以獎罰,。如果成本核算和信息反饋及時,，在工程施工過程中，分次進(jìn)行成本考核并獎罰兌選自.投標(biāo)書代寫網(wǎng) yipai178.com 現(xiàn),，效果會更好,。

總之，公路施工企業(yè)項目成本管理是一個系統(tǒng)工程,，企業(yè)要想牽住這個牛鼻子,，必須全過程、全員,、全方位進(jìn)行預(yù)測與規(guī)劃,、管理與控制、分析與考核,。

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