建設(shè)工程項(xiàng)目索賠的具體操作步驟
1,、承包商遞交索賠意向書。
在施工過程中,，若發(fā)生索賠事件,，在該事件發(fā)生后索賠時(shí)效內(nèi)，承包商必須以正式函件向監(jiān)理工程師(或業(yè)主)送達(dá)索賠意向書,，并根據(jù)合同約定抄送,、報(bào)送有關(guān)單位。
索賠意向書并不需要附有具體的索賠數(shù)額及其證據(jù),，只需要就具體的索賠事件向工程師和業(yè)主表示的索賠愿望和要求,，其通常包括一下四個(gè)方面的內(nèi)容：(1)事件發(fā)生的時(shí)間和情況的簡單描述;(2)索賠依據(jù)的合同條款和理由;(3)有關(guān)后續(xù)資料的提供，包括表明將及時(shí)記錄并提供事件發(fā)展的動(dòng)態(tài);(4)對(duì)工程成本和工期產(chǎn)生不利影響的嚴(yán)重程度,。此處需要注意的是：按照國際慣例索賠有效期間是28天,，當(dāng)然這并非法律的強(qiáng)制性規(guī)定，合同雙方當(dāng)事人可以根據(jù)自己的意愿自由約定索賠期間,，亦可根據(jù)的不同的索賠事項(xiàng)確定不同的索賠期間,。
2、承包商繼續(xù)施工，同時(shí)準(zhǔn)備索賠材料,。
索賠事件發(fā)生后承包商原則上應(yīng)該繼續(xù)施工,，并保持從索賠事件發(fā)生日至終止日的同期記錄，同時(shí)提請監(jiān)理工程師說明是否需要作其他記錄,。同期記錄的內(nèi)容有：索賠事件發(fā)生時(shí)及過程中現(xiàn)場實(shí)際狀況,，必要時(shí)可以拍照、錄像,、公證;索賠事件導(dǎo)致現(xiàn)場人員,、設(shè)備閑置的清單;索賠事件對(duì)工期的影響;索賠事件對(duì)工程的損害程度;索賠事件導(dǎo)致費(fèi)用增加的項(xiàng)目及所用人員、機(jī)械,、材料數(shù)量,、有效票據(jù)等。同期記錄應(yīng)當(dāng)有現(xiàn)場監(jiān)理工程人員的簽字,。
索賠事件發(fā)生后,，承包商應(yīng)當(dāng)進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，分析事件發(fā)生的原因,，全面收集證據(jù),。索賠事件的證明材料很大程度上決定了索賠的成敗，其為工程索賠的依據(jù),。因此,，承包商在正式提出索賠報(bào)告前的資料準(zhǔn)備工作極為重要，這就要求承包商注重記錄,、整理,、保存各方面的工程信息資料，比如施工日志,、來往函件,、氣象資料、備忘錄,、會(huì)議紀(jì)要,、工程照片和工程聲像資料、工程進(jìn)度計(jì)劃,、工程核算資料,、工程圖紙、招投標(biāo)文件等方面的資料,，以隨時(shí)從中提取與索賠事件有關(guān)的證據(jù)資料,。
3、提交索賠文件,。
承包商應(yīng)在發(fā)生索賠事件后,，在向監(jiān)理工程師發(fā)出索賠通知后28天內(nèi),，或在工程師同意的合理時(shí)間內(nèi)，向工程師報(bào)送索賠文件,，說明索賠數(shù)額和索賠依據(jù)。索賠文件是承包商向業(yè)主索賠的正式書面材料,，也是業(yè)主審議承包商索賠請求的主要依據(jù),，包括索賠信、索賠報(bào)告,、附件三部分,，其中最主要的為索賠報(bào)告。(參見文末工程費(fèi)用索賠報(bào)審表)
承包商的索賠可分為工期索賠和費(fèi)用索賠,，一般地,，對(duì)大型、復(fù)雜成應(yīng)分別編寫和報(bào)送,，對(duì)小型工程可合二為一,。如果索賠時(shí)間具有聯(lián)系影響性，實(shí)務(wù)中的一般做法是,，承包商的上述報(bào)告將被認(rèn)為是第一次臨時(shí)詳細(xì)報(bào)告,，并每隔28天或按工程師合理要求的時(shí)間間隔，提交進(jìn)一步的臨時(shí)詳細(xì)報(bào)告,，說明索賠的費(fèi)用額和工期延長期,，并提供相應(yīng)的證明資料。承包商在索賠事件所產(chǎn)生的影響結(jié)束后28天內(nèi)向工程師發(fā)出一份最終詳細(xì)報(bào)告,，說明索賠的總額,、工期延長的天數(shù)和全部的索賠證據(jù)。
4,、工程師審核索賠文件,。
我國《建設(shè)工程施工合同》(GF-1999-0201)中規(guī)定，工程師收到承包商遞交的索賠報(bào)告和有關(guān)資料后,，應(yīng)在28天內(nèi)給予答復(fù),，或要求承包商進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由和證據(jù)。如果在28天內(nèi)既未給予答復(fù),，也未對(duì)承包商作進(jìn)一步要求的話,，則視為承包商提出的該項(xiàng)索賠要求已經(jīng)認(rèn)可。
一般情況下,，工程師接到承包商的索賠報(bào)告后,，會(huì)立即建立該索賠事件的索賠檔案，核查承包商的同期記錄,，對(duì)其隨時(shí)提出意見或者向承包商提出制作其他相關(guān)記錄的要求,。工程師接到正式的索賠文件后,，會(huì)根據(jù)事實(shí)情況以及合同的約定，對(duì)索賠文件進(jìn)行審核,，必要時(shí)會(huì)要求承包商提供進(jìn)一步的材料及索賠計(jì)算依據(jù),。
5、工程師作出處理決定,。
工程師審核索賠文件后,，如認(rèn)為同時(shí)符合以下條件，則會(huì)認(rèn)為索賠成立：(1)與合同對(duì)照,，該事件已造成了承包人施工成本的額外支出,，或者直接工期損失;(2)該事件造成費(fèi)用增加或工期損失的原因，按合同約定不屬于承包商的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任;(3)承包商按照合同規(guī)定的程序提交了索賠意向通知書和索賠報(bào)告,。
工程師可與承包商就索賠事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)商,，不論是否協(xié)商一致，工程師均有權(quán)在權(quán)限范圍內(nèi)作出批準(zhǔn)給予補(bǔ)償?shù)目铑~和順延工期的天數(shù),，并將《索賠處理決定》發(fā)送承包商,，并抄送業(yè)主?！端髻r處理決定》主要內(nèi)容包括索賠事項(xiàng),、建議給予補(bǔ)償?shù)慕痤~或延長的工期，《索賠處理決定》一般附有索賠評(píng)價(jià)報(bào)告,。索賠款將計(jì)入下月支付工程進(jìn)度款的支付證書內(nèi),，順延的工期加到原合同工期里面去。
6,、業(yè)主審查索賠處理,。
當(dāng)工程師確定的索賠數(shù)額超過其權(quán)限范圍時(shí)，必須報(bào)請業(yè)主批準(zhǔn),。業(yè)主首先根據(jù)時(shí)間發(fā)生原因,、責(zé)任范圍、合同條款審核承包商的索賠申請和工程師的處理報(bào)告,，再依據(jù)工程建設(shè)的目的,、投資控制、竣工投產(chǎn)日期要求以及針對(duì)承包人在施工中的缺陷或違反合同規(guī)定等有關(guān)情況,，決定是否批準(zhǔn)工程師的處理意見,。索賠報(bào)告經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)后，工程師即可簽發(fā)有關(guān)證書,。
7,、承包商是否接受最終索賠處理決定。
若承包商接受了最終的索賠處理決定,，這一所索賠事件即告結(jié)束,，若承包商不接受監(jiān)理工程師及業(yè)主單方面決定,，則須采取下列方法之一對(duì)索賠處理決定作出反應(yīng)：(1)向工選自.投標(biāo)書代寫網(wǎng) yipai178.com 程師發(fā)出對(duì)該索賠事件保留繼續(xù)進(jìn)行索賠權(quán)利的意向通知，等到頒發(fā)整個(gè)工程的移交證書后,，在提交的竣工報(bào)表中作出進(jìn)一步的索賠;(2)在合同約定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行友好協(xié)商解決,，如果未能協(xié)商解決，則通過訴訟或者仲裁解決,。
