一,、名詞解釋

總包管理費(fèi)根據(jù)施工方的具體不同，分為“分包管理費(fèi)”和“總包服務(wù)費(fèi)”兩種形式,。具體如下：

1,、分包管理費(fèi)：施工總承包單位將工程中的部分工程自行發(fā)包給專(zhuān)業(yè)施工單位或勞務(wù)施工單位,，以及專(zhuān)業(yè)施工單位自行將所承包工程的一部分分包給勞務(wù)施工單位時(shí)應(yīng)付給總包單位的工程管理費(fèi)用。

2,、總包服務(wù)費(fèi)：凡分包方在施工現(xiàn)場(chǎng)需使用總承包方提供的水電,、道路、腳手架,、垂直運(yùn)輸機(jī)械等,，按有償服務(wù)的原則，總包向分包收取服務(wù)費(fèi),，其標(biāo)準(zhǔn)可按分包總造價(jià)（不含設(shè)備費(fèi)）的2%,，由總分包雙方協(xié)商議定。

如果建設(shè)單位把裝飾工程,、安裝工程自行分包給其它分包單位,，總承包單位也應(yīng)向其它分包單位收取總包服務(wù)費(fèi)。至于分包單位向總包單位交納總包服務(wù)費(fèi)費(fèi)用的來(lái)源取決于建設(shè)單位與分包單位的合同,。無(wú)論建設(shè)單位與分包單位如何協(xié)商分包單位都沒(méi)有理由拒絕總承包單位向收取總包服務(wù)費(fèi),。

二、法律條文解釋

所謂總包管理費(fèi),，根據(jù)《建筑法》第二十九條規(guī)定：“建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位,；但是，除總承包合同中選自.投標(biāo)書(shū)代寫(xiě)網(wǎng) yipai178.com 約定的分包外,，必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可,。”如果當(dāng)總承包人要求發(fā)包人同意其分包時(shí)，發(fā)包人往往要求總承包人同意由其直接與分包人結(jié)算,，并約定以分包工程價(jià)款的一定比例向總承包人支付總包管理費(fèi),。此時(shí)總承包單位收取的是名符其實(shí)的總包管理費(fèi)。

所謂總包配合費(fèi),，根據(jù)《合同法》第二百八十三條規(guī)定,，發(fā)包人除具有按時(shí)足額支付工程價(jià)款的法定義務(wù)外,，還應(yīng)承擔(dān)向承包人提供符合要求的施工條件的義務(wù)。因此,，當(dāng)發(fā)包人采取總包加平行發(fā)包模式時(shí),，也就是我們一般所說(shuō)的由發(fā)包人指定直接發(fā)包的專(zhuān)業(yè)工程項(xiàng)目，其施工條件往往需要總承包人配合才能滿足,，此時(shí),，發(fā)包人會(huì)與總承包人簽訂就總包人提供的配合工作（例如腳手架、垂直運(yùn)輸?shù)龋┒s定雙方的權(quán)利和義務(wù),?？偝邪嗽谇袑?shí)提供了這些配合工作后，向發(fā)包人收取的一定費(fèi)用,，有時(shí)雙方在合同約定中往往也將其稱(chēng)之為總包管理費(fèi),，但是，其實(shí)質(zhì)是收取的是總包配合費(fèi),。

三,、合同條款中出現(xiàn)的總包管理費(fèi)內(nèi)容

（1）招標(biāo)人僅要求對(duì)分包的專(zhuān)業(yè)工程進(jìn)行總承包管理和協(xié)調(diào)時(shí)，按分包的專(zhuān)業(yè)工程估算造價(jià)的N%計(jì)算,。

（2）招標(biāo)人自行供應(yīng)材料的,，按招標(biāo)人供應(yīng)材料價(jià)值的M%計(jì)算。

這兩條對(duì)應(yīng)名詞解釋的一（1）條,；

（3）招標(biāo)人要求對(duì)分包的專(zhuān)業(yè)工程進(jìn)行總承包管理和協(xié)調(diào),，并同時(shí)要求提供配合服務(wù)時(shí)，根據(jù)招標(biāo)文件列出的配合服務(wù)內(nèi)容和提出的要求,，按分包的專(zhuān)業(yè)工程估算造價(jià)的N～M%計(jì)算,。

這條實(shí)際對(duì)應(yīng)名詞解釋的一（2）條；

從實(shí)際操作中可以看出,，總包管理費(fèi)實(shí)際是兩個(gè)管理內(nèi)容：

1,、分包管理費(fèi)：總包自己找的分包有沒(méi)有條款都會(huì)收管理費(fèi)，不在討論范圍之內(nèi),，這里的分包主要是指建設(shè)方指定的分包單位,，總包收費(fèi)主要的工作除了例行公事外的簽字蓋章，實(shí)質(zhì)性的工作就是資料組卷,。

這部分費(fèi)用收取沒(méi)有太多爭(zhēng)議,，總包大部分時(shí)間只是在例行公事，主要溝通還是在甲乙雙方之間進(jìn)行,。

2,、總包配合費(fèi)：這部分費(fèi)用爭(zhēng)議就非常大了。

首先，分包交了錢(qián),，許多措施費(fèi)用以為就不用花了,，如腳手架、電梯,、垃圾清理等,，可沒(méi)想到分包進(jìn)場(chǎng)后，總包的腳手架,、電梯已經(jīng)拆除了,，就找建設(shè)方要腳手架搭設(shè)費(fèi)、二次搬運(yùn)費(fèi),；

其次，總包總是指工程結(jié)構(gòu)主體的施工方,，但到了裝修階段,，主體結(jié)構(gòu)、二次結(jié)構(gòu),、水電預(yù)埋工程全部完工,，甚至結(jié)構(gòu)已經(jīng)交工了，現(xiàn)場(chǎng)總包連個(gè)人影都看不到,，裝修方成了真正意義上的總包,，原來(lái)例行公事的一些事情成了真正的具體工作，如安裝管線交叉打架問(wèn)題,；墻,、頂、地面孔洞遺留封堵問(wèn)題,；結(jié)構(gòu)間縫隙問(wèn)題,；成本保護(hù)問(wèn)題；專(zhuān)業(yè)分包的垃圾清運(yùn)問(wèn)題等等,；一進(jìn)場(chǎng),，裝修方就列出一大摞洽商單找建設(shè)方簽字加項(xiàng)要錢(qián)。有的裝修方干脆就行使起總包權(quán)利,，專(zhuān)業(yè)分包進(jìn)場(chǎng)后先交押金,，退場(chǎng)前如沒(méi)發(fā)現(xiàn)裝修成本損壞問(wèn)題；專(zhuān)業(yè)分包的垃圾清運(yùn)問(wèn)題就如數(shù)退還押金,，發(fā)現(xiàn)了就開(kāi)始分包間的糾紛爭(zhēng)議,。談得成還好，談不成官司就打到了甲方,，反正是同一個(gè)甲方,，順理成章成了裁判，當(dāng)裁判本來(lái)就不容易，問(wèn)題是當(dāng)不好還要從自己口袋里掏錢(qián)這是沒(méi)法處理的事情,?？吹靡?jiàn)摸得著的（如堵洞、填縫）還容易解決,，象搬運(yùn)費(fèi),、清運(yùn)費(fèi)多半結(jié)算是不了了之。

在為建設(shè)方解題之前先澄清幾個(gè)小問(wèn)題：

1,、總包管理費(fèi)和材料保管費(fèi)問(wèn)題：如招標(biāo)人自行供應(yīng)材料的,，按招標(biāo)人供應(yīng)材料價(jià)值的M%計(jì)算。這一條款絕對(duì)是對(duì)總包管理費(fèi)的解釋?zhuān)c材料保管費(fèi)沒(méi)任何關(guān)系,。

2,、分包設(shè)備費(fèi)和分包甲供材費(fèi)用不計(jì)總包管理費(fèi)：這一條雖然在市場(chǎng)通用，但合同中最好明確清楚,。

3,、分包單位可不可以收管理費(fèi)，上面說(shuō)了,，一些分包方在特定時(shí)間段實(shí)際是在行使總包的責(zé)任,，收取管理費(fèi)是應(yīng)該的，但這部分費(fèi)用只能在分包措施費(fèi)中體現(xiàn),，不能名正言順的找專(zhuān)業(yè)分包收取,，可能會(huì)影響投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)力。

建設(shè)方在總包合同中應(yīng)該注意以下幾點(diǎn)：

1,、建設(shè)方擁有所有權(quán)的項(xiàng)目要行使控制權(quán)：如現(xiàn)場(chǎng)道路,，不管臨時(shí)還是永久道路，形成了所有權(quán)就歸建設(shè)方所有,，總包不能立塊牌子收買(mǎi)路錢(qián),；

2、建設(shè)主,、總包方都沒(méi)有報(bào)有權(quán)的項(xiàng)目要有監(jiān)督權(quán)：如腳手架,、塔吊、電梯,，合同中要有明確的相對(duì)使用日期,，如結(jié)構(gòu)封頂后**天，結(jié)構(gòu)交工后**天等,；

3,、總包方的所有權(quán)項(xiàng)目，建設(shè)方要擁有使用權(quán)：如圍檔,、電箱,、閥門(mén),，雖然這些措施項(xiàng)目?jī)魵堉底罱K所有權(quán)歸總包，但施工期間,，建設(shè)方出了錢(qián),，使用權(quán)應(yīng)該歸屬于建設(shè)方，直到工程竣工驗(yàn)收后**天,。

4,、總包的無(wú)形資產(chǎn)要體現(xiàn)在合同條款中：如總包項(xiàng)目部的安全員、質(zhì)檢員,、文明施工管理員等,，雖然結(jié)構(gòu)交工了，但總包的責(zé)任并有盡完,，甲方分包的問(wèn)題同樣要管,，至少要起個(gè)副裁的角色，解決施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)誰(shuí)都不管的項(xiàng)目,，如垃圾清理,。

總之：總包收錢(qián)是合理的，服務(wù)是應(yīng)該的,，最重要的是收了錢(qián)能為建設(shè)方減少不必要發(fā)生的費(fèi)用是最重要的。

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