做好工程項目成本控制的十大制度,，缺一不可,！
導(dǎo)語
在建筑市場競爭日益加劇的情況下，低價中標(biāo)使許多施工企業(yè)不得已而為之,。項目作為成本中心,，是企業(yè)效益的源頭。如何使低價中標(biāo)的項目保本盈利乃至實現(xiàn)利潤最大化,，是廣大施工企業(yè)共同追求的目標(biāo)。因此,，加強項目的成本控制已被提到企業(yè)管理十分重要的位置,。筆者以為，加強項目成本控制,，應(yīng)把著力點放在“十制”上,。
一項目經(jīng)濟評估制
建立工程項目經(jīng)濟評估制度，科學(xué),、合理地確定各項經(jīng)濟指標(biāo),，是企業(yè)層次從源頭上把住成本關(guān)口的重要環(huán)節(jié)。因此，工程中標(biāo)后,，應(yīng)及時組織有關(guān)人員對項目進行經(jīng)濟評估,。在廣泛、深入地進行市場調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,，將預(yù)算成本與實際成本對比,，測算評估該項目的經(jīng)濟效益，對項目的“肥瘦”做到心中有數(shù),。也就是根據(jù)項目的合同條款,、施工條件、圖紙變更,、各種材料的市場價格等因素,，結(jié)合企業(yè)自身的施工能力、管理水平,，按照成本最小原則下生產(chǎn)要素最優(yōu)組合的理論,，測算每道工序(單元)應(yīng)消耗的時間、投入的勞力,、材料,、機械等生產(chǎn)要素，進行成本倒逼,，優(yōu)化施工組織設(shè)計方案,，并依據(jù)優(yōu)化的施工組織設(shè)計方案，客觀,、公正,、合理地確定工序單價和該項目的目標(biāo)成本，以便指導(dǎo)施工和進行成本的有效控制,。
二目標(biāo)成本責(zé)任制
目標(biāo)成本既是企業(yè)層次對項目實施成本控制和考核的尺度,，又是項目層次努力要達到的成本指標(biāo)要求。為實現(xiàn)目標(biāo)成本,，項目層次應(yīng)積極推行責(zé)任成本管理,，按照不同的成本要素，將目標(biāo)成本進行細分,，縱向分解到工區(qū),、作業(yè)隊、工班 (班組),；橫向分解到項目部各分管領(lǐng)導(dǎo),、職能部門和個人。建立縱向到底,、橫向到邊的目標(biāo)責(zé)任成本體系,。同時,，按照細化的施組安排，將目標(biāo)成本分解落實到每個階段,、每個責(zé)任者身上,，形成全員、全方位,、全過程的項目成本管理格局,，真正做到人人責(zé)任明確，個個肩上有指標(biāo),，并把個人利益與成本指標(biāo)密切掛鉤,，嚴(yán)格考核，獎罰兌現(xiàn),，以責(zé)任成本的受控來保證目標(biāo)成本的實現(xiàn),。
三材料招標(biāo)采購制
在項目的成本構(gòu)成中，工程所需的材料是成本的大頭,，僅此一項就占項目成本的60%左右,。對材料成本的控制，除了進一步采取加強管理,，杜絕“跑,、冒、滴,、漏”和嚴(yán)格限額發(fā)料等措施,，以消化材料漲價因素外，重點要把住材料的采購價格關(guān),。在材料市場由“賣選自.投標(biāo)書代寫網(wǎng) yipai178.com 方市潮轉(zhuǎn)向“買方市潮后,，為建筑施工企業(yè)提供了更多選擇的機會和權(quán)力。因此,，項目上場后,，應(yīng)立即組織有關(guān)人員，在進行充分市場調(diào)研的基礎(chǔ)上,，比質(zhì)比價,，確定各種材料(主材、地材等)的購進價格,，然后邀請資信較好的材料供應(yīng)商進行公開招標(biāo),。根據(jù)報價、質(zhì)量,、售后服務(wù)等情況，擇優(yōu)選定,，簽定合同,。對工程所需的設(shè)備,，也可采取這種方式。通過實行招標(biāo)采購,，不僅對降低成本能起到有效作用,，而且可以較好地避免一些心術(shù)不正的人“暗箱操作”、“吃回扣”而加大成本的現(xiàn)象發(fā)生,。
四工序單價承包制
項目的工,、料、機,、運費等直接成本大多發(fā)生在作業(yè)層次,，因此，對項目的成本控制,；很大程度取決于作業(yè)層次的控制力度,。有項目管理專家把項目層次稱為成本中心、把作業(yè)層次稱為核算中心,，突出了核算在最基層單位進行成本控制的重要地位,。應(yīng)依據(jù)細化的施組和分解的目標(biāo)責(zé)任成本，以工班(班組)為基本核算單元,，推行工序單價承包,，簽定合同，明確責(zé),、權(quán),、利。還可引入競爭機制,，通過科學(xué),、合理地測算每道工序的承包單價，在工班(班組)之間開展競標(biāo),，實行優(yōu)勝劣汰,，調(diào)動挖潛降耗的積極性，達到控制和降低成本的目的,。但是,，推行工序單價承包和成本核算，必須以定額為基礎(chǔ),，這就要求企業(yè)逐步建立和完善自己的各類工程定額,，體現(xiàn)成本管理的先進水平。
五計價撥款集體決策制
對項目層次而言,，計價撥款可以說是控制成本的最后一道關(guān)口,。以往有的項目虧損、成本失控,，很重要的一個原因就是多計多撥造成的,。在這個環(huán)節(jié)上,，必須重點把握“集體”二字，不論是計價還是撥款,，都不能一人說了算,。驗工計價必須由項目部主管牽頭，組織施技,、質(zhì)檢,、計財、物資等部門人員,，核實完成的實物工作量,，依據(jù)確定的目標(biāo)責(zé)任成本和工序承包單價，計算工程價款,。在撥付工程款時,，應(yīng)按照規(guī)定留足質(zhì)量保證金，集體研究,，按時足額撥付,。做到驗工看現(xiàn)場，計價看驗工,，多方共簽認,，撥款集體定，留足質(zhì)保金,，出了問題追責(zé)任,。同時，項目部應(yīng)按月,、按季向企業(yè)主管部門報送計價和撥款報表,，以便企業(yè)能夠隨時掌握施工進度和工程價款的使用情況，防止成本失控,。
六成本控制動態(tài)考核制
對項目的成本控制,，有的往往習(xí)慣于“秋后算帳”，對項目在實施過程中是否突破目標(biāo)責(zé)任成本,，節(jié)超如何,，哪些環(huán)節(jié)需要進一步改進和完善等，心中無數(shù),。一方面,，必須堅持在實施過程中開展經(jīng)常性的經(jīng)濟活動分析，如單位(單項)工程成本分析,，工費,、料費、機械費等單項費用分析等,，找出存在問題和成本節(jié)超的原因,，制定并采取切實可行的改進措施,。另一方面，各個層次應(yīng)堅持逐級對下實施階段性的成本考核制度,，按照分解的責(zé)任成本目標(biāo)，與工程進度掛鉤,，進行節(jié)點考核和獎懲,，使項目成本始終處于受控狀態(tài)。
七項目完工清算決算制
在加強項目成本過程控制的同時,，抓好對每個單項工程的完工清算和整個項目的竣工決算,，也是把住項目成本的重要一環(huán)。不論是內(nèi)部還是外部施工隊伍,，即便是完成一座涵洞,、一塊擋墻，都要做到完工一項抓緊清算一項,，不留尾巴和后患,。這樣，既能使經(jīng)濟糾紛和風(fēng)險在施工過程中得到化解,，又可減少竣工決算的難度,。當(dāng)整個項目完工后，應(yīng)按合同要求,，及時組織有關(guān)人員搞好竣工決算,，核實項目發(fā)生的實際成本，分析目標(biāo)責(zé)任成本的執(zhí)行情況,。撤消銀行戶頭,，堵塞成本流失的漏洞，提高項目綜合經(jīng)濟效益,。
八預(yù)算財會人員委派制
項目上的預(yù)算和財會人員,，是收入和支出的兩個具體執(zhí)行者。為了防止有的項目特別是一些大的或遠離企業(yè)本部的項目在收支上違反國家政策和企業(yè)規(guī)定,，擅自加大成本支出,，必須采取由企業(yè)層次派遣預(yù)算和財會人員的方式，將那些政治素質(zhì)好,、責(zé)任心強,、業(yè)務(wù)水平高的人員選派到項目上，使其報酬與項目部脫鉤,，讓他們切實承擔(dān)起成本“衛(wèi)士”的職責(zé),，強化對項目的經(jīng)濟監(jiān)控力度。
九成本節(jié)超“一票否決制”
項目所有生產(chǎn)要素的運行,，都與項目的成本息息相關(guān),，抓住了成本管理這個中心,，就是抓住了項目管理的“牛鼻子”。因此,，要把工期,、質(zhì)量、安全,、文明施工等納入成本管理的范疇,，與其密切結(jié)合起來，建立科學(xué)有效的成本管理機制,。對突破目標(biāo)成本控制指標(biāo)的項目部及其主要領(lǐng)導(dǎo),、直接施工單位和個人等，在評先評優(yōu),、職務(wù)提升,、收入分配等方面，堅持成本一票否決制度,，牢固樹立“成本第一”的管理理念,。
十變更索賠獎勵分成制
搞好變更索賠和成本控制都是為了一個目的——企業(yè)效益。因此,，我們加強項目的成本控制,，更不能忽視變更索賠。必須強化索賠意識,，從施工一開始,，就要認真研究設(shè)計文件、圖紙,、合同條款和現(xiàn)場條件等,，找準(zhǔn)索賠的切入點，抓住機會,，及時編制索賠資料,，據(jù)理力爭，把索賠工作貫穿于施工的全過程,，提高索賠效果,。對在索賠中為企業(yè)獲取較好效益的有功人員，應(yīng)給予重獎或按索賠額的一定比例分成,，讓其他人員看了眼紅,、心服，形成有利于發(fā)揮索賠人員聰明才智和積極性的良好環(huán)境和氛圍,。加快建立和完善企業(yè)索賠師制度,，培養(yǎng)和造就一大批索賠師隊伍，以適應(yīng)市場競爭的要求，增強企業(yè)搏擊風(fēng)險的能力,。
